鄂政辦電〔2017〕102號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強江河湖庫拆圍后續(xù)管理工作的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強江河湖庫拆圍后續(xù)管理工作的通知

鄂政辦電〔2017〕102號

各市、州、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：

江河湖庫拆圍后續(xù)管理和水域環(huán)境綜合整治是加強生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。自啟動江河湖庫拆圍工作以來，各地高度重視，嚴格落實政府主體責任，認真制定拆圍實施方案，強力推進，取得了明顯成效。同時，一些地方不同程度地存在拆圍質(zhì)量不高、驗收標準低、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)安置不到位等問題，導(dǎo)致漁民群體上訪事件時有發(fā)生。為維護水域生態(tài)環(huán)境和廣大漁民切身利益，確保拆圍工作“拆得了、穩(wěn)得住、不反彈、保民生”，現(xiàn)就切實做好江河湖庫拆圍后續(xù)管理工作通知如下：

一、高標準做好拆圍驗收工作

拆圍驗收是拆圍工作的延續(xù)，主導(dǎo)和組織拆圍工作的各級政府，要切實依法履行拆圍驗收工作的主體責任，按照《省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳關(guān)于做好湖庫拆圍驗收工作的通知》（鄂農(nóng)函〔2017〕86號）要求和標準，科學(xué)制定方案，按照屬地管理和逐級驗收上報的原則，精心組織實施，務(wù)必將所有圍欄楠竹、網(wǎng)片和養(yǎng)殖輔助設(shè)施等全部撤離拆圍水域，杜絕行船安全隱患，確保拆圍質(zhì)量。各地要在2017年12月31日前全面完成拆圍任務(wù)。

二、切實做好拆圍漁民安置工作

妥善安置拆圍漁民生產(chǎn)生活是一項事關(guān)民生的系統(tǒng)工程，牽涉面廣，政策性強，任務(wù)艱巨。各級政府要依據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于加強湖泊保護與管理的實施意見》（鄂政發(fā)〔2012〕90號）精神，本著屬地管理原則，按照政府統(tǒng)籌、漁民自主選擇、立足穩(wěn)定、因地制宜、分類分批的要求逐步推進。各地要廣泛宣傳拆圍政策，爭取社會各界支持和廣大漁民配合。在充分考慮拆圍漁民意愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，將漁民的生產(chǎn)生活安置與國家精準扶貧、易地扶貧搬遷、城市保障房建設(shè)等項目統(tǒng)籌考慮，科學(xué)制定安置方案，保障漁民順利轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，安心生活。

三、加強拆圍水域綜合管理工作

各地、各有關(guān)部門要堅持保護為主、合理利用的原則，依法保護與管理拆圍水域，著力提升水域執(zhí)法能力，加大執(zhí)法力度，采取漁政、水利及公安等部門聯(lián)合執(zhí)法、專管與群管相結(jié)合的工作措施和模式，加大清理整治“絕戶網(wǎng)”、取締涉漁“三無”船舶和打擊電、毒、炸魚工作力度，對使用違規(guī)漁具捕撈行為進行重點查處；加大水域灘涂日常監(jiān)管巡查，嚴厲打擊侵占和分割水域灘涂行為，養(yǎng)護水生生物資源。重點水域、交叉拆圍水域要按照統(tǒng)一管理、屬地負責、依法治水、齊抓共管的原則強化保護管理。水域管理機構(gòu)要構(gòu)建與地方政府及相關(guān)部門多級聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。

四、強化拆圍水域生態(tài)保護工作

各地要立足現(xiàn)有條件，統(tǒng)籌區(qū)域?qū)嶋H，在確保拆圍水域面積不減少、水質(zhì)不下降、功能不減退的基礎(chǔ)上，做好拆圍后水域的保護和利用規(guī)劃，打造健康的生態(tài)利用模式。要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，借鑒先進養(yǎng)殖方式方法，鼓勵社會資本投入，大力推行生態(tài)漁業(yè)、增殖漁業(yè)、休閑漁業(yè)，切實保護拆圍水域生態(tài)環(huán)境。
 

湖北省人民政府辦公廳

2017年6月30日

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