浙財(cái)資產(chǎn)〔2024〕6號(hào)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法的通知》

浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法的通知






浙財(cái)資產(chǎn)〔2024〕6號(hào)

省級(jí)各行政事業(yè)單位：

為加強(qiáng)省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置行為，我廳研究制定了《浙江省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




 

浙江省財(cái)政廳

2024年1月19日

浙江省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法

為規(guī)范省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和完整，根據(jù)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第738號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省本級(jí)實(shí)際，制定本辦法。

一、適用范圍和原則

（一）本辦法適用于省級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)、群團(tuán)機(jī)關(guān)及執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“行政事業(yè)單位”）的國(guó)有資產(chǎn)處置行為。

（二）本辦法所稱國(guó)有資產(chǎn)處置是指行政事業(yè)單位對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括無(wú)償劃轉(zhuǎn)（調(diào)撥）、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、損失核銷等。

（三）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則，按照規(guī)定權(quán)限履行審批手續(xù)，并根據(jù)批復(fù)及時(shí)處置相關(guān)資產(chǎn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。

（四）行政事業(yè)單位擬處置的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰，取得或者形成的方式應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)，權(quán)屬關(guān)系不明或者存在權(quán)屬糾紛的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定界定權(quán)屬后予以處置。被設(shè)置為擔(dān)保物的國(guó)有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)民法典》等法律的有關(guān)規(guī)定。

（五）行政事業(yè)單位涉及國(guó)家安全和秘密的國(guó)有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)保密制度的規(guī)定和要求。

二、處置內(nèi)容和程序

（六）符合下列情形的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以處置：

1.因技術(shù)原因等確需淘汰或者無(wú)法維修、無(wú)維修價(jià)值的；

2.已超過(guò)使用年限且無(wú)法滿足現(xiàn)有工作需要的；

3.因行政事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變或者部分職能、業(yè)務(wù)調(diào)整等需移交的；

4.涉及盤虧等損失的；

5.因自然災(zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的；

6.長(zhǎng)期低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置、超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)；

7.依照有關(guān)規(guī)定需要處置的其他情形。

（七）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的一般程序：

1.申報(bào)。行政事業(yè)單位提交資產(chǎn)處置申請(qǐng)文件、資產(chǎn)清單等有關(guān)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性合規(guī)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。

2.審核或?qū)徟Ｊ∝?cái)政廳、主管部門、行政事業(yè)單位按規(guī)定權(quán)限對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審核或?qū)徟?。其中屬于省?cái)政廳審批的，由主管部門審核同意后以文件形式轉(zhuǎn)報(bào)省財(cái)政廳。

3.處置。行政事業(yè)單位取得資產(chǎn)處置事項(xiàng)批復(fù)后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)處置、上繳處置收入，并辦理產(chǎn)權(quán)變更或注銷手續(xù)。

4.結(jié)果備案及賬務(wù)處理。處置完成后，行政事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)將處置結(jié)果進(jìn)行登記備案，并按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則和政府會(huì)計(jì)制度，根據(jù)資產(chǎn)處置事項(xiàng)批復(fù)文件調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目和變更登記資產(chǎn)臺(tái)賬，確保賬實(shí)相符和賬賬相符。

（八）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的申報(bào)、審核、審批、結(jié)果備案等，均應(yīng)實(shí)行網(wǎng)上辦理。由省財(cái)政廳審批事項(xiàng)需同步報(bào)送書面材料。

（九）除國(guó)家另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并按照國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案。評(píng)估結(jié)果作為市場(chǎng)競(jìng)價(jià)或置換對(duì)價(jià)的參考依據(jù)。

三、處置權(quán)限和職責(zé)

（十）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置由省財(cái)政廳、主管部門和行政事業(yè)單位分別按規(guī)定權(quán)限審核或?qū)徟?br />
（十一）行政事業(yè)單位辦公用房和公務(wù)用車處置按照《浙江省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理實(shí)施辦法》《浙江省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理實(shí)施辦法》《浙江省事業(yè)單位公務(wù)用車管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十二）研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等省級(jí)事業(yè)單位對(duì)持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外，不需報(bào)主管部門和省財(cái)政廳審批或者備案。涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，由主管部門按照國(guó)家有關(guān)保密制度的規(guī)定進(jìn)行審批。

研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等省級(jí)事業(yè)單位以科技成果作價(jià)投資形成的國(guó)有股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、損失核銷等事項(xiàng)，由主管部門審批。

（十三）在突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者國(guó)家重大自然災(zāi)害等應(yīng)急情況下，行政事業(yè)單位可本著急事急辦、特事特辦的原則，按照主管部門要求處置國(guó)有資產(chǎn)，待應(yīng)急事件結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)按資產(chǎn)處置審批權(quán)限及相關(guān)流程報(bào)主管部門或省財(cái)政廳備案。

（十四）除本辦法第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定外，下列資產(chǎn)處置事項(xiàng)，由行政事業(yè)單位提出意見，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)省財(cái)政廳審批：

1.房屋、土地使用權(quán)、股權(quán)的處置。涉及單獨(dú)土地使用權(quán)及劃撥用地用途發(fā)生變化的，主管部門需事先報(bào)經(jīng)省自然資源廳審核同意。

2.行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等情形發(fā)生的整體資產(chǎn)處置；

3.跨級(jí)次、跨區(qū)域或向國(guó)有全資企業(yè)無(wú)償劃轉(zhuǎn)；

4.單位資產(chǎn)賬面原值或批量資產(chǎn)賬面原值（以下簡(jiǎn)稱“資產(chǎn)原值”）50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的對(duì)外捐贈(zèng)；

5.未達(dá)使用年限但經(jīng)鑒定符合淘汰報(bào)廢條件的資產(chǎn)原值500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）的固定資產(chǎn)（不含房屋）報(bào)廢；

6.未達(dá)使用年限但經(jīng)認(rèn)定不再繼續(xù)使用的資產(chǎn)原值500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）的無(wú)形資產(chǎn)（不含土地使用權(quán)）核銷；

7.其他資產(chǎn)原值500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）的國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)（調(diào)撥）、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、損失核銷等。

（十五）下列資產(chǎn)處置事項(xiàng)，由行政事業(yè)單位報(bào)主管部門審批，無(wú)主管部門的，由單位自行審批：

1.資產(chǎn)原值50萬(wàn)元以下的對(duì)外捐贈(zèng)；

2.未達(dá)使用年限但經(jīng)鑒定符合淘汰報(bào)廢條件的資產(chǎn)原值500萬(wàn)元以下的固定資產(chǎn)（不含房屋）報(bào)廢；

3.未達(dá)使用年限但經(jīng)認(rèn)定不再繼續(xù)使用的資產(chǎn)原值500萬(wàn)元以下的無(wú)形資產(chǎn)（不含土地使用權(quán)）核銷；

4.其他資產(chǎn)原值500萬(wàn)元以下的國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)（調(diào)撥）、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、損失核銷等；

（十六）下列資產(chǎn)處置事項(xiàng)，由行政事業(yè)單位按照內(nèi)控制度規(guī)定自行審批：

1.已達(dá)使用年限并且符合淘汰報(bào)廢條件的固定資產(chǎn)（不含房屋）報(bào)廢；

2.已達(dá)使用年限的無(wú)形資產(chǎn)（不含土地使用權(quán)）核銷；

（十七）行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定權(quán)限內(nèi)根據(jù)實(shí)際及時(shí)處置國(guó)有資產(chǎn)。一個(gè)月度內(nèi)分散處置的國(guó)有資產(chǎn)原則上按同一批次匯總計(jì)算批量?jī)r(jià)值。

四、處置方式和要求

（十八）無(wú)償劃轉(zhuǎn)（調(diào)撥）是指在不改變國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無(wú)償轉(zhuǎn)讓的方式變更國(guó)有資產(chǎn)占有權(quán)、使用權(quán)的行為。

行政事業(yè)單位長(zhǎng)期低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置、超標(biāo)準(zhǔn)配置等可無(wú)償劃轉(zhuǎn)（調(diào)撥）資產(chǎn)原則上應(yīng)通過(guò)“公物倉(cāng)”實(shí)行集中收儲(chǔ)、調(diào)劑共享。

行政事業(yè)單位申請(qǐng)無(wú)償劃轉(zhuǎn)（調(diào)撥）國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下相應(yīng)材料：

1.無(wú)償劃轉(zhuǎn)（調(diào)撥）申請(qǐng)文件；

2.單位內(nèi)部審批材料或集體決策材料；

3.浙江省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表；

4.國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明（如資產(chǎn)信息卡片、竣工決算報(bào)告、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、專利證、著作權(quán)證、擔(dān)保/抵押憑證、債權(quán)或者股權(quán)憑證、投資協(xié)議等憑據(jù)的復(fù)印件等）（下同）；

5.因單位撤銷、合并、分立、改制而移交資產(chǎn)的，需提供撤銷、合并、分立、改制的批文，資產(chǎn)清查報(bào)告（因單位部分職能、業(yè)務(wù)調(diào)整的原因發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的，不需要提供資產(chǎn)清查報(bào)告）；

6.雙方簽署的意向性協(xié)議；

7.其他相關(guān)材料。

（十九）對(duì)外捐贈(zèng)是指行政事業(yè)單位依照《中華人民共和國(guó)慈善法》《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，自愿無(wú)償將其占有、使用的合法財(cái)產(chǎn)贈(zèng)予合法受贈(zèng)人的行為。對(duì)外捐贈(zèng)只限于公益性捐贈(zèng)和救濟(jì)性捐贈(zèng)。實(shí)物捐贈(zèng)原則上應(yīng)通過(guò)“公益?zhèn)}”實(shí)施。

除政府特定對(duì)外捐贈(zèng)任務(wù)外，行政事業(yè)單位對(duì)外捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)利用閑置資產(chǎn)或者已淘汰但仍具有使用價(jià)值的資產(chǎn)，不得新購(gòu)資產(chǎn)用于對(duì)外捐贈(zèng)。同一部門上下級(jí)單位之間和部門所屬單位之間，不得相互捐贈(zèng)資產(chǎn)。

行政事業(yè)單位申請(qǐng)對(duì)外捐贈(zèng)國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下相應(yīng)材料：

1.對(duì)外捐贈(zèng)申請(qǐng)文件，包括捐贈(zèng)事由、途徑、方式、責(zé)任人、國(guó)有資產(chǎn)構(gòu)成及數(shù)量、交接程序等；

2.單位內(nèi)部審批材料或集體決策材料；

3.浙江省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表；

4.國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明；

5.捐贈(zèng)單位出具的捐贈(zèng)事項(xiàng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)影響的分析報(bào)告；

6.受贈(zèng)方的基本情況和雙方草擬的捐贈(zèng)協(xié)議；

7.其他相關(guān)材料。

（二十）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指行政事業(yè)單位變更國(guó)有資產(chǎn)占有權(quán)、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。

行政事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以公開競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行，可以通過(guò)相應(yīng)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行，嚴(yán)格控制非公開協(xié)議方式。

在公開交易過(guò)程中，除國(guó)家另有規(guī)定外，首次公開交易的意向交易價(jià)格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評(píng)估結(jié)果。當(dāng)意向交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果90%（含90%）時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限重新審批確認(rèn)后方可繼續(xù)交易；低于評(píng)估結(jié)果80%（含80%）的，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提交差異較大的原因分析，重新評(píng)估并按規(guī)定權(quán)限審批確認(rèn)后交易。交易事項(xiàng)完成后，行政事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)將交易結(jié)果及有關(guān)情況報(bào)省財(cái)政廳或主管部門備案。

行政事業(yè)單位申請(qǐng)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下相應(yīng)材料：

1.出售、出讓、轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)文件；

2.單位內(nèi)部審批材料或集體決策材料；

3.浙江省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表；

4.國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明；

5.國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

6.出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方案，包括國(guó)有資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式等；

7.出售、出讓、轉(zhuǎn)讓合同草案、意向性協(xié)議，屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報(bào)告；

8.其他相關(guān)材料。

（二十一）置換是指行政事業(yè)單位與其他單位以固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等為主進(jìn)行的交換，一般不涉及貨幣性資產(chǎn)或只涉及用于補(bǔ)差價(jià)的貨幣性資產(chǎn)。

行政事業(yè)單位申請(qǐng)置換國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下相應(yīng)材料：

1.置換申請(qǐng)文件；

2.單位內(nèi)部審批材料或集體決策材料；

3.浙江省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表；

4.國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明；

5國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

6.置換方案，包括雙方擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說(shuō)明、設(shè)置擔(dān)保情況，置換的原因、方式，可行性報(bào)告等；

7.置換雙方簽署的意向性協(xié)議；

8.其他相關(guān)材料。

（二十二）報(bào)廢是指按照有關(guān)規(guī)定或者經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對(duì)因技術(shù)原因確需淘汰或者無(wú)法維修、無(wú)維修價(jià)值的固定資產(chǎn)，或者已超過(guò)使用年限且無(wú)法滿足工作需要的國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的國(guó)有資產(chǎn)處置行為。

行政事業(yè)單位的設(shè)備和辦公家具報(bào)廢應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用年限執(zhí)行。其他固定資產(chǎn)應(yīng)參照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)－固定資產(chǎn)〉應(yīng)用指南的通知》（財(cái)會(huì)〔2017〕4號(hào)）折舊年限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。已達(dá)使用年限仍可繼續(xù)使用的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。

行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的實(shí)物資產(chǎn)，除放射、危化、涉密資產(chǎn)可按相關(guān)規(guī)定處理外，原則上按集約環(huán)保的原則依法無(wú)償劃轉(zhuǎn)至浙江省環(huán)保集團(tuán)有限公司，其他特殊情況不能實(shí)行劃轉(zhuǎn)的，另行報(bào)省財(cái)政廳審批同意后可自行處置；異地省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)廢由單位自行處置。

國(guó)家或行業(yè)對(duì)資產(chǎn)報(bào)廢有技術(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定。

行政事業(yè)單位申請(qǐng)報(bào)廢國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下相應(yīng)材料：

1.報(bào)廢申請(qǐng)文件；

2.單位內(nèi)部審批材料或集體決策材料；

3.浙江省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表；

4.國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明；

5.有關(guān)部門、專家出具的未達(dá)使用年限提前報(bào)廢的技術(shù)鑒定材料及處理意見；

6.其他相關(guān)材料。

（二十三）損失核銷是指由于發(fā)生盤虧、毀損、非正常損失等情形，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷或資產(chǎn)價(jià)值核銷的處置行為。包括存貨、固定資產(chǎn)等報(bào)損，無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資、擔(dān)保（抵押）等核銷。

損失核銷應(yīng)符合《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資〔2016〕1號(hào)）有關(guān)要求。單位在日常工作中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)損失的應(yīng)及時(shí)采取有效措施，減少或挽回?fù)p失，并迅速組織力量查明原因，核實(shí)資產(chǎn)損失損壞情況，進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。

1.行政事業(yè)單位申請(qǐng)存貨、固定資產(chǎn)的報(bào)損，以及無(wú)形資產(chǎn)的核銷，應(yīng)提交以下相應(yīng)材料：

（1）損失核銷申請(qǐng)文件；

（2）單位內(nèi)部審批材料或集體決策材料；

（3）浙江省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表；

（4）國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明；

（5）國(guó)有資產(chǎn)盤虧、毀損以及非正常損失的情況說(shuō)明，第三方機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明、技術(shù)鑒定證明（涉及保險(xiǎn)索賠的應(yīng)當(dāng)有保險(xiǎn)公司理賠情況說(shuō)明），賠償責(zé)任認(rèn)定說(shuō)明；因不可抗力因素（自然災(zāi)害、意外事故）造成國(guó)有資產(chǎn)損毀的，需要提供相關(guān)部門出具的受災(zāi)證明、事故處理報(bào)告、車輛報(bào)損證明、公安機(jī)關(guān)出具的國(guó)有資產(chǎn)被盜的結(jié)案證明等；

（6）因房屋拆除等原因需辦理國(guó)有資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)部門的房屋拆除文件、雙方擬訂的房屋拆遷補(bǔ)償意向書；

（7）涉及仲裁或訴訟的，提供生效的裁定書或判決書；

（8）其他相關(guān)材料。

2.事業(yè)單位申請(qǐng)擔(dān)保（抵押）過(guò)程中形成的國(guó)有資產(chǎn)損失核銷，應(yīng)提交以下相應(yīng)材料：

（1）損失核銷申請(qǐng)文件；

（2）單位內(nèi)部審批材料或集體決策材料；

（3）浙江省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表；

（4）擔(dān)保（抵押）過(guò)程中形成的國(guó)有資產(chǎn)損失情況說(shuō)明和具有法定依據(jù)的證明材料；

（5）涉及仲裁或訴訟的，提供生效的裁定書或判決書；

（6）其他相關(guān)材料。

（二十四）事業(yè)單位對(duì)外投資涉及的國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)，按照事業(yè)單位出資企業(yè)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、處置收入

（二十五）處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、損失核銷等處置國(guó)有資產(chǎn)過(guò)程中獲得的收入，包括：出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)收入，置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入，拆遷補(bǔ)償收入，保險(xiǎn)理賠收入，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，所辦一級(jí)企業(yè)的清算收入等。

除國(guó)家另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位取得的國(guó)有資產(chǎn)處置收入在扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，按照政府非稅收入收繳制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)上繳省級(jí)財(cái)政。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益以及占地補(bǔ)償收益，按照有關(guān)規(guī)定上繳省級(jí)財(cái)政。

行政事業(yè)單位占有的公有住房按現(xiàn)行房改政策出售取得的收入，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等省級(jí)事業(yè)單位取得的科技成果轉(zhuǎn)化收益留歸單位，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

六、監(jiān)督檢查和追責(zé)

（二十六）省財(cái)政廳對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

主管部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，定期或者不定期對(duì)所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

行政事業(yè)單位要落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理主體責(zé)任，建立和完善資產(chǎn)內(nèi)部控制管理制度，定期（至少每年一次）對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)處置情況開展自查。

（二十七）省財(cái)政廳、主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員在國(guó)有資產(chǎn)處置管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有浪費(fèi)國(guó)有資產(chǎn)等違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二十八）主管部門及其所屬行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)處置過(guò)程中有下列情形之一的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

1.處置國(guó)有資產(chǎn)未按照規(guī)定經(jīng)集體決策或者履行審批程序；

2.未按照規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)處置手續(xù)；

3.采用弄虛作假等方式低價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)；

4.截留國(guó)有資產(chǎn)處置收入；

5.未按照規(guī)定評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)導(dǎo)致國(guó)家利益損失；

6.其他違反本辦法規(guī)定造成國(guó)有資產(chǎn)損失的行為。

七、其他

（二十九）除國(guó)家另有規(guī)定外，社會(huì)組織直接支配的國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)，依照本辦法執(zhí)行。

執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)處置，按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。

（三十）行政事業(yè)單位貨幣性資產(chǎn)對(duì)外捐贈(zèng)和貨幣性資產(chǎn)損失核銷等貨幣形式的國(guó)有資產(chǎn)處置，按照預(yù)算及財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三十一）公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、保障性住房、國(guó)有文物文化資產(chǎn)等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)處置，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三十二）行政事業(yè)單位的不良資產(chǎn)、確實(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)盤活的低效閑置資產(chǎn)，以及事轉(zhuǎn)企改革中的剝離資產(chǎn)，按規(guī)定權(quán)限審批后可探索通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)集中運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)進(jìn)行盤活。

（三十三）本辦法自2024年3月1日起施行。此前印發(fā)的有關(guān)省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)?！墩憬∈〖?jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（浙財(cái)資產(chǎn)〔2010〕1號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置權(quán)限等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（浙財(cái)資產(chǎn)〔2018〕83號(hào)）同時(shí)廢止。



 

附件：浙江省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表

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本文關(guān)鍵詞： 浙財(cái)資產(chǎn), 浙江省財(cái)政廳, 浙江省, 省級(jí), 行政事業(yè)單位, 國(guó)有資產(chǎn), 處置, 管理辦法, 通知