蘇民宗規(guī)〔2023〕3號(hào)《江蘇省民宗委關(guān)于印發(fā)〈江蘇省民族宗教事務(wù)部門行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定〉〈江蘇省民族宗教事務(wù)部門宗教事務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)〉的通知》

《江蘇省民宗委關(guān)于印發(fā)〈江蘇省民族宗教事務(wù)部門行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定〉〈江蘇省民族宗教事務(wù)部門宗教事務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)〉的通知》






蘇民宗規(guī)〔2023〕3號(hào)

各設(shè)區(qū)市民宗局：

《江蘇省民族宗教事務(wù)部門行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定》《江蘇省民族宗教事務(wù)部門宗教事務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》已經(jīng)省民宗委主任辦公會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。





 

江蘇省民族宗教事務(wù)委員會(huì)

2023年12月11日
 

江蘇省民族宗教事務(wù)部門行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定

第一條　為規(guī)范各級(jí)民族宗教事務(wù)部門行政處罰行為，正確行使行政處罰裁量權(quán)，保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《宗教事務(wù)條例》《江蘇省宗教事務(wù)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本省各級(jí)民族宗教事務(wù)部門在行使行政處罰裁量權(quán)時(shí)，適用本規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱民族宗教事務(wù)行政處罰裁量權(quán)，是指各級(jí)民族宗教事務(wù)部門在實(shí)施行政處罰時(shí)，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素，決定是否給予處罰、給予何種處罰、適用何種幅度的權(quán)限。

第四條　行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）法定原則。行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度內(nèi)進(jìn)行，并遵循法定程序，保障行政處罰相對(duì)人的合法權(quán)益；

（二）公平公正原則。對(duì)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害后果等相同或者相近的違法行為，同一行政區(qū)域內(nèi)同一時(shí)期作出的處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本一致；

（三）過罰相當(dāng)原則。實(shí)施處罰的種類和幅度應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度相當(dāng)；

（四）處罰與教育相結(jié)合的原則。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，發(fā)揮行政處罰教育引導(dǎo)公民、法人或者其他組織自覺守法的作用。

第五條　行使行政處罰裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下情形：

（一）違法行為人的年齡、智力及精神狀態(tài)等；

（二）實(shí)施違法行為的主觀過錯(cuò)情況；

（三）違法行為的發(fā)生時(shí)間、方法、持續(xù)時(shí)間；

（四）違法行為涉及的區(qū)域、范圍、對(duì)象、數(shù)量；

（五）違法行為的危害后果；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第六條　有下列情形之一的，依法不予處罰：

（一）不滿十四周歲的未成年人實(shí)施違法行為的；

（二）精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)實(shí)施違法行為的；

（三）初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的；

（四）當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的；

（五）違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予行政處罰的其他情形。

有上述第（一）項(xiàng)情形的，應(yīng)責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；有第（二）項(xiàng)情形的，應(yīng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療；有第（三）（四）（五）項(xiàng)情形的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。

第七條　當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰：

（一）已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的；

（二）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

（三）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；

（四）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；

（五）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的其他情形。

第八條　下列情形可以作為依法從重處罰考量情節(jié)：

（一）違法情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的；

（二）多次實(shí)施違法行為的；

（三）妨礙、阻撓或者抗拒執(zhí)法人員依法調(diào)查、處理違法行為的；

（四）故意轉(zhuǎn)移、隱匿、毀壞或者偽造證據(jù)的；

（五）脅迫、誘騙或者教唆未成年人實(shí)施違法行為的；

（六）對(duì)舉報(bào)人、證人等打擊報(bào)復(fù)的；

（七）發(fā)生重大突發(fā)事件期間，有違反突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施行為的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)從重處罰的其他情形。

第九條　法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的罰款數(shù)額有一定幅度的，在相應(yīng)的幅度范圍內(nèi)分為從重處罰、一般處罰、從輕處罰。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，罰款處罰的數(shù)額按照下列標(biāo)準(zhǔn)確定：

（一）罰款為一定幅度的數(shù)額，并同時(shí)規(guī)定了最低罰款數(shù)額和最高罰款數(shù)額的，從輕處罰應(yīng)低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的中間值，從重處罰應(yīng)高于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的中間值；

（二）只規(guī)定了最高罰款數(shù)額未規(guī)定最低罰款數(shù)額的，從輕處罰應(yīng)按最高罰款數(shù)額的百分之三十以下確定，一般處罰按最高罰款數(shù)額的百分之三十以上百分之六十以下確定，從重處罰應(yīng)高于最高罰款數(shù)額的百分之六十；

（三）罰款為一定金額的倍數(shù)，并同時(shí)規(guī)定了最低罰款倍數(shù)和最高罰款倍數(shù)的，從輕處罰應(yīng)低于最高罰款倍數(shù)和最低罰款倍數(shù)的中間倍數(shù)，從重處罰應(yīng)高于最高罰款倍數(shù)和最低罰款倍數(shù)的中間倍數(shù)；

（四）只規(guī)定最高罰款倍數(shù)未規(guī)定最低罰款倍數(shù)的，從輕處罰應(yīng)按照最高罰款倍數(shù)的百分之三十以下確定，一般處罰按最高罰款倍數(shù)的百分之三十以上百分之六十以下確定，從重處罰應(yīng)高于最高罰款倍數(shù)的百分之六十。

第十條　對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。

第十一條　同一違法行為同時(shí)具有兩個(gè)以上從重情節(jié)，且不具有從輕情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在違法行為對(duì)應(yīng)的處罰幅度內(nèi)按照最高幅度實(shí)施處罰。

同一違法行為同時(shí)具有兩個(gè)以上從輕情節(jié)、且不具有從重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在違法行為對(duì)應(yīng)的處罰幅度內(nèi)按最低幅度實(shí)施處罰。

同一違法行為既有從輕或者減輕處罰情節(jié)，又有從重處罰情節(jié)，應(yīng)當(dāng)綜合裁量后作出適當(dāng)?shù)男姓幜P，但違法行為已造成嚴(yán)重危害后果的，一般不適用從輕或者減輕處罰。

違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)，追究相應(yīng)刑事責(zé)任。

第十二條　各級(jí)民族宗教事務(wù)部門在調(diào)查取證過程中，應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)、全面、客觀收集和調(diào)取可能影響行政處罰裁量的證據(jù)材料。

第十三條　各級(jí)民族宗教事務(wù)部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)依法告知認(rèn)定裁量情節(jié)的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)或者申請(qǐng)聽證的權(quán)利。

各級(jí)民族宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)充分聽取并記錄當(dāng)事人的陳述、申辯；符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。

當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納，不得因當(dāng)事人陳述、申辯而給予更重的處罰。

第十四條　各級(jí)民族宗教事務(wù)部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)由法制機(jī)構(gòu)或者從事法制工作的人員進(jìn)行審核。各級(jí)民族宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立重大行政處罰集體討論制度，對(duì)集體討論情況應(yīng)當(dāng)予以記錄，并立卷歸檔。

第十五條　各級(jí)民族宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書中對(duì)裁量權(quán)適用予以說明：

（一）經(jīng)簡(jiǎn)易程序作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人當(dāng)面作出口頭說明，并據(jù)實(shí)記錄在案，由當(dāng)事人簽字或者蓋章；

（二）經(jīng)普通程序作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人作出書面說明，并收入行政處罰卷宗。

第十六條　各級(jí)民族宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)通過開展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期組織行政執(zhí)法人員開展實(shí)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。

第十七條　各級(jí)民族宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立健全民族宗教事務(wù)行政處罰裁量權(quán)監(jiān)督制度，通過法制審核、評(píng)議考核、案卷評(píng)查、受理投訴舉報(bào)等方式，對(duì)行政處罰裁量權(quán)行使情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)行政處罰裁量權(quán)適用不當(dāng)?shù)?，根?jù)職責(zé)權(quán)限依法予以及時(shí)糾正。涉嫌違紀(jì)、違法的，移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理。

第十八條　本規(guī)定及基準(zhǔn)中所稱的“以上”“以下”均包括本數(shù)；所稱的“不滿”不包括本數(shù)。

第十九條　本規(guī)定由江蘇省民族宗教事務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十條　本規(guī)定自2024年2月1日起實(shí)施，有效期至2029年1月31日?！督K省民族宗教事務(wù)部門行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定》《江蘇省民族宗教事務(wù)部門宗教事務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn)》（蘇民宗規(guī)〔2020〕4號(hào)）同時(shí)廢止。







 

江蘇省民族宗教事務(wù)部門宗教事務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

一、對(duì)宗教團(tuán)體、宗教院校或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所有宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義，或者利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、公共安全，破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和恐怖活動(dòng)，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，妨害社會(huì)管理秩序，侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違法活動(dòng)的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令整頓，吊銷登記證書或者設(shè)立許可。

（二）法律依據(jù)

《宗教事務(wù)條例》第六十三條：宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義，或者利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、公共安全，破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和恐怖活動(dòng)，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，妨害社會(huì)管理秩序，侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違法活動(dòng)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法給予行政處罰；對(duì)公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

宗教團(tuán)體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所有前款行為，情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的措施對(duì)其進(jìn)行整頓，拒不接受整頓的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

宗教團(tuán)體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所有宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義，或者利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、公共安全，破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和恐怖活動(dòng)，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，妨害社會(huì)管理秩序，侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違法活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法給予行政處罰，采取必要的措施對(duì)其進(jìn)行整頓，拒不接受整頓的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可。

二、對(duì)宗教團(tuán)體、寺觀教堂在主辦大型宗教活動(dòng)過程中發(fā)生危害國(guó)家安全、公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況且負(fù)有責(zé)任的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令撤換主要負(fù)責(zé)人，吊銷登記證書。

（二）法律依據(jù)

《宗教事務(wù)條例》第六十四條第一款：大型宗教活動(dòng)過程中發(fā)生危害國(guó)家安全、公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的，由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)進(jìn)行處置和處罰；主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂負(fù)有責(zé)任的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其撤換主要負(fù)責(zé)人，情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)吊銷其登記證書。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.情節(jié)輕微，造成不良社會(huì)影響的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其撤換主要負(fù)責(zé)人。

2.情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣社會(huì)影響的，由登記管理機(jī)關(guān)吊銷其登記證書。

三、對(duì)擅自舉行大型宗教活動(dòng)的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令停止活動(dòng)，沒收違法所得和非法財(cái)物，罰款，責(zé)令撤換主管人員。

（二）法律依據(jù)

《宗教事務(wù)條例》第六十四條第二款：擅自舉行大型宗教活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng)，可以并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得、非法財(cái)物的，沒收違法所得和非法財(cái)物。其中，大型宗教活動(dòng)是宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所擅自舉辦的，登記管理機(jī)關(guān)還可以責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.具備舉行大型宗教活動(dòng)的條件，并且是初次擅自舉行大型宗教活動(dòng)，無(wú)違法所得和非法財(cái)物，未造成不良影響的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng)。

2.有下列情節(jié)之一的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng)，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物，處10萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元的罰款：

（1）不聽執(zhí)法人員勸阻，繼續(xù)實(shí)施違法行為的；

（2）不具備舉辦大型宗教活動(dòng)的條件而擅自舉行大型宗教活動(dòng)，但情節(jié)輕微，社會(huì)負(fù)面影響較小的；

（3）造成舉辦地生產(chǎn)、生活、交通等較小混亂、阻塞，或造成較小公私財(cái)產(chǎn)損失的。

3.有下列情節(jié)之一的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng)，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；其中，大型宗教活動(dòng)是宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所擅自舉辦的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員：

（1）兩次以上被發(fā)現(xiàn)擅自舉行大型宗教活動(dòng)的；

（2）發(fā)生歧視、侮辱信教公民或者不信教公民，破壞信教公民與不信教公民和睦、不同宗教之間和睦或者宗教內(nèi)部和睦，違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，并造成較嚴(yán)重后果或者較惡劣影響的；

（3）宣揚(yáng)宗教極端主義的；

（4）非法接受境外資助，違背獨(dú)立自主自辦原則的；

（5）妨礙執(zhí)法人員查處其違法行為或者煽動(dòng)、教唆、脅迫他人妨礙執(zhí)法的；

（6）造成安全事故，或者給舉辦地生產(chǎn)、生活、交通造成較大混亂、阻塞，或者造成較大公私財(cái)產(chǎn)損失，造成較大的社會(huì)負(fù)面影響的。

四、對(duì)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令改正，責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，沒收違法所得和非法財(cái)物，責(zé)令停止日?；顒?dòng)，依法吊銷登記證書或者設(shè)立許可。

（二）法律依據(jù)

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒收：（一）未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理變更登記或者備案手續(xù)的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

2.宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所在辦理變更登記或者備案手續(xù)時(shí)弄虛作假的，由登記管理機(jī)關(guān)或批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令改正，責(zé)令其撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

3.宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所在規(guī)定期限內(nèi)未改正，且不能說明正當(dāng)理由的，由登記管理機(jī)關(guān)或批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令其停止日?；顒?dòng)，限期改組管理組織，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

4.宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所在規(guī)定期限內(nèi)拒不整改的，由登記管理機(jī)關(guān)或批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

五、對(duì)宗教院校違反培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)章程和課程設(shè)置要求的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令改正，責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，沒收違法所得和非法財(cái)物，責(zé)令停止日常活動(dòng)，依法吊銷登記證書或者設(shè)立許可。

（二）法律依據(jù)

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒收：（二）宗教院校違反培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)章程和課程設(shè)置要求的。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.初次違法且違法情節(jié)輕微，尚未造成嚴(yán)重后果的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正。

2.經(jīng)宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，在規(guī)定期限內(nèi)未改正，且不能說明正當(dāng)理由的，由批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教院校撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，依法吊銷其設(shè)立許可；有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

六、對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令改正，責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，責(zé)令停止日?；顒?dòng)，依法吊銷登記證書。

（二）法律依據(jù)

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日常活動(dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒收：（三）宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本條例第二十六條規(guī)定，未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所未建立人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等相應(yīng)的管理制度，或建立的制度不符合要求，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正。

2.經(jīng)宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，在規(guī)定期限內(nèi)未改正，且無(wú)正當(dāng)理由的；或者經(jīng)責(zé)令改正后雖然建立了相應(yīng)制度，但不符合要求，管理混亂，造成了較大負(fù)面影響的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。

3.經(jīng)撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員后仍未改正，或因制度不健全發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教活動(dòng)場(chǎng)所停止日?；顒?dòng)，改組管理組織；拒不整改的，由登記管理機(jī)關(guān)依法吊銷該宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證書。

七、對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所將用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令改正，責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，沒收違法所得和非法財(cái)物，責(zé)令停止日?；顒?dòng)，依法吊銷登記證書。

（二）法律依據(jù)

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒收：（四）宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本條例第五十四條規(guī)定，將用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資的。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所將用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資，違法行為輕微的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

2.經(jīng)宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，在規(guī)定期限內(nèi)未改正，且無(wú)正當(dāng)理由的；或整改后仍不符合要求，管理混亂，造成較大負(fù)面影響的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

3.經(jīng)撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員后，仍未改正，且造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教活動(dòng)場(chǎng)所停止日?；顒?dòng)，改組管理組織；拒不整改的，依法吊銷該宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證書，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

八、對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令改正，責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，責(zé)令停止日?；顒?dòng)，依法吊銷登記證書，沒收違法所得和非法財(cái)物。

（二）法律依據(jù)

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒收：（五）宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時(shí)報(bào)告，造成生命財(cái)產(chǎn)安全重大損失，或者給民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦和社會(huì)穩(wěn)定造成較大負(fù)面影響的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

2.宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時(shí)報(bào)告，造成重大災(zāi)情和群死群傷，或者出現(xiàn)群體聚集和沖突等，給民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教活動(dòng)場(chǎng)所停止日?；顒?dòng)，改組管理組織；拒不整改的，依法吊銷該宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證書；有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

九、對(duì)違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令改正，責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，沒收違法所得和非法財(cái)物，責(zé)令停止日常活動(dòng)，依法吊銷登記證書或者設(shè)立許可。

（二）法律依據(jù)

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒收：（六）違反本條例第五條規(guī)定，違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反獨(dú)立自主自辦原則，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化等合作交流項(xiàng)目中接受附加的宗教條件，涉及面不大，負(fù)面影響較小，局限在宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)部，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

2.宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反獨(dú)立自主自辦原則，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化等合作交流項(xiàng)目中接受附加的宗教條件，涉及面較大，在宗教界和社會(huì)上造成了較大負(fù)面影響的；或者經(jīng)責(zé)令改正后未改正的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令其撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

3.宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所在撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員后仍未改正的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令其停止日?；顒?dòng)，改組管理組織；拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者許可證書；有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

十、對(duì)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令改正，責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，沒收違法所得和非法財(cái)物，責(zé)令停止日?；顒?dòng)，依法吊銷登記證書或者設(shè)立許可。

（二）法律依據(jù)

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒收：（七）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，接受境內(nèi)外捐贈(zèng)數(shù)額價(jià)值人民幣不滿10萬(wàn)元的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

2.違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，接受境內(nèi)外捐贈(zèng)數(shù)額價(jià)值人民幣10萬(wàn)元以上不滿50萬(wàn)元的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

3.違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，接受境內(nèi)外捐贈(zèng)數(shù)額價(jià)值人民幣50萬(wàn)元以上不滿100萬(wàn)元的，由登記管理機(jī)關(guān)或批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

4.違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，接受境內(nèi)外捐贈(zèng)數(shù)額價(jià)值人民幣100萬(wàn)元以上或經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，拒不整改的，依法吊銷該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證書或者許可證書，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

十一、對(duì)拒不接受行政管理機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令改正，責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，沒收違法所得和非法財(cái)物，責(zé)令停止日常活動(dòng)，依法吊銷登記證書或者設(shè)立許可。

（二）法律依據(jù)

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒收：（八）拒不接受行政管理機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所拒不接受行政管理機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

2.經(jīng)責(zé)令改正，宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所仍不接受行政管理機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的；或者因拒絕監(jiān)督管理發(fā)生責(zé)任事故、事件的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令其撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

3.經(jīng)撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員后，宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所仍未改正的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令其停止日?；顒?dòng)，改組管理組織；拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者許可證書，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

十二、對(duì)臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)違反《宗教事務(wù)條例》相關(guān)規(guī)定的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令改正，責(zé)令停止活動(dòng)，撤銷臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)，沒收違法所得和非法財(cái)物。

（二）法律依據(jù)

《宗教事務(wù)條例》第六十六條：臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)違反本條例相關(guān)規(guī)定的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止活動(dòng)，撤銷該臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒收。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.對(duì)臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)初次違反《宗教事務(wù)條例》相關(guān)規(guī)定，無(wú)違法所得和非法財(cái)物的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正。

2.對(duì)臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)違反《宗教事務(wù)條例》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)責(zé)令改正未改正的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)，撤銷該臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

十三、對(duì)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)、稅收管理規(guī)定的處罰

（一）處罰種類

吊銷登記證書或者設(shè)立許可。

（二）法律依據(jù)

《宗教事務(wù)條例》第六十七條：宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)、稅收管理規(guī)定的，由財(cái)政、稅務(wù)等部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)財(cái)政、稅務(wù)部門提出，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)吊銷其登記證書或者設(shè)立許可。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)、稅收管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)財(cái)政、稅務(wù)部門提出，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)吊銷其登記證書或者設(shè)立許可。

十四、對(duì)擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，宗教活動(dòng)場(chǎng)所已被撤銷登記或者吊銷登記證書仍然進(jìn)行宗教活動(dòng)的，或者擅自設(shè)立宗教院校的處罰

（一）處罰種類

依法取締，沒收違法所得和非法財(cái)物，罰款。

（二）法律依據(jù)

《宗教事務(wù)條例》第六十九條第一款：擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，宗教活動(dòng)場(chǎng)所已被撤銷登記或者吊銷登記證書仍然進(jìn)行宗教活動(dòng)的，或者擅自設(shè)立宗教院校的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門予以取締，有違法所得、非法財(cái)物的，沒收違法所得和非法財(cái)物，違法所得無(wú)法確定的，處5萬(wàn)元以下的罰款；有違法房屋、構(gòu)筑物的，由規(guī)劃、建設(shè)等部門依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.配合查處違法行為，并主動(dòng)糾正違法行為消除影響的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門依法取締，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物；違法所得無(wú)法確定的，處不滿1.5萬(wàn)元的罰款。

2.不配合查處違法行為的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門依法取締，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物；違法所得無(wú)法確定的，處1.5萬(wàn)元以上不滿3萬(wàn)元的罰款。

3.不配合查處違法行為且存在其他嚴(yán)重情節(jié)的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門依法取締，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物；違法所得無(wú)法確定的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

十五、對(duì)非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所、非指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)組織、舉行宗教活動(dòng)，接受宗教性捐贈(zèng)的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令停止活動(dòng)，沒收違法所得和非法財(cái)物，罰款。

（二）法律依據(jù)

《宗教事務(wù)條例》第六十九條第二款：非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所、非指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)組織、舉行宗教活動(dòng)，接受宗教性捐贈(zèng)的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同公安、民政、建設(shè)、教育、文化、旅游、文物等有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得、非法財(cái)物的，沒收違法所得和非法財(cái)物，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；違法所得無(wú)法確定的，處5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.參加活動(dòng)人數(shù)不滿20人的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng)，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

2.參加活動(dòng)人數(shù)在20人以上不滿50人的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍的罰款；違法所得無(wú)法確定的，處不滿1.5萬(wàn)元的罰款。

3.參加活動(dòng)人數(shù)在50人以上不滿100人的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得2倍的罰款；違法所得無(wú)法確定的，處1.5萬(wàn)以上不滿3萬(wàn)元的罰款。

4.參加活動(dòng)人數(shù)在100人以上的，或者有未成年人、境外人士參加活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得3倍的罰款；違法所得無(wú)法確定的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

十六、對(duì)擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會(huì)議、朝覲等活動(dòng)的，或者擅自開展宗教教育培訓(xùn)的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令停止活動(dòng)，罰款，沒收違法所得。

（二）法律依據(jù)

《宗教事務(wù)條例》第七十條第一款：擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會(huì)議、朝覲等活動(dòng)的，或者擅自開展宗教教育培訓(xùn)的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng)，可以并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.擅自開展宗教教育培訓(xùn)，參加人數(shù)不滿10人的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng)，有違法所得的沒收違法所得。

2.擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會(huì)議、朝覲等活動(dòng)，參加人數(shù)不滿10人的，或者擅自開展宗教教育培訓(xùn)，參加人數(shù)10人以上不滿50人的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得的沒收違法所得，并處2萬(wàn)元以上不滿8萬(wàn)元的罰款。

3.擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會(huì)議、朝覲等活動(dòng)，參加人數(shù)10人以上不滿50人的，或者擅自開展宗教教育培訓(xùn)，參加人數(shù)50人以上不滿100人的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得的沒收違法所得，并處8萬(wàn)元以上不滿14萬(wàn)元的罰款。

4.擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會(huì)議、朝覲等活動(dòng)，參加人數(shù)50人以上的，或者擅自開展宗教教育培訓(xùn)，參加人數(shù)100人以上的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得的沒收違法所得，并處14萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

十七、對(duì)在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令限期改正，警告，沒收違法所得，責(zé)令停止招生，吊銷辦學(xué)許可。

（二）法律依據(jù)

《宗教事務(wù)條例》第七十條第二款：在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，由其審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正并予以警告；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.違法情節(jié)輕微的，由其審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正并予以警告；有違法所得的沒收違法所得。

2.違法情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可；有違法所得的沒收違法所得。

十八、對(duì)為違法宗教活動(dòng)提供條件的處罰

（一）處罰種類

警告，沒收違法所得和非法財(cái)物，罰款。

（二）法律依據(jù)

《宗教事務(wù)條例》第七十一條：為違法宗教活動(dòng)提供條件的，由宗教事務(wù)部門給予警告，有違法所得、非法財(cái)物的，沒收違法所得和非法財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；有違法房屋、構(gòu)筑物的，由規(guī)劃、建設(shè)等部門依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.為違法宗教活動(dòng)提供條件，且參加違法宗教活動(dòng)人數(shù)不滿20人的，由宗教事務(wù)部門給予警告，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

2.為違法宗教活動(dòng)提供條件，且參加違法宗教活動(dòng)人數(shù)20人以上不滿50人的，由宗教事務(wù)部門給予警告，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物，并處2萬(wàn)元以上不滿8萬(wàn)元的罰款。

3.為違法宗教活動(dòng)提供條件，且參加違法宗教活動(dòng)人數(shù)50人以上不滿100人的，由宗教事務(wù)部門給予警告，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物，并處8萬(wàn)元以上不滿14萬(wàn)元的罰款。

4.為違法宗教活動(dòng)提供條件，且參加違法宗教活動(dòng)人數(shù)在100人以上的，由宗教事務(wù)部門給予警告，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物，并處14萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

十九、對(duì)違反規(guī)定修建大型露天宗教造像的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令停止施工，限期拆除，沒收違法所得，罰款。

（二）法律依據(jù)

《宗教事務(wù)條例》第七十二條第一款：違反本條例規(guī)定修建大型露天宗教造像的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、旅游等部門責(zé)令停止施工，限期拆除，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，并處造像建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.違反規(guī)定修建大型露天宗教造像，未完工的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、旅游等部門責(zé)令停止施工，限期拆除，有違法所得的沒收違法所得。

2.違反規(guī)定修建大型露天宗教造像，經(jīng)有關(guān)部門責(zé)令限期拆除，未在規(guī)定期限內(nèi)拆除的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、旅游等部門依法處置，有違法所得的沒收違法所得，并處造像建設(shè)工程造價(jià)5%以上不滿8%的罰款。

3.違反規(guī)定建成大型露天宗教造像的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、旅游等部門責(zé)令限期拆除，有違法所得的沒收違法所得，并處造像建設(shè)工程造價(jià)8%以上10%以下的罰款。

二十、對(duì)投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令改正，沒收違法所得，吊銷登記證書。

（二）法律依據(jù)

《宗教事務(wù)條例》第七十二條第二款：投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同工商、規(guī)劃、建設(shè)等部門責(zé)令改正，并沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)吊銷該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的登記證書，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，并沒收違法所得。

2.投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像，經(jīng)責(zé)令改正拒不整改的，沒收違法所得，由登記管理機(jī)關(guān)吊銷該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的登記證書。

二十一、對(duì)宗教教職人員宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義，破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)或者參與相關(guān)活動(dòng)的處罰

（一）處罰種類

沒收違法所得和非法財(cái)物，暫停主持教務(wù)活動(dòng)或者取消宗教教職人員身份。

（二）法律依據(jù)

《宗教事務(wù)條例》第七十三條：宗教教職人員有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門給予警告，沒收違法所得和非法財(cái)物；情節(jié)嚴(yán)重的，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份，并追究有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的責(zé)任；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義，破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)或者參與相關(guān)活動(dòng)的。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義，破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)或者參與相關(guān)活動(dòng)，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院校或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份，沒收違法所得和非法財(cái)物。

二十二、對(duì)宗教教職人員受境外勢(shì)力支配，擅自接受境外宗教團(tuán)體或者機(jī)構(gòu)委任教職，以及其他違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的處罰

（一）處罰種類

警告，沒收違法所得和非法財(cái)物，暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份。

（二）法律依據(jù)

《宗教事務(wù)條例》第七十三條：宗教教職人員有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門給予警告，沒收違法所得和非法財(cái)物；情節(jié)嚴(yán)重的，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院校或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份，并追究有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的責(zé)任；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）受境外勢(shì)力支配，擅自接受境外宗教團(tuán)體或者機(jī)構(gòu)委任教職，以及其他違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則的。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.受境外勢(shì)力支配，擅自接受境外宗教團(tuán)體或者機(jī)構(gòu)委任教職，或者有其他違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則行為的，由宗教事務(wù)部門給予警告，沒收違法所得和非法財(cái)物。

2.受境外勢(shì)力支配，擅自接受境外宗教團(tuán)體或者機(jī)構(gòu)委任教職，或者有其他違背宗教的獨(dú)立自主自辦原則行為，經(jīng)警告未悔改的，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份，沒收違法所得和非法財(cái)物。

二十三、對(duì)宗教教職人員違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的處罰

（一）處罰種類

警告，沒收違法所得和非法財(cái)物，暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份。

（二）法律依據(jù)

《宗教事務(wù)條例》第七十三條：宗教教職人員有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門給予警告，沒收違法所得和非法財(cái)物；情節(jié)嚴(yán)重的，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院校或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份，并追究有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的責(zé)任；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（三）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)，價(jià)值不滿1萬(wàn)元的，由宗教事務(wù)部門給予警告，沒收違法所得和非法財(cái)物。

2.違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)，價(jià)值1萬(wàn)元以上的，由宗教事務(wù)部門沒收違法所得和非法財(cái)物，并建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院校或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份。

二十四、對(duì)宗教教職人員組織、主持未經(jīng)批準(zhǔn)的在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行的宗教活動(dòng)的處罰

（一）處罰種類

警告，沒收違法所得和非法財(cái)物，暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份。

（二）法律依據(jù)

《宗教事務(wù)條例》第七十三條：宗教教職人員有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門給予警告，沒收違法所得和非法財(cái)物；情節(jié)嚴(yán)重的，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份，并追究有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院校或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的責(zé)任；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（四）組織、主持未經(jīng)批準(zhǔn)的在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行的宗教活動(dòng)的。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.初次組織、主持未經(jīng)批準(zhǔn)的在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行的宗教活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門批評(píng)教育。

2.組織、主持未經(jīng)批準(zhǔn)的在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行的宗教活動(dòng)，經(jīng)批評(píng)教育后不悔改的，由宗教事務(wù)部門給予警告，沒收違法所得和非法財(cái)物。

3.組織、主持未經(jīng)批準(zhǔn)的在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行的宗教活動(dòng)，經(jīng)警告未改正的，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團(tuán)體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所暫停其主持教務(wù)活動(dòng)或者取消其宗教教職人員身份，沒收違法所得和非法財(cái)物。

二十五、對(duì)假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)或者騙取錢財(cái)?shù)冗`法活動(dòng)的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令停止活動(dòng)，沒收違法所得和非法財(cái)物，罰款。

（二）法律依據(jù)

《宗教事務(wù)條例》第七十四條：假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)或者騙取錢財(cái)?shù)冗`法活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)；有違法所得、非法財(cái)物的，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處1萬(wàn)元以下的罰款；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)且參加活動(dòng)人數(shù)不滿10人，或者假冒宗教教職人員騙取錢財(cái)價(jià)值不滿1000元的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物，并處不滿3000元的罰款。

2.假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)且參加活動(dòng)人數(shù)10人以上不滿100人，或者假冒宗教教職人員騙取錢財(cái)價(jià)值1000元以上不滿10000元的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物，并處3000元以上不滿7000元的罰款。

3.假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)且參加活動(dòng)人數(shù)100人以上，或者假冒宗教教職人員騙取錢財(cái)價(jià)值10000元以上的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物，并處7000元以上10000元以下的罰款。

二十六、對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織無(wú)故未按期換屆的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令改正，責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，責(zé)令撤換主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令停止日常活動(dòng)，吊銷登記證書。

（二）法律依據(jù)

《江蘇省宗教事務(wù)條例》第六十三條：宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令撤換主要負(fù)責(zé)人，停止日常活動(dòng)，限期整改；拒不整改的，依法吊銷其登記證書；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒收；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）管理組織無(wú)故未按期換屆的。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織無(wú)故未按期換屆的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正。

2.宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織無(wú)故未按期換屆，經(jīng)責(zé)令改正未改正的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。

3.宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織無(wú)故未按期換屆，經(jīng)撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員后三個(gè)月內(nèi)未改正的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令撤換主要負(fù)責(zé)人，并責(zé)令停止日?；顒?dòng)，限期整改。

4.宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織無(wú)故未按期換屆，經(jīng)撤換主要負(fù)責(zé)人后，在整改期限內(nèi)拒不整改的，由宗教事務(wù)部門吊銷該宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證書。

二十七、對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生宣揚(yáng)宗教極端主義或者利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、公共安全，破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和恐怖活動(dòng)等違法活動(dòng)，未及時(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令撤換主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令停止日常活動(dòng)，吊銷登記證書，沒收違法所得和非法財(cái)物。

（二）法律依據(jù)

《江蘇省宗教事務(wù)條例》第六十三條：宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令撤換主要負(fù)責(zé)人，停止日?；顒?dòng)，限期整改；拒不整改的，依法吊銷其登記證書；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒收；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）發(fā)生宣揚(yáng)宗教極端主義或者利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、公共安全，破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和恐怖活動(dòng)等違法活動(dòng)，未及時(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生宣揚(yáng)宗教極端主義或者利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、公共安全，破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和恐怖活動(dòng)等違法活動(dòng)，未及時(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令撤換主要負(fù)責(zé)人，停止日常活動(dòng)，限期整改，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

2.宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生宣揚(yáng)宗教極端主義或者利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、公共安全，破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和恐怖活動(dòng)等違法活動(dòng)，未及時(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果，且在整改期限內(nèi)拒不整改的，由宗教事務(wù)部門吊銷該宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證書，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

二十八、對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，未及時(shí)消除的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令改正，責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，責(zé)令撤換主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令停止日?；顒?dòng)，責(zé)令限期整改，吊銷登記證書，沒收違法所得和非法財(cái)物。

（二）法律依據(jù)

《江蘇省宗教事務(wù)條例》第六十三條：宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令撤換主要負(fù)責(zé)人，停止日常活動(dòng)，限期整改；拒不整改的，依法吊銷其登記證書；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒收；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（三）發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，未及時(shí)消除的。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，未及時(shí)消除，未造成安全事故的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

2.發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，未及時(shí)消除，經(jīng)責(zé)令改正不改正的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

3.發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，未及時(shí)消除，撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員后，安全隱患仍未消除的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令撤換主要負(fù)責(zé)人，停止日?；顒?dòng)，限期整改，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

4.發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，未及時(shí)消除，經(jīng)撤換主要負(fù)責(zé)人后，在整改期限內(nèi)拒不整改的，由宗教事務(wù)部門吊銷該宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證書，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

二十九、對(duì)在托幼機(jī)構(gòu)或者托幼場(chǎng)所舉辦有傳教內(nèi)容的活動(dòng)的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令限期改正，警告，沒收違法所得。

（二）法律依據(jù)

《江蘇省宗教事務(wù)條例》第六十四條：違反本條例規(guī)定，在托幼機(jī)構(gòu)或者托幼場(chǎng)所舉辦有傳教內(nèi)容的活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令限期改正并予以警告，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

在托幼機(jī)構(gòu)或者托幼場(chǎng)所舉辦有傳教內(nèi)容的活動(dòng)的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令限期改正并予以警告，有違法所得的沒收違法所得。

三十、對(duì)在寺觀教堂外利用投影、燈光或者其他手段營(yíng)造大型露天宗教造像效果的圖像、影像的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令停止活動(dòng)，沒收違法所得和非法財(cái)物，罰款。

（二）法律依據(jù)

《江蘇省宗教事務(wù)條例》第六十五條：違反本條例規(guī)定，在寺觀教堂外利用投影、燈光或者其他手段營(yíng)造大型露天宗教造像效果的圖像、影像的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，有違法所得、非法財(cái)物的，沒收違法所得和非法財(cái)物。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.初次在寺觀教堂外利用投影、燈光或者其他手段營(yíng)造大型露天宗教造像效果的圖像、影像，無(wú)違法所得和非法財(cái)物的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)。

2．再次在寺觀教堂外利用投影、燈光或者其他手段營(yíng)造大型露天宗教造像效果的圖像、影像的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物，處1000元以上不滿5000元的罰款。

3.多次在寺觀教堂外利用投影、燈光或者其他手段營(yíng)造大型露天宗教造像效果的圖像、影像的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物，處5000元以上10000元以下的罰款。

三十一、對(duì)以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳，或者將宗教活動(dòng)場(chǎng)所作為企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)作的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令限期改正。

（二）法律依據(jù)

《江蘇省宗教事務(wù)條例》第六十六條：違反本條例規(guī)定，以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳，或者將宗教活動(dòng)場(chǎng)所作為企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)作的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令限期改正。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳，或者將宗教活動(dòng)場(chǎng)所作為企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)作的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令限期改正。

三十二、對(duì)未建立健全宗教教職人員管理制度的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令改正，撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，責(zé)令停止日?；顒?dòng)，吊銷登記證書或者設(shè)立許可。

（二）法律依據(jù)

《宗教教職人員管理辦法》第四十七條：宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，拒不改正的，按照《宗教事務(wù)條例》第六十五條的規(guī)定予以處罰：（一）未建立健全宗教教職人員管理制度的。

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒收。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.未建立健全宗教教職人員管理制度的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正。

2.未建立健全宗教教職人員管理制度，經(jīng)宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，逾期未改正且無(wú)正當(dāng)理由的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。

3.未建立健全宗教教職人員管理制度，經(jīng)撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員后未改正的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改；拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可。

三十三、對(duì)未按《宗教教職人員管理辦法》規(guī)定管理宗教教職人員的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令改正、撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，責(zé)令停止日常活動(dòng)，吊銷登記證書或者設(shè)立許可。

（二）法律依據(jù)

《宗教教職人員管理辦法》第四十七條：宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，拒不改正的，按照《宗教事務(wù)條例》第六十五條的規(guī)定予以處罰：（二）未按本辦法規(guī)定管理宗教教職人員的。

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒收。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.未按《宗教教職人員管理辦法》規(guī)定管理宗教教職人員的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正。

2.未按《宗教教職人員管理辦法》規(guī)定管理宗教教職人員，經(jīng)宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，逾期未改正且無(wú)正當(dāng)理由的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。

3.未按《宗教教職人員管理辦法》規(guī)定管理宗教教職人員，經(jīng)撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員后未改正的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日常活動(dòng)，改組管理組織，限期整改；拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可。

三十四、對(duì)未按規(guī)定認(rèn)定或者批準(zhǔn)宗教教職人員的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令改正，撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，責(zé)令停止日常活動(dòng)，吊銷登記證書或者設(shè)立許可。

（二）法律依據(jù)

《宗教教職人員管理辦法》第四十七條：宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，拒不改正的，按照《宗教事務(wù)條例》第六十五條的規(guī)定予以處罰：（三）未按規(guī)定認(rèn)定或者批準(zhǔn)宗教教職人員的。

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒收。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.未按規(guī)定認(rèn)定或者批準(zhǔn)宗教教職人員的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正。

2.未按規(guī)定認(rèn)定或者批準(zhǔn)宗教教職人員，經(jīng)宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，逾期未改正且無(wú)正當(dāng)理由的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。

3.未按規(guī)定認(rèn)定或者批準(zhǔn)宗教教職人員，經(jīng)撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員后未改正的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改；拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可。

三十五、對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所未按規(guī)定選任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令改正，撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，責(zé)令停止日?；顒?dòng)，吊銷登記證書。

（二）法律依據(jù)

《宗教教職人員管理辦法》第四十七條：宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，拒不改正的，按照《宗教事務(wù)條例》第六十五條的規(guī)定予以處罰：（四）宗教活動(dòng)場(chǎng)所未按規(guī)定選任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的。

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒收。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所未按規(guī)定選任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正。

2.對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所未按規(guī)定選任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，經(jīng)宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，逾期未改正且無(wú)正當(dāng)理由的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。

3.對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所未按規(guī)定選任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職，經(jīng)撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員后未改正的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改；拒不整改的，依法吊銷其登記證書。

三十六、對(duì)未按規(guī)定頒發(fā)宗教教職人員證書，或者借頒發(fā)證書牟利的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令改正，撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，沒收違法所得和非法財(cái)物，責(zé)令停止日?；顒?dòng)，吊銷登記證書或者設(shè)立許可。

（二）法律依據(jù)

《宗教教職人員管理辦法》第四十七條：宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，拒不改正的，按照《宗教事務(wù)條例》第六十五條的規(guī)定予以處罰：（六）未按規(guī)定頒發(fā)宗教教職人員證書，或者借頒發(fā)證書牟利的。

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒收。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.未按規(guī)定頒發(fā)宗教教職人員證書，或者借頒發(fā)證書牟利的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

2.未按規(guī)定頒發(fā)宗教教職人員證書，或者借頒發(fā)證書牟利，經(jīng)宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，逾期未改正的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

3.未按規(guī)定頒發(fā)宗教教職人員證書，或者借頒發(fā)證書牟利，經(jīng)撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員后未改正的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日常活動(dòng)，改組管理組織，限期整改；拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可；有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

三十七、對(duì)侵犯宗教教職人員合法權(quán)益的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令改正，撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，沒收違法所得和非法財(cái)物，責(zé)令停止日?；顒?dòng)，吊銷登記證書或者設(shè)立許可。

（二）法律依據(jù)

《宗教教職人員管理辦法》第四十七條：宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，拒不改正的，按照《宗教事務(wù)條例》第六十五條的規(guī)定予以處罰：（七）侵犯宗教教職人員合法權(quán)益的。

《宗教事務(wù)條例》第六十五條：宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可；有違法所得、非法財(cái)物的，予以沒收。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.侵犯宗教教職人員合法權(quán)益的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

2.侵犯宗教教職人員合法權(quán)益，經(jīng)宗教事務(wù)部門責(zé)令改正，逾期未改正的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

3.侵犯宗教教職人員合法權(quán)益，經(jīng)撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員后未改正的，由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日?；顒?dòng)，改組管理組織，限期整改；拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可；有違法所得和非法財(cái)物的沒收違法所得和非法財(cái)物。

三十八、對(duì)擅自從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令停止活動(dòng)。

（二）法律依據(jù)

《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》第二十八條第二款：擅自從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同電信主管部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.初次擅自從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的，由宗教事務(wù)部門進(jìn)行約談。

2.擅自從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，經(jīng)約談未改正的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同電信主管部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。

三十九、對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所相關(guān)人員違反《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理辦法》規(guī)定的處罰

（一）處罰種類

責(zé)令改正，撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。

（二）法律依據(jù)

《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理辦法》第五十三條：宗教活動(dòng)場(chǎng)所相關(guān)人員違反本辦法規(guī)定的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令該場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員，是宗教教職人員的，按照《宗教事務(wù)條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1.宗教活動(dòng)場(chǎng)所相關(guān)人員初次違反《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理辦法》規(guī)定的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正。

2.宗教活動(dòng)場(chǎng)所相關(guān)人員違反《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理辦法》規(guī)定，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，逾期未改正的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令該場(chǎng)所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；是宗教教職人員的，按照《宗教事務(wù)條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

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本文關(guān)鍵詞： 蘇民宗規(guī), 江蘇省民宗委, 江蘇省, 民族, 宗教事務(wù), 行政處罰, 裁量權(quán), 基準(zhǔn), 通知