蘇交規(guī)〔2023〕3號《江蘇省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省鐵路道口安全管理辦法〉的通知》

《江蘇省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省鐵路道口安全管理辦法〉的通知》







蘇交規(guī)〔2023〕3號
 

各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局，昆山市、泰興市、沭陽縣交通運(yùn)輸局，廳機(jī)關(guān)各處室（部門），廳屬各單位：

《江蘇省鐵路道口安全管理辦法》已經(jīng)第12次廳務(wù)會審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2024年3月1日起施行。




 

江蘇省交通運(yùn)輸廳

2023年12月13日

江蘇省鐵路道口安全管理辦法

第一條　為加強(qiáng)鐵路道口安全管理工作，預(yù)防和減少鐵路道口交通事故，保障鐵路道口行車安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《江蘇省鐵路安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的鐵路道口安全管理工作，適用本辦法。

第三條　鐵路道口安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實(shí)行屬地管理與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，建立政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、鐵路道口管理單位（以下稱道口管理單位）負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督的工作機(jī)制。

第四條　省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省鐵路道口安全監(jiān)督的綜合協(xié)調(diào)工作。

省鐵路辦公室具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省鐵路道口安全監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（二）分析鐵路道口安全形勢，研究對策、制定措施；

（三）協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同對鐵路道口進(jìn)行綜合治理；

（四）指導(dǎo)、督促地方依法履行鐵路道口安全管理職責(zé)；

（五）部署、總結(jié)鐵路道口安全監(jiān)督管理工作，交流和推廣典型經(jīng)驗(yàn)；

（六）法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)鐵路管理的部門或者機(jī)構(gòu)（以下稱地方鐵路管理部門）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鐵路道口安全監(jiān)督管理工作，落實(shí)屬地管理責(zé)任，主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（二）綜合研判本行政區(qū)域內(nèi)鐵路道口安全形勢，分析鐵路道口事故發(fā)生規(guī)律，總結(jié)推廣鐵路道口安全管理經(jīng)驗(yàn)；

（三）組織開展鐵路道口安全檢查，督促有關(guān)單位及時消除事故隱患；

（四）督促有關(guān)單位做好鐵路道口設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)工作；

（五）配合有關(guān)部門做好非法鐵路道口治理、現(xiàn)有鐵路道口拆除、合并、平改立等工作；

（六）督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者鐵路產(chǎn)權(quán)單位明確道口管理單位，建立鐵路道口安全監(jiān)督管理檔案；

（七）法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條　道口管理單位承擔(dān)鐵路道口安全管理的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)鐵路道口日常管理和看守，主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（二）建立健全鐵路道口安全管理制度，落實(shí)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理責(zé)任；

（三）設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員負(fù)責(zé)鐵路道口的日常安全管理；

（四）加強(qiáng)鐵路道口作業(yè)人員管理、培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（五）完善鐵路道口相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備，并定期檢查、維護(hù)，確保其技術(shù)狀況良好；

（六）制定鐵路道口事故和設(shè)備故障應(yīng)急處置預(yù)案，組織定期演練；

（七）建立信息通報(bào)制度，及時、如實(shí)向所在地地方鐵路管理部門報(bào)告鐵路道口安全管理情況；

（八）法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條　省鐵路辦公室、地方鐵路管理部門、道口管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路安全宣傳教育，開展愛路護(hù)路宣傳教育活動，提高社會公眾的鐵路安全意識。鼓勵和引導(dǎo)社會公眾參與鐵路安全保護(hù)，防范危害鐵路安全的行為。

第八條　鐵路道口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合鐵路、道路的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和道路交通規(guī)劃，嚴(yán)禁擅自設(shè)置鐵路道口。

第九條　新建、改建鐵路、道路原則上不再設(shè)置鐵路道口。除鐵路專支線外，新建、改建鐵路確需與道路交叉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施，并優(yōu)先選擇鐵路上跨的方案；新建、改建道路確需與鐵路交叉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施，并優(yōu)先選擇下穿鐵路的方案。

第十條　已設(shè)置的鐵路道口，其道路交通流量、列車開行對數(shù)或者列車行駛速度達(dá)到國家設(shè)置立體交叉規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，所在地地方鐵路管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)道口管理單位以及有關(guān)部門制定改建計(jì)劃。鐵路道口遷移或者改建立交后，原有的鐵路道口應(yīng)當(dāng)拆除。

第十一條　設(shè)置或者改建鐵路道口前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求道路管養(yǎng)單位、鐵路產(chǎn)權(quán)單位以及鐵路運(yùn)輸企業(yè)的意見，并簽訂協(xié)議，明確各方安全管理責(zé)任。

第十二條　設(shè)置、改建、拆除鐵路道口前，道口管理單位應(yīng)當(dāng)書面告知縣（市、區(qū)）地方鐵路管理部門；縣（市、區(qū)）地方鐵路管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)設(shè)區(qū)的市地方鐵路管理部門。

第十三條　道口管理單位應(yīng)當(dāng)在鐵路道口處設(shè)置公告牌，公布道口管理單位名稱、聯(lián)系電話等信息。

第十四條　鐵路道口按看守情況分為有人看守道口和無人看守道口。無人看守道口應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警示標(biāo)志；有人看守道口應(yīng)當(dāng)設(shè)置道口移動欄桿、列車接近報(bào)警裝置、警示燈、警示標(biāo)志、道口路段標(biāo)線等安全防護(hù)設(shè)施。

道口移動欄桿、列車接近報(bào)警裝置、警示燈等安全防護(hù)設(shè)施依法由鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者鐵路產(chǎn)權(quán)單位設(shè)置、維護(hù)；警示標(biāo)志、道口路段標(biāo)線由鐵路道口所在道路的管養(yǎng)單位設(shè)置、維護(hù)。

第十五條　對于有人看守道口，道口管理單位應(yīng)當(dāng)配足看守人員，制定切實(shí)可行的鐵路道口故障應(yīng)急處理程序，每年至少組織一次鐵路道口看守人員培訓(xùn)演練。鼓勵道口管理單位設(shè)置道路信號與鐵路來車聯(lián)動警示裝置，并加強(qiáng)日常管理維護(hù)。

第十六條　對于無人看守道口，鼓勵道口管理單位逐步完善道口自動信號和報(bào)警裝置，并加強(qiáng)日常管理。

其中，機(jī)動車流量大或者有城市公共汽車和電車、客運(yùn)班車、校車、運(yùn)載特種貨物的車輛通過的鐵路道口，以及不符合現(xiàn)行鐵路道口設(shè)置條件的既有鐵路道口、直接通向交通運(yùn)輸樞紐或者易燃易爆倉庫道路上的鐵路道口，道口管理單位應(yīng)當(dāng)在列車通過時派人監(jiān)護(hù)。

第十七條　鐵路道口看守、設(shè)備維護(hù)等新任職人員，必須經(jīng)道口管理單位崗前培訓(xùn)考核合格、跟班試用后方能上崗；上崗后，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定開展在崗培訓(xùn)，并嚴(yán)格執(zhí)行本單位道口安全操作規(guī)程。

第十八條　道口管理單位應(yīng)當(dāng)按照鐵路道口設(shè)備的更新、大修年限制定落實(shí)年度更新改造、大修計(jì)劃，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保持設(shè)備齊全完好和正常使用。

第十九條　停用、啟用鐵路前，道口管理單位應(yīng)當(dāng)書面告知縣（市、區(qū)）地方鐵路管理部門，縣（市、區(qū)）地方鐵路管理部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時報(bào)設(shè)區(qū)的市地方鐵路管理部門。

第二十條　對通行城市公共汽車、客運(yùn)班車或者校車的鐵路道口，鼓勵道口管理單位與有關(guān)公交公司、客運(yùn)公司、學(xué)校等加強(qiáng)安全共建，提升聯(lián)動處置水平。

第二十一條　省鐵路辦公室、地方鐵路管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全鐵路道口安全監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)與公安、城市管理、應(yīng)急管理等部門的信息共享、協(xié)同聯(lián)動。

第二十二條　省鐵路辦公室、地方鐵路管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)規(guī)定會同有關(guān)單位，對本行政區(qū)域內(nèi)鐵路道口安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，可以依法采取以下方式：

（一）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行實(shí)地察看，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；

（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，要求立即排除；

（四）重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，要求暫時停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，方可恢復(fù)使用。

被檢查單位對縣級以上地方鐵路管理部門的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第二十三條　鐵路道口發(fā)生安全事故后，道口管理單位應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，同時報(bào)告所在地地方鐵路管理部門。

第二十四條　嚴(yán)禁行人、車輛搶越鐵路道口。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)影響鐵路道口安全的行為，有權(quán)依法舉報(bào)。

第二十五條　本辦法下列用語的含義：

（一）鐵路道口，是指鐵路上直接與道路貫通的平面交叉。

（二）道口管理單位，一般是指鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者鐵路產(chǎn)權(quán)單位。道口管理單位為其他單位的，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者鐵路產(chǎn)權(quán)單位通過協(xié)議明確道口管理單位及其義務(wù)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者鐵路產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)同道口管理單位共同承擔(dān)保障鐵路道口安全的責(zé)任。

（三）道路，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機(jī)動車通行的地方。

第二十六條　軍用鐵路道口的安全管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條　本辦法自2024年3月1日起施行，有效期至2029年2月28日。

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/222076.html

本文關(guān)鍵詞： 蘇交規(guī), 江蘇省交通運(yùn)輸廳, 江蘇省, 鐵路, 道口, 安全, 管理辦法, 通知