津政辦發(fā)〔2022〕55號(hào)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市普通高中資源建設(shè)行動(dòng)方案的通知》

《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市普通高中資源建設(shè)行動(dòng)方案的通知》






津政辦發(fā)〔2022〕55號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市普通高中資源建設(shè)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。


 

天津市人民政府辦公廳

2022年12月31日

天津市普通高中資源建設(shè)行動(dòng)方案

為加快推進(jìn)本市普通高中資源建設(shè)，更好滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)普通高中教育的需求，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)和市委十二屆二次全會(huì)部署要求，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)普通高中資源建設(shè)，完善普通高中發(fā)展保障機(jī)制，加快推進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展。

到2025年，新建、改擴(kuò)建一批普通高中，新增2.6萬(wàn)余個(gè)普通高中學(xué)位，有效擴(kuò)大全市普通高中學(xué)位供給；建設(shè)485間學(xué)科教室、254間創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、402個(gè)社團(tuán)活動(dòng)室，打造100所數(shù)字校園，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。

二、主要任務(wù)

（一）擴(kuò)大資源供給

1．優(yōu)化學(xué)校布局。各區(qū)要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢(shì)和人口變化等情況，科學(xué)預(yù)測(cè)普通高中生源變化趨勢(shì)，優(yōu)化普通高中學(xué)校布局，增加學(xué)位數(shù)量。加快推進(jìn)新建居民住宅小區(qū)配套普通高中建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和基本建設(shè)程序，確保建設(shè)質(zhì)量與安全，并與居民住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步移交投入使用。

2．盤活現(xiàn)有資源。支持各區(qū)通過改擴(kuò)建等方式，提升改造現(xiàn)有普通高中校舍，增加學(xué)位數(shù)量。支持各區(qū)優(yōu)化重組教育資源，將搬遷騰空后的非普通高中校舍提升改造為普通高中。支持各區(qū)盤活閑置的公共服務(wù)設(shè)施，采取置換等方式改建為普通高中。加快新建居民住宅小區(qū)配套義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，騰出由小學(xué)或初中借用的普通高中校舍。

3．共享優(yōu)質(zhì)資源。支持各區(qū)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中輻射作用，采取集團(tuán)化辦學(xué)等方式，設(shè)立新校區(qū)或分校區(qū)，委派管理人員和骨干教師，共享優(yōu)質(zhì)特色課程和教科研成果等資源，開展沉浸式教師培訓(xùn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，提升教育質(zhì)量，增強(qiáng)生源吸附能力。

（二）改善辦學(xué)條件

1．落實(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家普通高中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及其教育教學(xué)設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化校舍資源配置和功能結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步改善食宿等生活條件。規(guī)范普通高中班額標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)校規(guī)?？刂茦?biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)“大班額”和大規(guī)模學(xué)校。

2．建設(shè)專用教室。按照普通高中新課程改革和高考綜合改革有關(guān)要求，支持普通高中改造現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)學(xué)科教室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、社團(tuán)活動(dòng)室，滿足分層教學(xué)、選課走班、特色課程需求，推出一批建設(shè)樣板。嚴(yán)禁占用音樂、美術(shù)、勞動(dòng)教育等專業(yè)教室、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房等教學(xué)輔助用房。

3．打造數(shù)字校園。支持普通高中數(shù)字化校園升級(jí)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)千兆進(jìn)班級(jí)。提升學(xué)校全覆蓋無(wú)線網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署，推動(dòng)5G應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。升級(jí)智能終端及配套設(shè)備，有效支持網(wǎng)絡(luò)備課、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、移動(dòng)學(xué)習(xí)、移動(dòng)辦公。充分利用“云”技術(shù)整合數(shù)字化教育信息資源，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)逐步升級(jí)為數(shù)字化校園智能安防系統(tǒng)。推出50所左右普通高中數(shù)字校園示范校。

（三）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

1．補(bǔ)充配齊師資。落實(shí)普通高中教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌管理相關(guān)規(guī)定，按照相關(guān)條件標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)補(bǔ)充配齊教師，解決好結(jié)構(gòu)性缺員問題。教育行政部門不得占用普通高中教職工編制或長(zhǎng)期借用普通高中教師。學(xué)校要加強(qiáng)教師管理，盤活編制崗位資源，及時(shí)補(bǔ)充師資。嚴(yán)禁公辦學(xué)校教師在民辦學(xué)校任教。

2．提升專業(yè)能力。將新課程新教材實(shí)施、新方法新技術(shù)應(yīng)用和高考綜合改革重點(diǎn)任務(wù)作為普通高中師資培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推廣優(yōu)秀教學(xué)成果，引導(dǎo)教師聚焦學(xué)科核心素養(yǎng)，深化育人方式改革，發(fā)展學(xué)生關(guān)鍵能力。加強(qiáng)教師信息化素養(yǎng)培訓(xùn)，提升信息化應(yīng)用水平。

3．優(yōu)化管理機(jī)制。推動(dòng)學(xué)校完善職稱評(píng)審、崗位晉升和績(jī)效工資分配辦法，支持高級(jí)職稱評(píng)審、高級(jí)崗位聘用和績(jī)效工資向工作量大、教育教學(xué)業(yè)績(jī)突出的教師傾斜。強(qiáng)化崗位設(shè)置聘用管理，根據(jù)不同崗位情況明確崗位職責(zé)和聘用條件，對(duì)達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求、不能滿工作量承擔(dān)教育教學(xué)職責(zé)的教師，要調(diào)整工作崗位。

（四）加大經(jīng)費(fèi)投入

1．拓寬經(jīng)費(fèi)渠道。建立以財(cái)政投入為主、其他渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的普通高中資源建設(shè)資金投入機(jī)制。市財(cái)政部門支持市教委直屬高中建設(shè)學(xué)科教室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、社團(tuán)活動(dòng)室，打造數(shù)字校園，開展教師培訓(xùn)等。積極爭(zhēng)取地方政府一般債券資金支持，優(yōu)先安排債券資金額度，加快一批普通高中資源建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人以捐資等方式支持普通高中資源建設(shè)。

2．落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。落實(shí)擴(kuò)大中小學(xué)教育資源獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和資金管理辦法，對(duì)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)招生的普通高中，根據(jù)新增教育資源辦學(xué)規(guī)模，由市財(cái)政部門按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)和支持相關(guān)區(qū)增加普通高中學(xué)位供給。完善普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)提高普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)水平。

3．建立補(bǔ)償機(jī)制。依據(jù)各區(qū)報(bào)名參加中考的人數(shù)和市內(nèi)六區(qū)普通高中招生計(jì)劃比例，對(duì)不能足額提供本區(qū)初中畢業(yè)生接受普通高中教育學(xué)位的區(qū)，由市教育部門牽頭履行相關(guān)手續(xù)后，提出上解方案，相關(guān)區(qū)按照學(xué)位差額上解市級(jí)資金。同時(shí)，市教育部門對(duì)承擔(dān)其他區(qū)普通高中教育學(xué)位供給任務(wù)的區(qū)提出資金分配方案，由市財(cái)政部門給予結(jié)算補(bǔ)助，保障全市高中學(xué)位需求。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織推動(dòng)，強(qiáng)化各區(qū)責(zé)任

建立市、區(qū)兩級(jí)普通高中資源建設(shè)工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、資金保障等工作，及時(shí)研究解決難點(diǎn)問題。各區(qū)要提高政治站位，把普通高中資源建設(shè)作為教育領(lǐng)域的一項(xiàng)重要民生工程，納入重要議事日程。強(qiáng)化屬地責(zé)任，堅(jiān)持“一校一策”，列出項(xiàng)目清單，明確目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排和責(zé)任部門，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，銷號(hào)管理，確保按時(shí)高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。

（二）落實(shí)部門職責(zé)，合力推進(jìn)實(shí)施

教育部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)和工作舉措，加強(qiáng)對(duì)普通高中教育教學(xué)改革的指導(dǎo)，不斷完善普通高中教師待遇保障和激勵(lì)機(jī)制。有關(guān)部門要把普通高中資源建設(shè)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，做到一體統(tǒng)籌、一體部署。財(cái)政部門要完善普通高中教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大資金投入力度。人社部門要支持普通高中及時(shí)補(bǔ)充教師。規(guī)劃資源部門要堅(jiān)持節(jié)約集約原則，合理保障普通高中資源建設(shè)用地需求。住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要會(huì)同教育部門嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家普通高中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，狠抓工作落實(shí)

將推進(jìn)普通高中資源建設(shè)納入對(duì)各區(qū)履行教育職責(zé)評(píng)估指標(biāo)體系，納入市級(jí)對(duì)各區(qū)績(jī)效考核指標(biāo)體系，對(duì)完成進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行指標(biāo)考評(píng)。建立普通高中資源建設(shè)跟蹤督導(dǎo)和問責(zé)機(jī)制，對(duì)落實(shí)不力的區(qū)，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。


 

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