津政發(fā)〔2022〕16號(hào)《天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見(jiàn)》
《天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見(jiàn)》
津政發(fā)〔2022〕16號(hào)
各區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局:
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹落實(shí)中央決策部署和市第十二次黨代會(huì)精神,進(jìn)一步提高市政府領(lǐng)導(dǎo)班子政治功能和執(zhí)政能力,努力鍛造忠誠(chéng)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新篇章,根據(jù)黨中央和市委有關(guān)要求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)提出如下意見(jiàn)。
一、堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
1.絕對(duì)忠誠(chéng)維護(hù)核心。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治,持續(xù)開(kāi)展政治忠誠(chéng)教育,鑄就忠誠(chéng)大德,筑牢堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治靈魂,自覺(jué)在政治上堅(jiān)決維護(hù)核心、思想上高度信賴(lài)核心、感情上衷心愛(ài)戴核心、組織上自覺(jué)服從核心、行動(dòng)上始終緊跟核心。突出習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示黨內(nèi)政治要件之“要”,強(qiáng)化政治督查,以成果、效果保證落實(shí)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨中央政令暢通、令行禁止。
2.深化創(chuàng)新理論武裝。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想培根鑄魂,將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要論述、重要指示批示精神作為領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)首要內(nèi)容,全面系統(tǒng)掌握蘊(yùn)含其中的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,做到入腦入心、嵌入靈魂、執(zhí)著篤行。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育成果,堅(jiān)定信仰信念信心。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
3.不斷提高政治能力。深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)之果、發(fā)展之果來(lái)自于政治之因,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子政治屬性、政治功能,堅(jiān)持以政治引領(lǐng)業(yè)務(wù)方向,以業(yè)務(wù)彰顯政治效果。心懷“國(guó)之大者”,站在全局和戰(zhàn)略高度想問(wèn)題、辦實(shí)事。善于從政治上觀察和處理問(wèn)題,善于把握政治大局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練,切實(shí)提高把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力,更好地適應(yīng)所擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
4.始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決做到市委統(tǒng)籌、政府抓落實(shí),把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各方面、全過(guò)程,體現(xiàn)到工作成效上。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,政府重要工作、重大事項(xiàng)及時(shí)主動(dòng)向市委請(qǐng)示報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)和過(guò)雙重組織生活制度,用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
二、心無(wú)旁騖抓發(fā)展,擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)業(yè)績(jī)
5.全面貫徹新發(fā)展理念。以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)的舉措、最大的力度,忠實(shí)扎實(shí)、全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定堅(jiān)決地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神,扎實(shí)推進(jìn)中央決策部署和市第十二次黨代會(huì)部署要求落地見(jiàn)效,加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開(kāi)放、高效能治理、高品質(zhì)生活的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市。篤定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展相統(tǒng)一,全面推進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
6.敢于擔(dān)當(dāng)真抓實(shí)干。進(jìn)一步解放思想,真正打開(kāi)腦袋上的“津門(mén)”,于新趨勢(shì)中準(zhǔn)確識(shí)變、新危機(jī)中科學(xué)應(yīng)變、大變局中主動(dòng)求變。以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感,在抓住機(jī)遇、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)、激發(fā)天津發(fā)展活力上多想實(shí)招、多出硬招。在腳踏實(shí)地抓落實(shí)上當(dāng)先鋒、作表率,做敢于斗爭(zhēng)、敢于碰硬的闖將,堅(jiān)持以干成事論英雄、以解決實(shí)際問(wèn)題論能力、以高質(zhì)量項(xiàng)目論業(yè)績(jī),營(yíng)造善謀大事要事、爭(zhēng)干實(shí)事難事的良好氛圍。
7.著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。深入貫徹總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)決筑牢首都政治和安全“護(hù)城河”。堅(jiān)持“隱患就是事故、事故就要處理”,壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查、專(zhuān)項(xiàng)整治和監(jiān)管執(zhí)法,全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,筑牢安全生產(chǎn)防線。切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、堅(jiān)持人民至上,增進(jìn)民生福祉
8.樹(shù)牢宗旨意識(shí)。堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想,厚植為民情懷,牢記民心是最大的政治,始終站穩(wěn)人民立場(chǎng),走好新時(shí)代黨的群眾路線,不斷增進(jìn)與群眾的深厚感情。鞏固深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)點(diǎn)訪戶(hù)”制度,扎實(shí)推進(jìn)“向群眾匯報(bào)”制度常態(tài)化長(zhǎng)效化,堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民,把服務(wù)做到群眾心坎上,努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
9.著力改善民生。緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,聚焦“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”,將更多群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)納入制度安排。以滿(mǎn)足群眾高品質(zhì)生活為導(dǎo)向,在就業(yè)、教育、健康服務(wù)、社會(huì)保障、精神文化生活、人居環(huán)境等方面提供高質(zhì)量供給,不斷提升群眾幸福感和滿(mǎn)意度。深化集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工作,落實(shí)信訪包案制度,推動(dòng)解決涉及群眾切身利益、民生痛點(diǎn)、政策落實(shí)不到位等信訪疑難問(wèn)題。
10.補(bǔ)齊民生短板。加強(qiáng)普惠性服務(wù)供給,織牢民生保障網(wǎng),健全為民服務(wù)體系,讓人民群眾切實(shí)看到更大變化、得到更多實(shí)惠、共享發(fā)展成果。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把群眾關(guān)心的“一老一小”、老舊小區(qū)加裝電梯等“小事”當(dāng)做“大事”來(lái)抓,把一個(gè)個(gè)民生“痛點(diǎn)”變成推動(dòng)發(fā)展的“發(fā)力點(diǎn)”。堅(jiān)持城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,健全基本公共服務(wù)體系,努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,讓城市發(fā)展更有溫度,讓群眾生活更加舒心。
四、嚴(yán)格依法行政,提高政府效能
11.提高行政決策水平。嚴(yán)格落實(shí)中央和本市重大行政決策相關(guān)制度,推進(jìn)重大行政決策法治化,嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等法定程序,不斷提高決策質(zhì)量和效率。及時(shí)公布重大行政決策,對(duì)執(zhí)行情況加強(qiáng)督促檢查,自覺(jué)接受監(jiān)督。
12.全面建設(shè)法治政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持和完善市政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)法制度,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力。依照憲法法律行使職權(quán)、履行職責(zé)、開(kāi)展工作,把依法行政貫穿到政府工作的各環(huán)節(jié)和全過(guò)程。持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化行政審批制度,加快轉(zhuǎn)變政府職能。加大政務(wù)公開(kāi)力度,推動(dòng)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。
13.提高抓落實(shí)能力。保持戰(zhàn)略定力,增強(qiáng)“添秤”和“交賬”意識(shí),確保黨中央大政方針和市委決策部署落到實(shí)處。樹(shù)立正確的政績(jī)觀,以功成不必在我、建功必定有我的境界,腳踏實(shí)地把既定的行動(dòng)綱領(lǐng)、戰(zhàn)略目標(biāo)、工作藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。增強(qiáng)學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新本領(lǐng)的自覺(jué)性和緊迫感,不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開(kāi)拓新視野,全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),更好適應(yīng)發(fā)展需要。
五、勇于自我革命,建設(shè)廉潔政府
14.扛起政治責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,落實(shí)中央和市委關(guān)于加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度規(guī)定,在營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、形成清清爽爽的同志關(guān)系和規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系等方面帶好頭、作表率。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)日常監(jiān)管,規(guī)范行政權(quán)力,扎緊制度的“籠子”,有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。聚焦群眾切身利益,加強(qiáng)各類(lèi)資金使用監(jiān)管,嚴(yán)肅查處群眾身邊的“微腐敗”。
15.改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在最前面,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,深挖細(xì)查隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題,大力整治形式主義、官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。改進(jìn)調(diào)研方式方法,聚焦情況復(fù)雜的地方、矛盾尖銳的地方、群眾意見(jiàn)多的地方、工作基礎(chǔ)薄弱的地方,深入基層一線實(shí)打?qū)嵮芯拷鉀Q問(wèn)題,確保實(shí)際成效。推動(dòng)為基層減負(fù)常態(tài)化,進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),減少評(píng)比檢查考核,讓基層騰出更多時(shí)間抓落實(shí)。
16.一體推進(jìn)“三不腐”。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和廉政文化建設(shè)意見(jiàn),深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合效能。始終如一堅(jiān)持廉潔從政,堅(jiān)守原則,清白做人,干凈干事。注重家庭、家教、家風(fēng),嚴(yán)格管好親屬和身邊工作人員。
天津市人民政府
2022年7月20日
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