津政辦發(fā)〔2023〕5號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市地表水環(huán)境區(qū)域補償辦法的通知》

《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市地表水環(huán)境區(qū)域補償辦法的通知》






津政辦發(fā)〔2023〕5號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市地表水環(huán)境區(qū)域補償辦法》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。



 

天津市人民政府辦公廳

2023年3月8日

天津市地表水環(huán)境區(qū)域補償辦法

第一條 為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，完善本市橫向生態(tài)保護補償機制，進一步強化地表水環(huán)境管理，持續(xù)改善地表水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)開展地表水環(huán)境質(zhì)量跨區(qū)橫向補償工作，適用本辦法。

第三條 依據(jù)市生態(tài)環(huán)境局地表水環(huán)境質(zhì)量月排名結(jié)果和斷面水質(zhì)年度考核結(jié)果，對各區(qū)人民政府分別進行月度和年度財政獎補或財力扣減，并在媒體公布獎懲情況。財政獎補資金由市財政局在扣減相關(guān)區(qū)的財力中等額調(diào)度，原則上市財政不額外安排資金。

第四條 月度財政獎補和財力扣減標準：

地表水環(huán)境質(zhì)量月排名位于第8位和第9位的區(qū)，不予經(jīng)濟獎懲；排名第7位的區(qū)，獎補20萬元，排名每靠前一位，增加獎補資金20萬元；排名第10位的區(qū)，財力扣減20萬元，排名每靠后一位，多扣減財力20萬元。

第五條 年度財政獎補和財力扣減標準：

（一）年度財政獎補。對斷面水質(zhì)年度考核目標為Ⅳ類或Ⅴ類且年度水質(zhì)類別提升至Ⅲ類及以上的斷面考核區(qū)進行年度財政獎補?？己隧椖繛椤兜乇硭h(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）“表1地表水環(huán)境質(zhì)量標準基本項目標準限值”中除水溫、總氮、糞大腸菌群以外的21個項目。年度財政獎補資金為年度財政獎補資金基數(shù)與區(qū)內(nèi)符合年度財政獎補條件的斷面數(shù)之積。

年度財政獎補資金基數(shù)按照以下公式進行計算：



其中，M為年度財力扣減總額，i為符合年度財政獎補條件的斷面，n為符合年度財政獎補條件的斷面總數(shù)，N_i為符合年度財政獎補條件的斷面對應(yīng)的被考核區(qū)個數(shù)。

若當年無符合年度財政獎補條件的，年度財政獎補資金平均分配給地表水環(huán)境質(zhì)量年度考核排名前三的區(qū)。

若當年無年度財力扣減資金，該年度不再進行年度財政獎補。

（二）年度財力扣減。對未完成年度考核目標的斷面考核區(qū)進行財力扣減?？己隧椖繛椤兜乇硭h(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）“表1地表水環(huán)境質(zhì)量標準基本項目標準限值”中除水溫、總氮、糞大腸菌群以外的21個項目。斷面年度水質(zhì)與考核目標每相差一個標準值類別，扣減斷面考核區(qū)財力200萬元。

一個區(qū)內(nèi)多個斷面符合年度財力扣減條件的，累加計算財力扣減金額。

一個斷面涉及多個區(qū)的，各區(qū)均扣減該斷面對應(yīng)的財力扣減金額。

（三）斷面水質(zhì)受環(huán)境本底影響的，按照《地表水和地下水環(huán)境本底判定技術(shù)規(guī)定（暫行）》有關(guān)要求執(zhí)行，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局認可后，可免除考核責任。

（四）斷面汛期污染強度被生態(tài)環(huán)境部預警通報1次及以上或被市生態(tài)環(huán)境局預警通報3次及以上的，不納入年度財政獎補范圍。

第六條 財政獎補和財力扣減程序：

（一）市生態(tài)環(huán)境局負責核定月度、年度財政獎補和財力扣減情況，并函告市財政局；

（二）市生態(tài)環(huán)境局、市財政局每年3月底前聯(lián)合將上一年度各區(qū)資金獎懲計劃報市人民政府審定，并由市財政局按照審定結(jié)果與各區(qū)辦理資金結(jié)算。

第七條 財政獎補資金的用途和使用：

（一）各區(qū)財政獎補資金須專款專用，全額用于以下規(guī)定項目：

1．集中式飲用水水源地保護項目；

2．水污染物減排及水環(huán)境綜合整治項目；

3．水生態(tài)保護修復項目；

4．水系連通、再生水循環(huán)利用項目；

5．入河排污口排查整治項目；

6．水污染防治監(jiān)管能力建設(shè)項目；

7．其他用于本區(qū)水污染防治的項目。

（二）各區(qū)應(yīng)在收到財政獎補資金指標3個月內(nèi)，將資金安排落實到具體項目，并將資金安排落實情況報市財政局、市生態(tài)環(huán)境局備案。

（三）各區(qū)應(yīng)嚴格按照規(guī)定使用財政獎補資金，不得以任何理由、任何形式截留、擠占、挪用。

第八條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)天津市水環(huán)境區(qū)域補償辦法的通知》（津政辦發(fā)〔2018〕3號）同時廢止。





 

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