津政函〔2022〕140號《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津王蘭莊國際商貿(mào)城市場采購貿(mào)易方式試點工作實施方案的通知》

《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津王蘭莊國際商貿(mào)城市場采購貿(mào)易方式試點工作實施方案的通知》






津政函〔2022〕140號

西青區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

現(xiàn)將《天津王蘭莊國際商貿(mào)城市場采購貿(mào)易方式試點工作實施方案》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。



 

天津市人民政府

2022年12月28日

天津王蘭莊國際商貿(mào)城市場采購貿(mào)易方式試點工作實施方案

為全面推進天津王蘭莊國際商貿(mào)城市場采購貿(mào)易方式試點工作，加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，促進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《商務(wù)部發(fā)展改革委財政部海關(guān)總署稅務(wù)總局市場監(jiān)管總局外匯局關(guān)于加快推進市場采購貿(mào)易方式試點工作的函》（商貿(mào)函〔2022〕479號）要求，結(jié)合本市實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，認真落實市第十二次黨代會部署要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，立足“一基地三區(qū)”功能定位，開展市場采購貿(mào)易方式試點工作，探索推動市場采購貿(mào)易、跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)、海外倉聯(lián)動發(fā)展，打造面向東北亞、輻射“三北”地區(qū)的“大商貿(mào)”產(chǎn)業(yè)載體，推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，加快建設(shè)對外貿(mào)易強市，為促進高水平對外開放、培育發(fā)展增長新動能積累有效經(jīng)驗。

二、實施要件

市場采購貿(mào)易方式，是指在經(jīng)認定的市場集聚區(qū)采購商品，由符合條件的經(jīng)營者辦理出口通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。

（一）特定區(qū)域。根據(jù)商務(wù)部等七部委的批準范圍，市場采購貿(mào)易方式適用于天津王蘭莊國際商貿(mào)城市場集聚區(qū)（以下簡稱市場集聚區(qū)），區(qū)域為東至梅江西路，南至津蘭電纜廠圍墻，西至衛(wèi)津南路，北至津蘭國際大廈北側(cè)圍墻。

（二）特定主體。在西青區(qū)商務(wù)局備案登記的境內(nèi)外企業(yè)和個體工商戶可從事市場采購貿(mào)易。

（三）特定商品。在市場集聚區(qū)內(nèi)采購的經(jīng)市場采購商品認定體系確認的商品。

（四）特定通關(guān)模式。市場采購貿(mào)易出口商品應(yīng)當在采購地海關(guān)申報，采用通關(guān)一體化方式出口，組貨裝箱后運至出境地海關(guān)監(jiān)管區(qū)辦理驗放手續(xù)。

（五）聯(lián)網(wǎng)信息平臺。與中國（天津）國際貿(mào)易“單一窗口”實現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，建立涵蓋市場采購貿(mào)易各方經(jīng)營主體和貿(mào)易全流程的市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺，為市場采購貿(mào)易提供備案、交易登記、組貨拼箱、報關(guān)、免稅申報和外匯結(jié)算等全流程綜合服務(wù)，創(chuàng)新實施貿(mào)易信息和實貨物流的自動驗證、全程管控，輔助提升市場采購貿(mào)易信息化管理水平。

三、基本流程

（一）備案環(huán)節(jié)。包括市場經(jīng)營戶備案、市場采購貿(mào)易經(jīng)營者備案、采購商備案。

（二）交易環(huán)節(jié)。市場交易達成后，由市場經(jīng)營戶或市場采購貿(mào)易經(jīng)營者登錄市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺，錄入商品交易信息、采購商身份信息、交易原始單據(jù)等，保證商品來源清晰、可靠和可追溯。

（三）組貨環(huán)節(jié)。市場采購貿(mào)易出口商品應(yīng)由組貨人在其經(jīng)營地點完成組貨裝箱，填報裝箱清單等相關(guān)內(nèi)容。

（四）通關(guān)環(huán)節(jié)。市場采購貿(mào)易出口商品應(yīng)當采取通關(guān)一體化方式，按照海關(guān)管理規(guī)定辦理商品出口手續(xù)。

（五）結(jié)算環(huán)節(jié)。市場經(jīng)營戶或市場采購貿(mào)易經(jīng)營者在辦理完成市場采購貿(mào)易出口手續(xù)后，應(yīng)及時通過結(jié)算賬戶辦理收結(jié)匯。

（六）免稅申報環(huán)節(jié)。市場經(jīng)營戶應(yīng)在貨物報關(guān)出口次月納稅申報期內(nèi)辦理市場采購貿(mào)易出口貨物免稅申報手續(xù)；委托市場采購貿(mào)易經(jīng)營者出口的，可以由市場采購貿(mào)易經(jīng)營者代為辦理免稅申報手續(xù)。

四、政策實施

（一）經(jīng)營主體政策

1．各類外貿(mào)經(jīng)營主體在西青區(qū)商務(wù)局辦理備案登記后，可開展市場采購貿(mào)易。從事市場采購貿(mào)易的對外貿(mào)易經(jīng)營者，還應(yīng)按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定辦理進出口收發(fā)貨人備案。

2．相關(guān)監(jiān)管部門建立市場采購貿(mào)易出口信息共享機制，對違反市場采購貿(mào)易監(jiān)管規(guī)定的各類經(jīng)營主體，禁止其繼續(xù)開展市場采購貿(mào)易業(yè)務(wù)，并通過市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺進行通報。

（二）海關(guān)監(jiān)管政策

1．海關(guān)按照市場采購貿(mào)易監(jiān)管方式（監(jiān)管方式代碼“1039”），對在市場集聚區(qū)內(nèi)采購并通過市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺出口的適用商品，進行集中統(tǒng)一監(jiān)管。

2．市場采購貿(mào)易方式單票報關(guān)的貨值最高限額為15萬美元。

3．市場采購貿(mào)易出口商品應(yīng)當在采購地海關(guān)采用通關(guān)一體化方式申報出口，具體操作按照海關(guān)總署公告2019年第221號執(zhí)行。

4．海關(guān)對市場采購貿(mào)易經(jīng)營者實行備案和信用管理，對符合條件的市場采購貿(mào)易出口商品報關(guān)單可實行簡化申報，在“風險可控、源頭可溯、責任可究”的前提下，實施便利化通關(guān)措施。

5．需在采購地實施檢驗檢疫的市場采購貿(mào)易出口商品，其對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)建立合格供方、商品質(zhì)量檢查驗收、商品溯源等管理制度，提供經(jīng)營場所、倉儲場所等相關(guān)信息，并在出口申報前向采購地海關(guān)提出檢驗檢疫申請。

6．創(chuàng)新市場采購貿(mào)易監(jiān)管模式，依托市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺實現(xiàn)企業(yè)申報數(shù)據(jù)與物流運輸、碼頭運抵、裝船出運等實貨操作全流程自動驗核、智慧管控，探索疊加改革優(yōu)勢提升出口通關(guān)便利化水平。

（三）稅收管理政策

1．市場集聚區(qū)內(nèi)的市場經(jīng)營戶以市場采購貿(mào)易方式出口的貨物按照規(guī)定免征增值稅，并辦理市場采購貿(mào)易出口貨物免稅申報，其出口免稅管理參照《市場采購貿(mào)易方式出口貨物免稅管理辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2015年第89號）執(zhí)行。

2．規(guī)范市場采購貿(mào)易所得稅管理，市場集聚區(qū)內(nèi)的個體工商戶的經(jīng)營所得個人所得稅符合核定征收條件的，依法實行核定征收；對符合查賬征收規(guī)定的，依法實行查賬征收，按季申報繳納稅款。

（四）外匯管理政策

1．市場采購貿(mào)易委托方（包括市場經(jīng)營戶、采購商等經(jīng)營主體）在與代理方（市場采購貿(mào)易經(jīng)營者）確認委托代理關(guān)系時，應(yīng)明確后續(xù)收匯主體。市場采購貿(mào)易代理企業(yè)應(yīng)按照“誰出口、誰收匯”的原則辦理收匯，符合條件的市場采購貿(mào)易委托方可以自身名義辦理收匯。允許市場采購貿(mào)易采用人民幣結(jié)算，使用現(xiàn)金結(jié)算的，不適用市場采購貿(mào)易方式。

2．從事市場采購貿(mào)易的境內(nèi)和境外個人，可通過個人外匯賬戶辦理市場采購貿(mào)易項下結(jié)匯，提供有交易額的證明材料或交易電子信息的，不占用個人年度便利化額度。

3．發(fā)揮市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺作用，加強對市場采購貿(mào)易外匯收支真實性審核。外匯管理部門對市場采購貿(mào)易外匯收支主體實施主體監(jiān)管、總量核查和動態(tài)監(jiān)測，并對外匯收支存在異常情況或涉嫌存在違規(guī)行為的市場采購貿(mào)易經(jīng)營主體實施現(xiàn)場核查。

（五）質(zhì)量監(jiān)督政策

加強市場管理規(guī)范化建設(shè)，明確經(jīng)營主體質(zhì)量管理責任，加強出口商品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，依托市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺收集、分析各類商品信息，不定期進行商品抽檢。定期對市場內(nèi)經(jīng)營主體進行國家標準、行業(yè)標準和相關(guān)法律法規(guī)培訓。

五、保障措施

（一）加強組織實施。市人民政府加強對市場采購貿(mào)易方式試點的組織、指導、督查和監(jiān)管，健全機制、明確分工、落實責任，密切跟蹤試點工作，及時發(fā)現(xiàn)、解決試點過程中出現(xiàn)的問題，確保市場采購貿(mào)易方式穩(wěn)步實施并不斷完善。充分發(fā)揮天津市推進市場采購貿(mào)易方式試點聯(lián)席會議機制作用，市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財政局、市市場監(jiān)管委、天津海關(guān)、市稅務(wù)局、國家外匯管理局天津市分局、西青區(qū)人民政府定期召開聯(lián)席會議，加強對試點工作的協(xié)調(diào)推動和跟進指導，研究制定促進試點創(chuàng)新發(fā)展的支持政策，協(xié)調(diào)解決試點建設(shè)發(fā)展中遇到的困難和問題，適時對支持政策實施效果和試點經(jīng)濟貢獻情況進行分析評估。

（二）強化推進落實。西青區(qū)人民政府要切實履行屬地管理和綜合管理責任，成立市場采購貿(mào)易方式試點工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進市場采購貿(mào)易方式試點工作，組建市場采購貿(mào)易方式試點管理服務(wù)機構(gòu)，出臺綜合管理辦法，制定組貨人制度，完善市場采購商品認定、市場采購貿(mào)易信用評價、商品質(zhì)量安全監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護、打擊進出口假冒偽劣商品等體系建設(shè)，大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)步推進試點工作。

（三）優(yōu)化營商環(huán)境。市、區(qū)兩級統(tǒng)籌財政資金，著力推進聯(lián)網(wǎng)信息平臺建設(shè)等重點項目。加強專業(yè)人才培養(yǎng)，提高政務(wù)服務(wù)水平，在市場準入、交易、組貨拼箱、通關(guān)等環(huán)節(jié)為各類市場采購貿(mào)易經(jīng)營主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利服務(wù)。加大政策宣傳推廣，分區(qū)域、分行業(yè)舉辦市場采購貿(mào)易試點推介活動，吸引更多經(jīng)營主體入駐，不斷提升試點市場產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力和內(nèi)外貿(mào)交易能級。

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/219809.html

本文關(guān)鍵詞： 天津市