《天津市傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)辦法》全文（天津市人民政府令第30號(hào)）

《天津市傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)辦法》






天津市人民政府令第30號(hào)

《天津市傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)辦法》已于2022年7月28日經(jīng)市人民政府第201次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年10月1日起施行。


 

天津市市長(zhǎng) 張工

2022年8月5日

天津市傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)辦法




第一章　總則
 

第一條　為了保護(hù)本市傳統(tǒng)工藝美術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)事業(yè)繁榮與發(fā)展，根據(jù)《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)，是指歷史悠久，技藝精湛，世代相傳，以傳統(tǒng)工藝和制作技藝流程創(chuàng)作生產(chǎn)，主要采用天然或者傳統(tǒng)原材料制作，具有鮮明的民族風(fēng)格和地方特色，在國(guó)內(nèi)外享有聲譽(yù)的手工藝品種和技藝。

第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的認(rèn)定、保護(hù)、發(fā)展以及相關(guān)管理活動(dòng)。

第四條　本市傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提高人民群眾文化素養(yǎng)。

第五條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)工藝美術(shù)事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展給予資金支持，采取有效措施促進(jìn)傳統(tǒng)工藝美術(shù)事業(yè)的繁榮和發(fā)展。

第六條　市工業(yè)和信息化主管部門(mén)、區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)或者區(qū)人民政府確定的部門(mén)是傳統(tǒng)工藝美術(shù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)、發(fā)展以及相關(guān)管理工作，協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)工藝美術(shù)事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

第七條　發(fā)展改革、教育、科技、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、體育等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展相關(guān)工作。

第八條　本市鼓勵(lì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織發(fā)揮行業(yè)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展相關(guān)工作。


 

第二章　認(rèn)定管理
 

第九條　本市對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、工藝美術(shù)精品、工藝美術(shù)大師實(shí)行認(rèn)定制度。市工業(yè)和信息化主管部門(mén)確定的相關(guān)工藝美術(shù)社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)）承擔(dān)具體認(rèn)定工作。

市工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定認(rèn)定工作管理辦法，建立由中國(guó)工藝美術(shù)大師、市工藝美術(shù)大師、專(zhuān)家學(xué)者等組成的市工藝美術(shù)專(zhuān)家?guī)臁?br />
第十條　認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)定工作管理辦法組織開(kāi)展認(rèn)定工作，成立市傳統(tǒng)工藝美術(shù)評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)中專(zhuān)家成員從市工藝美術(shù)專(zhuān)家?guī)熘羞x取。傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、工藝美術(shù)精品、工藝美術(shù)大師應(yīng)當(dāng)經(jīng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后認(rèn)定。

市工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)認(rèn)定工作的監(jiān)督管理。

第十一條　市傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、市工藝美術(shù)精品的認(rèn)定申請(qǐng)，由從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)相關(guān)活動(dòng)的組織或者個(gè)人向認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)提出。

市工藝美術(shù)大師的認(rèn)定申請(qǐng)，由從事工藝美術(shù)制作的個(gè)人向認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)提出。

第十二條　工藝美術(shù)中歷史悠久、技藝精湛、主要以傳統(tǒng)工藝流程創(chuàng)作生產(chǎn)的品種和技藝，可以申請(qǐng)認(rèn)定為市傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝。申請(qǐng)認(rèn)定市傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝的，應(yīng)當(dāng)提交品種和技藝的形成歷史、藝術(shù)風(fēng)格、技術(shù)特點(diǎn)等材料。

傳統(tǒng)工藝美術(shù)中技藝創(chuàng)新、工藝精湛、具有較高藝術(shù)價(jià)值的稀有作品，可以申請(qǐng)認(rèn)定為市工藝美術(shù)精品。申請(qǐng)認(rèn)定市工藝美術(shù)精品的，應(yīng)當(dāng)提交作品實(shí)物照片、材質(zhì)說(shuō)明、創(chuàng)作構(gòu)思和藝術(shù)價(jià)值說(shuō)明等材料。

長(zhǎng)期從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)制作，技藝精湛、成就卓越，在行業(yè)內(nèi)享有盛譽(yù)的個(gè)人，可以申請(qǐng)認(rèn)定為市工藝美術(shù)大師。申請(qǐng)認(rèn)定市工藝美術(shù)大師的，應(yīng)當(dāng)提交工藝美術(shù)從業(yè)經(jīng)歷、代表作品、技藝特點(diǎn)說(shuō)明等材料。

認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)接受申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)公示申請(qǐng)名單。

第十三條　評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審后，出具評(píng)審結(jié)果。評(píng)審結(jié)果由認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)向社會(huì)公示，公示時(shí)間不得少于7日。公示期間，任何組織和個(gè)人有權(quán)提出異議，認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，處理結(jié)果及時(shí)告知異議提出人。

第十四條　市傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、市工藝美術(shù)精品、市工藝美術(shù)大師評(píng)審、認(rèn)定和公示所需費(fèi)用，不得向申請(qǐng)人收取或者變相收取。

第十五條　認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審和公示結(jié)果，分別對(duì)市傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、市工藝美術(shù)精品、市工藝美術(shù)大師提出認(rèn)定意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)市工業(yè)和信息化主管部門(mén)審核后公布名錄、授予稱(chēng)號(hào)、頒發(fā)證書(shū)。

第十六條　本市申報(bào)中國(guó)傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、中國(guó)工藝美術(shù)珍品、中國(guó)工藝美術(shù)大師的，應(yīng)當(dāng)從本市認(rèn)定的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、工藝美術(shù)精品、工藝美術(shù)大師中推薦產(chǎn)生。

第十七條　認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)采取弄虛作假等不正當(dāng)手段騙取市傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、市工藝美術(shù)精品認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)移出名錄，收回證書(shū)。

認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)市工藝美術(shù)大師有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其稱(chēng)號(hào)、收回證書(shū)：

（一）以剽竊、偽造他人作品或者提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得稱(chēng)號(hào)的；

（二）受到刑事處罰或者嚴(yán)重違背社會(huì)公德，造成重大不良社會(huì)影響的；

（三）嚴(yán)重喪失職業(yè)道德的；

（四）無(wú)正當(dāng)理由不履行本辦法規(guī)定市工藝美術(shù)大師義務(wù)的。

對(duì)被移出名錄、收回證書(shū)或者撤銷(xiāo)市工藝美術(shù)大師稱(chēng)號(hào)的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。



 

第三章　保護(hù)傳承

 

第十八條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種特需的珍稀礦產(chǎn)資源和其他天然原材料的保護(hù)和管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)禁亂采濫挖。

從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)相關(guān)活動(dòng)的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，合理利用天然材料，禁止濫用不可再生的天然原材料資源，禁止使用非法獲取的珍稀動(dòng)植物資源。

第十九條　本市建立市級(jí)傳統(tǒng)工藝振興目錄，以市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄為基礎(chǔ)，將具備一定傳承基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模、有助于促進(jìn)就業(yè)增收的傳統(tǒng)工藝美術(shù)項(xiàng)目列入目錄，予以重點(diǎn)支持。

第二十條　市和區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)已認(rèn)定的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝，采取下列保護(hù)措施：

（一）搜集、整理、建立檔案；

（二）征集、收藏優(yōu)秀代表作品；

（三）對(duì)其工藝技術(shù)秘密確定密級(jí)，依法采取保密措施；

（四）對(duì)瀕臨失傳的品種和技藝，采用影像制作、記錄等方式進(jìn)行搶救，對(duì)已失傳的品種和技藝，進(jìn)行發(fā)掘；

（五）采取鼓勵(lì)工藝美術(shù)大師帶徒傳藝、專(zhuān)業(yè)院校培訓(xùn)等多種形式，培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)人才；

（六）根據(jù)傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝自身特性所需的其他必要保護(hù)措施。

第二十一條　市工藝美術(shù)大師可以在其作品上簽署自己姓名、使用個(gè)人標(biāo)識(shí)或者市工藝美術(shù)大師稱(chēng)號(hào)。任何組織和個(gè)人不得冒用市工藝美術(shù)大師的署名、個(gè)人標(biāo)識(shí)或者稱(chēng)號(hào)。

市工藝美術(shù)大師不得在沒(méi)有參加創(chuàng)作的作品上署名、使用個(gè)人標(biāo)識(shí)或者稱(chēng)號(hào)。

第二十二條　市和區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持中國(guó)工藝美術(shù)大師、市工藝美術(shù)大師的創(chuàng)作工作，可以采取以下措施為其創(chuàng)造條件：

（一）設(shè)立工藝美術(shù)大師工作室；

（二）優(yōu)先支持安排工藝美術(shù)大師的創(chuàng)作項(xiàng)目；

（三）為工藝美術(shù)大師帶徒傳授技藝提供便利。

第二十三條　市工藝美術(shù)大師應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下方式發(fā)揮示范作用：

（一）傳授傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝，培養(yǎng)后繼人才；

（二）收集、整理和保存與傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝相關(guān)的實(shí)物、資料；

（三）參加工藝美術(shù)有關(guān)公益活動(dòng)。

第二十四條　制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝的保護(hù)或者保密制度，依法與有關(guān)人員簽訂保密協(xié)議。

從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品制作的人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，不得泄露在制作傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品過(guò)程中知悉的技術(shù)秘密和其他商業(yè)秘密。

第二十五條　任何組織或者個(gè)人申請(qǐng)有關(guān)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的專(zhuān)利、商標(biāo)注冊(cè)或者版權(quán)登記的，市和區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以支持并加強(qiáng)工藝美術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

第二十六條　傳統(tǒng)工藝美術(shù)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，支持技藝水平較高的人員帶子女、帶徒學(xué)藝，有計(jì)劃地組織開(kāi)展技術(shù)研討、展演體驗(yàn)和傳習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)。

市和區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校與工藝美術(shù)企業(yè)、工藝美術(shù)大師工作室、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立傳統(tǒng)工藝美術(shù)人才培育基地、產(chǎn)學(xué)研合作基地。

教育主管部門(mén)可以將傳統(tǒng)工藝美術(shù)列入選修課程。

第二十七條　人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善專(zhuān)業(yè)人員評(píng)價(jià)機(jī)制，健全工藝美術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)定和技能人才評(píng)價(jià)方式。

傳統(tǒng)工藝美術(shù)相關(guān)社會(huì)組織可以參與制定本行業(yè)專(zhuān)業(yè)人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定承接職稱(chēng)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核等具體評(píng)價(jià)工作。

傳統(tǒng)工藝美術(shù)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為其工作人員申請(qǐng)工藝美術(shù)職稱(chēng)評(píng)定和技能人才評(píng)價(jià)等給予支持。

鼓勵(lì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)從業(yè)人員通過(guò)理論知識(shí)考試、技能操作考核、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審、校企合作等方式，提升學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)水平。

第二十八條　從國(guó)外、外省市引進(jìn)的工藝美術(shù)人才，按照規(guī)定享受落戶(hù)、住房、子女教育等人才政策，本市有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以支持并提供便利。

符合規(guī)定條件的工藝美術(shù)人才，可以申請(qǐng)市工藝美術(shù)大師的認(rèn)定。



 

第四章　發(fā)展促進(jìn)
 

第二十九條　市和區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等開(kāi)展傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝、區(qū)域品牌等宣傳，宣傳和推介工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)。

公共文化設(shè)施以及機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)為工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)宣傳和推介提供便利。

第三十條　文化旅游、體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)工作列入文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)結(jié)合，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)工藝美術(shù)旅游產(chǎn)品、開(kāi)辟旅游線(xiàn)路。

第三十一條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色村鎮(zhèn)、工藝美術(shù)品集聚地等工藝美術(shù)特色區(qū)域建設(shè)，在規(guī)劃、立項(xiàng)、資金、用地等方面予以支持。鼓勵(lì)將舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠(chǎng)房改造成為工藝美術(shù)特色區(qū)域。

第三十二條　市和區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，支持傳統(tǒng)工藝美術(shù)企業(yè)、傳統(tǒng)工藝美術(shù)從業(yè)人員開(kāi)展材料創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新，利用科技新成果，提高產(chǎn)品的適用性和質(zhì)量穩(wěn)定性。

科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝的發(fā)掘、研究和開(kāi)發(fā)工作。

第三十三條　市和區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，積極支持傳統(tǒng)工藝美術(shù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、企業(yè)和工藝美術(shù)大師參加國(guó)內(nèi)外工藝美術(shù)展覽，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外交流活動(dòng)。

會(huì)展場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)為傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品展覽和交易提供便利。

第三十四條　市和區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，指導(dǎo)和支持傳統(tǒng)工藝美術(shù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、企業(yè)等申請(qǐng)注冊(cè)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，主辦、承辦工藝美術(shù)行業(yè)相關(guān)賽事活動(dòng)，培育和打造傳統(tǒng)工藝美術(shù)知名品牌、特色品牌。

第三十五條　本市鼓勵(lì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)相關(guān)社會(huì)組織、企業(yè)參與制定傳統(tǒng)工藝美術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將自主創(chuàng)新技術(shù)納入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

推動(dòng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)相關(guān)社會(huì)組織、企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)發(fā)布、履行綜合信用承諾或者產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等專(zhuān)項(xiàng)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。



 

第五章　法律責(zé)任

第三十六條　侵犯?jìng)鹘y(tǒng)工藝美術(shù)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等合法權(quán)益的，由有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定依法處理；構(gòu)成侵權(quán)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十七條　違反本辦法規(guī)定，認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)及其工作人員、評(píng)審委員會(huì)成員在認(rèn)定工作中有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)依法處理：

（一）濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者收受財(cái)物的；

（二）泄露在工作中知悉的傳統(tǒng)工藝美術(shù)技術(shù)秘密和其他商業(yè)秘密的；

（三）其他影響認(rèn)定工作公平、公開(kāi)、公正的。

第三十八條　傳統(tǒng)工藝美術(shù)主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


 

第六章　附則

第三十九條　列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的傳統(tǒng)工藝美術(shù)相關(guān)保護(hù)工作，同時(shí)執(zhí)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第四十條　本辦法自2022年10月1日起施行。








 

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