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山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推動全省化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見
魯政辦字〔2024〕13號
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)新型工業(yè)化決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載能力，加快園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實際，提出如下意見。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅決落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，緊緊錨定“走在前、開新局”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以高端化、智能化、綠色化、集群化為方向，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，提升管理服務(wù)水平，著力打造化工產(chǎn)業(yè)高能級載體平臺，培育一批世界一流化工企業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)和先進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
到2027年，營業(yè)收入過千億元的化工園區(qū)達(dá)到10家，7家園區(qū)進(jìn)入全國30強(qiáng)，應(yīng)入園化工企業(yè)入園率提升至60%左右，園區(qū)營業(yè)收入占化工行業(yè)比重提高到75%左右，90%以上的化工園區(qū)達(dá)到較低安全風(fēng)險等級（D級），園區(qū)一般工業(yè)廢物綜合利用率不低于92%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到94%，化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
二、夯實基礎(chǔ)支撐，提升園區(qū)承載能力
大力提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和公用工程保障能力，滿足園區(qū)規(guī)劃發(fā)展需求，打造化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展良好載體。
（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、管理規(guī)范、一體化發(fā)展，持續(xù)推動化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程建設(shè)，最大限度發(fā)揮集約化、規(guī)?；瘍?yōu)勢。落實《化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)導(dǎo)則》和“十有兩禁”要求，進(jìn)一步完善園區(qū)內(nèi)道路、環(huán)保、應(yīng)急、通信工程等基礎(chǔ)設(shè)施，適度超前建設(shè)水、電、熱、氣等公用工程。抓好“百年一遇”防洪防潮、公共管廊、實訓(xùn)基地、特勤消防站、?；愤\(yùn)輸車輛專用停車場等設(shè)施建設(shè)運(yùn)行。（責(zé)任單位：省化工專項行動辦、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省應(yīng)急廳，各市人民政府。以下重點工作均需各市人民政府落實，不再單獨列出；涉及省有關(guān)部門、單位的按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）優(yōu)化拓展發(fā)展空間。落實《山東省化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)管理辦法（試行）》，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)程序，嚴(yán)格擴(kuò)區(qū)條件，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范實施園區(qū)擴(kuò)區(qū)，支持布局合理、管理規(guī)范、產(chǎn)業(yè)集聚、安全環(huán)保水平高、開發(fā)面積占比高的園區(qū)適當(dāng)擴(kuò)容，為項目落地提供承載空間。創(chuàng)新園區(qū)管理方式，將化工重點監(jiān)控點逐步納入園區(qū)，加強(qiáng)并點擴(kuò)區(qū)后統(tǒng)一規(guī)范管理。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省應(yīng)急廳）
（三）實施封閉化管理。利用現(xiàn)有設(shè)施或自建邊界圍欄，從物理邊界上劃清明顯界限，實行封閉化管理。建立完善的門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對出入園區(qū)的人員、物流、車輛行駛路徑實施全過程監(jiān)管，有效管控和降低安全風(fēng)險。加快推進(jìn)穿越園區(qū)社會道路整改，壓實屬地主體責(zé)任，嚴(yán)格落實“一路一策”實施方案，把準(zhǔn)時間節(jié)點，全力攻堅推進(jìn)，確保按期完成整改任務(wù)。（責(zé)任單位：省化工專項行動辦、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳）
（四）完善治污設(shè)施配套。建設(shè)具備分類收集、分質(zhì)處理能力的專業(yè)化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施（獨立建設(shè)或依托骨干企業(yè)）及專管或明管輸送的配套管網(wǎng)，園區(qū)內(nèi)廢水做到應(yīng)納盡納、集中處理和達(dá)標(biāo)排放，實施在線監(jiān)測監(jiān)控和遠(yuǎn)程閥門控制。新建項目按照雨污分流、“一企一管”有關(guān)規(guī)定建設(shè)排污管道，已建成項目按照“一企一管”或“同類共管”加快改造提升。鼓勵同步建設(shè)再生水回用設(shè)施，提升再生水回用率。強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，督促企業(yè)采用成熟高效的先進(jìn)治理工藝，嚴(yán)格落實無組織排放管控措施，積極爭創(chuàng)環(huán)境績效更高等級。建立完善的揮發(fā)性有機(jī)物控制管控體系。（責(zé)任單位：省化工專項行動辦、省生態(tài)環(huán)境廳）
三、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展
堅持規(guī)劃先行，突出項目帶動，推動產(chǎn)業(yè)鏈“建延補(bǔ)強(qiáng)”，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)梯度培育，壯大產(chǎn)業(yè)集群，加快產(chǎn)業(yè)協(xié)同鏈?zhǔn)桨l(fā)展。
（一）強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃引領(lǐng)。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和全省化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，對標(biāo)一流化工園區(qū)，結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀優(yōu)勢，完善園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。明確園區(qū)定位，明晰發(fā)展目標(biāo)，做大做強(qiáng)主業(yè)，每個園區(qū)確定1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)有主導(dǎo)、園區(qū)有特色”的發(fā)展新格局。支持擁有兩個化工園區(qū)的縣（市、區(qū)）對園區(qū)進(jìn)行整合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，并按照國家園區(qū)管理政策進(jìn)行規(guī)范。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）
（二）突出產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育。深入落實“鏈長制”推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈“一園一圖譜”，構(gòu)建鏈主企業(yè)牽引、配套企業(yè)聯(lián)動、合作平臺支撐、政策要素保障的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展體系。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快實現(xiàn)從初級原料向高端化工新材料轉(zhuǎn)變，從單一生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。實施園區(qū)企業(yè)梯度培育行動，培育更多“瞪羚”、專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍和產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)。積極爭創(chuàng)國家級、省級先進(jìn)制造業(yè)集群，塑強(qiáng)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，提升集聚力和引領(lǐng)力。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）
（三）加快重大項目建設(shè)。按照“簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批”要求，建立園區(qū)重點項目庫，加強(qiáng)動態(tài)管理，實行梯次推進(jìn)。加大精準(zhǔn)招商力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈縱向銜接配套和橫向協(xié)同聯(lián)動，重點引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和社會效益好的高能級項目。實行全過程跟蹤服務(wù)，積極協(xié)調(diào)要素指標(biāo)保障，推動項目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳）
（四）加強(qiáng)對外合作交流。深入開展融鏈固鏈專項行動，組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)外頭部企業(yè)、科研院所、金融機(jī)構(gòu)專題交流，推動“政產(chǎn)學(xué)研金服用”深度融合。搶抓RCEP、東盟、上合等經(jīng)濟(jì)組織合作發(fā)展新機(jī)遇，充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，支持園區(qū)和企業(yè)參加知名展會，開展線上線下推介活動，為提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量注入活力。（責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳）
四、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技研發(fā)投入，開展引才增智專項行動，加快突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，激發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。
（一）加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持園區(qū)建設(shè)研發(fā)中心、實驗室、產(chǎn)業(yè)孵化平臺、中試基地等創(chuàng)新載體，推動創(chuàng)新資源整合集聚，加速技術(shù)成果落地轉(zhuǎn)化。發(fā)揮現(xiàn)有國家級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺作用，力爭創(chuàng)建5個以上高端化工領(lǐng)域省級創(chuàng)新中心，爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新中心。堅持園區(qū)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)共建共享，引導(dǎo)園區(qū)聯(lián)合多元化主體，集成各類創(chuàng)新資源，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）
（二）聚力關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)投入增長機(jī)制，園區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入比重達(dá)到2%左右。加快關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，支持“鏈主”企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)。鼓勵企業(yè)通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，集中突破一批重要基礎(chǔ)產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)。支持高端化工產(chǎn)業(yè)鏈打造全省統(tǒng)一的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，集聚優(yōu)勢資源，推動企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)計量、檢驗檢測等方面開展技術(shù)攻關(guān)。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局）
（三）引育高端產(chǎn)業(yè)人才。拓寬高水平人才引育渠道，發(fā)揮泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引領(lǐng)作用，加強(qiáng)校企合作，深化產(chǎn)教融合，加大專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)力度。廣泛開展職業(yè)技能競賽，不斷提高技能人員能力素質(zhì)。依托重點企業(yè)和創(chuàng)新平臺，探索建立園區(qū)人才激勵機(jī)制，營造引才育才用才留才的良好環(huán)境，為園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供人才支撐。（責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳）
五、實施智改數(shù)轉(zhuǎn)，提高園區(qū)智慧化水平
搶抓數(shù)字技術(shù)變革新機(jī)遇，加快智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化標(biāo)桿示范引領(lǐng)，打造智慧化工園區(qū)，賦能園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）推進(jìn)智慧化園區(qū)建設(shè)。加快園區(qū)智慧管理平臺標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)與省智慧化工綜合管理平臺功能匹配、互聯(lián)互通、資源共享。發(fā)揮省平臺監(jiān)測分析作用，及時預(yù)警苗頭性、傾向性問題，精準(zhǔn)實施預(yù)調(diào)微調(diào)，確保行業(yè)運(yùn)行總體穩(wěn)定。加快推進(jìn)智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)，提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)智能制造水平。積極創(chuàng)建國家“智慧化工園區(qū)試點示范單位”。（責(zé)任單位：省化工專項行動辦）
（二）加快智能化改造提升。扎實推進(jìn)“一園一策”“一企一策”智能化改造方案落實，啟動建設(shè)一批智能化改造項目，加快數(shù)字賦能。加強(qiáng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺對接，打造一批具有影響力的行業(yè)特色平臺，帶動中小企業(yè)“上云上平臺”。嚴(yán)格落實化工園區(qū)和企業(yè)信息化平臺安全等級保護(hù)制度要求，加強(qiáng)工控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。推動園區(qū)、企業(yè)與技術(shù)服務(wù)商供需對接，加大先進(jìn)數(shù)字化解決方案供給，促進(jìn)全行業(yè)推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：省化工專項行動辦）
（三）加強(qiáng)典型示范引領(lǐng)。深入開展智能化改造標(biāo)桿選樹活動，遴選一批園區(qū)和企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動效應(yīng)。組織開展智能化改造現(xiàn)場培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流和經(jīng)驗推廣。實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”對標(biāo)提升行動，優(yōu)選對標(biāo)園區(qū)，聚焦短板弱項，逐項改造提升，提高園區(qū)智能化整體水平。（責(zé)任單位：省化工專項行動辦）
六、加快企業(yè)入園，促進(jìn)集約集聚發(fā)展
采取標(biāo)準(zhǔn)倒逼、政策支持、要素保障等措施，加快園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，推動化工行業(yè)集約集聚高質(zhì)量發(fā)展。
（一）嚴(yán)控園區(qū)外新建化工項目。嚴(yán)格執(zhí)行《山東省化工行業(yè)投資項目管理規(guī)定》，除有機(jī)肥料及微生物肥料制造、化妝品制造、口腔清潔用品制造、橡膠制品業(yè)以及環(huán)評類別為報告表、登記表的非危險化學(xué)品項目、海水或鹵水提取溴素、可再生能源發(fā)電制氫等領(lǐng)域外，原則上不得在化工園區(qū)和化工重點監(jiān)控點外新建、擴(kuò)建、改建化工生產(chǎn)項目，新建化工項目必須在化工園區(qū)內(nèi)進(jìn)行選址布局。園區(qū)外非重點監(jiān)控點化工企業(yè)，可以在原廠區(qū)就地實施環(huán)境污染治理、安全隱患整治、機(jī)械化換人、自動化減人、智能化無人改造項目，不受投資額限制，原則上不得新增產(chǎn)能。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳）
（二）優(yōu)化調(diào)整園區(qū)內(nèi)企業(yè)存量。建立健全園區(qū)內(nèi)企業(yè)退出機(jī)制，推動園區(qū)內(nèi)勞動密集型和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度低的非化工生產(chǎn)企業(yè)逐步遷出或轉(zhuǎn)產(chǎn)。推動園區(qū)內(nèi)非化工企業(yè)與優(yōu)質(zhì)化工企業(yè)開展合作，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)非化工項目向化工項目轉(zhuǎn)型。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)整合重組低效產(chǎn)能，推動存量優(yōu)化，提升發(fā)展質(zhì)量和水平。（責(zé)任單位：省化工專項行動辦、省應(yīng)急廳）
（三）加快提升園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)增量。大力推進(jìn)“雙招雙引”，加強(qiáng)與國內(nèi)外一流化工企業(yè)深入對接，吸引世界500強(qiáng)等知名化工企業(yè)落戶園區(qū)發(fā)展。聚焦園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈文章，積極推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。按照國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和國家重大戰(zhàn)略安排，統(tǒng)籌區(qū)域化工項目布局，綜合運(yùn)用市場化、法治化手段，推動園區(qū)外化工企業(yè)入園發(fā)展。（責(zé)任單位：省化工專項行動辦、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局）
七、樹牢底線思維，筑牢安全綠色發(fā)展屏障
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢風(fēng)險意識，強(qiáng)化源頭管控、系統(tǒng)治理，堅決守好安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等“一排底線”，以高水平安全環(huán)保保障園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）開展園區(qū)專項整治。扎實推進(jìn)全省化工園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治提升行動，對不能滿足安全整治提升要求的，提請省政府取消園區(qū)資格。按照《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)功能區(qū)安全生產(chǎn)工作的若干措施〉的通知》要求，理順園區(qū)安全監(jiān)管體制機(jī)制，逐園明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管人員，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實落地。健全完善園區(qū)風(fēng)險管控和隱患排查治理機(jī)制，對照《化工園區(qū)安全風(fēng)險評估表》《化工園區(qū)安全整治提升“十有兩禁”釋義》，進(jìn)一步自評自改、整治提升，壓實安全監(jiān)管責(zé)任。發(fā)揮好省化工安全科研機(jī)構(gòu)作用，深入開展化工企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險診斷評估，加快更新改造，提升本質(zhì)安全水平。（責(zé)任單位：省化工專項行動辦、省應(yīng)急廳）
（二）狠抓安全生產(chǎn)督查。深入落實省委、省政府安全生產(chǎn)“八抓20條”創(chuàng)新措施，針對園區(qū)重點領(lǐng)域、敏感節(jié)點和薄弱環(huán)節(jié)，開展專項督導(dǎo)檢查，緊盯風(fēng)險隱患，狠抓排查整改，打通安全生產(chǎn)監(jiān)管和制度落實“最后一公里”。充分發(fā)揮園區(qū)安全環(huán)保一體化智慧管理平臺作用，提升安全監(jiān)管效能。推動執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力量，加大執(zhí)法檢查力度，依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，依法關(guān)閉一批安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)。扎實做好化工和危險化學(xué)品企業(yè)駐點監(jiān)督，細(xì)化完善任務(wù)清單，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，確保取得實效。（責(zé)任單位：省化工專項行動辦、省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急廳）
（三）加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境治理。落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，依法依規(guī)開展園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及跟蹤評價。建立完善環(huán)境應(yīng)急防控體系，完善企業(yè)廠界、園區(qū)邊界、周邊水體三級防控措施，實現(xiàn)實時監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警。開展“無廢園區(qū)”建設(shè)，鼓勵化工園區(qū)合理配套建設(shè)危廢集中貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施。嚴(yán)格落實有關(guān)溫室氣體和污染物排放控制要求，推動減污降碳協(xié)同治理。加強(qiáng)雨水排放監(jiān)管，開展初期雨水收集、處理，鼓勵有條件的化工園區(qū)實施初期雨水污染控制，鼓勵對化工園區(qū)、化工企業(yè)雨水排放口安裝水流、水質(zhì)在線監(jiān)測及視頻監(jiān)控。加快園區(qū)循環(huán)化改造，聚焦空間布局、循環(huán)鏈接、節(jié)能降碳、資源利用、污染治理等重點任務(wù)，提高資源能源利用效率。爭創(chuàng)國家綠色化工園區(qū)，推動園區(qū)綠色低碳發(fā)展。（責(zé)任單位：省化工專項行動辦、省生態(tài)環(huán)境廳）
八、強(qiáng)化保障措施，營造良好發(fā)展環(huán)境
（一）健全體制機(jī)制。各級各有關(guān)部門要高度重視化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作，堅持全局觀念，加強(qiáng)調(diào)查研究，密切協(xié)同配合，凝聚工作合力。省化工專項行動辦公室要統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全省化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作，督促協(xié)調(diào)專項小組成員單位和省有關(guān)部門按職責(zé)抓好工作推進(jìn)，確保各項任務(wù)落實到位。各市、縣（市、區(qū)）要履行屬地責(zé)任，明確園區(qū)職責(zé)權(quán)限，健全管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化服務(wù)保障。（責(zé)任單位：省化工專項行動辦、專項小組成員單位和省有關(guān)部門）
（二）加大政策支持。統(tǒng)籌工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等專項資金，加大對企業(yè)搬遷改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)字賦能等支持力度。對省級化工產(chǎn)業(yè)智能化改造標(biāo)桿進(jìn)行財政獎補(bǔ)，支持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實國家制造業(yè)留抵退稅、研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。發(fā)揮新舊動能轉(zhuǎn)換等基金引導(dǎo)撬動作用，帶動社會資本加大投入。對推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著的縣（市、區(qū)），在能耗、煤耗、水資源、碳排放、污染物排放等要素配置上予以適當(dāng)傾斜。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省稅務(wù)局）
（三）強(qiáng)化考核評價。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，把產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為園區(qū)考核的重要內(nèi)容，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化建設(shè)等方面，定期對園區(qū)進(jìn)行綜合考核，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。注重考核結(jié)果運(yùn)用，實行園區(qū)動態(tài)管理，建立退出機(jī)制，對考核不合格的，暫停園區(qū)資格并限期整改，整改仍不合格的，提請省政府取消園區(qū)資格。（責(zé)任單位：省化工專項行動辦）
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)落實。完善重點工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，實行清單化管理、項目化推進(jìn)，細(xì)化工作臺賬，明確任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工，定期調(diào)度和協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難問題。各級化工專項行動辦公室要組織有關(guān)部門，對園區(qū)重點工作推進(jìn)落實情況開展督導(dǎo)檢查，實施跟蹤問效，狠抓推動落實。對工作成效顯著的，及時總結(jié)典型經(jīng)驗做法，大力宣傳推廣；對工作推進(jìn)不力的，予以通報批評或約談。（責(zé)任單位：省化工專項行動辦）
山東省人民政府辦公廳
2024年2月2日
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