鄂政辦發(fā)〔2024〕3號《湖北省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持培育發(fā)展獨角獸企業(yè)的若干措施〉的通知》

《湖北省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持培育發(fā)展獨角獸企業(yè)的若干措施〉的通知》







鄂政辦發(fā)〔2024〕3號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《關(guān)于支持培育發(fā)展獨角獸企業(yè)的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。





 

湖北省人民政府辦公廳

2024年1月22日






 

關(guān)于支持培育發(fā)展獨角獸企業(yè)的若干措施
 

獨角獸企業(yè)是高技術(shù)、高成長、高價值企業(yè)的典型代表，是衡量區(qū)域創(chuàng)新活力的重要標志，也是區(qū)域發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能的重要引擎。為深入貫徹習近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述和黨的二十大精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神和省委十二屆五次全會部署要求，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強發(fā)展新動能，培育發(fā)展一批創(chuàng)新能力強、成長速度快、產(chǎn)業(yè)鏈條長的獨角獸企業(yè)，為我省建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供有力支撐，特制定如下措施。

一、開展動態(tài)化培育發(fā)布

1.圍繞我省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備、北斗等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，算力與大數(shù)據(jù)、人工智能、軟件和信息服務、量子科技、現(xiàn)代紡織服裝、節(jié)能環(huán)保、智能家電、新材料、低碳冶金等九個新興特色產(chǎn)業(yè)，重點篩選掌握產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)或行業(yè)顛覆性技術(shù)，創(chuàng)新能力強、發(fā)展模式新、成長速度快、市場前景好的企業(yè)，分層次建立獨角獸企業(yè)培育發(fā)展庫，按年度發(fā)布入庫企業(yè)名單，并實施動態(tài)更新調(diào)整。到2025年，全省獨角獸企業(yè)培育發(fā)展庫入庫企業(yè)累計達到240家以上，其中獨角獸企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)累計達到55家以上。（責任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳）

入庫標準：在湖北省內(nèi)注冊、具有獨立法人資格、獲得過專業(yè)機構(gòu)私募投資且尚未上市，分別滿足以下條件：（1）獨角獸企業(yè)：成立時間不超過10年，投后估值超過（含）10億美元；（2）潛在獨角獸企業(yè)：成立5年之內(nèi)投后估值超過（含）1億美元，或成立5年—9年投后估值超過（含）5億美元；（3）種子獨角獸企業(yè)：成立時間不超過5年，投后估值超過（含）1億元人民幣。以上統(tǒng)稱為獨角獸培育發(fā)展企業(yè)。

入庫流程：企業(yè)自主申報或第三方專業(yè)機構(gòu)提名，地方經(jīng)信部門推薦，省經(jīng)信廳會同省科技廳組織評估、審核確定。

二、實施精準化政策支持

2.加強對獨角獸企業(yè)挖掘培育，對經(jīng)認定入庫并首次入選國內(nèi)外權(quán)威機構(gòu)榜單的獨角獸企業(yè)，省級財政統(tǒng)籌安排資金給予100萬元獎勵支持。（責任單位：省經(jīng)信廳、省財政廳）

3.鼓勵獨角獸培育發(fā)展企業(yè)積極開展研發(fā)活動，加強技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，對企業(yè)加大研發(fā)投入給予獎勵支持。（責任單位：省科技廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財政廳，各市、州、縣人民政府）

4.對獨角獸培育發(fā)展企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)，辦理藥品生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證等，開辟綠色通道，實行快速審核、快速確權(quán)，支持其開展國內(nèi)外專利布局和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局、省藥監(jiān)局，各市、州、縣人民政府）

5.支持獨角獸培育發(fā)展企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，共同建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等各級各類創(chuàng)新平臺，在境外或省外發(fā)達地區(qū)設立離岸研發(fā)機構(gòu)。（責任單位：省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信廳、省財政廳，各市、州、縣人民政府）

6.支持獨角獸培育發(fā)展企業(yè)牽頭或參與組建各類技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔國家和地方重大技術(shù)攻關(guān)項目，主導或參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準，持續(xù)增強企業(yè)競爭力。（責任單位：省科技廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局，各市、州、縣人民政府）

7.大力吸引創(chuàng)投機構(gòu)落戶湖北。鼓勵各類創(chuàng)投機構(gòu)投資獨角獸培育發(fā)展企業(yè)，對助力企業(yè)快速發(fā)展實現(xiàn)梯度躍升或上市的創(chuàng)投機構(gòu)、天使投資人等，由企業(yè)所在地按照實際投資額的一定比例，給予獎勵支持。（責任單位：各市、州、縣人民政府）

8.發(fā)揮政府投資引導基金和國資母基金牽引激勵作用，引導整合各級各類基金資源，積極投向獨角獸培育發(fā)展企業(yè)。建立健全基金投資激勵容錯機制，鼓勵國有創(chuàng)投機構(gòu)通過市場化路徑積極參與獨角獸企業(yè)培育孵化。（責任單位：省財政廳、省政府國資委，長江產(chǎn)業(yè)集團，各市、州、縣人民政府）

9.鼓勵各類金融機構(gòu)依托“湖北科創(chuàng)企業(yè)智慧大腦”“知慧橋”“鄂融通”等平臺為獨角獸培育發(fā)展企業(yè)開發(fā)提供科技人才貸、創(chuàng)新積分貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、供應鏈融資等免抵押擔保金融產(chǎn)品服務。鼓勵有條件的地方對企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等免抵押貸款所產(chǎn)生的利息給予一定補貼，對金融機構(gòu)貸款本息損失給予一定補償。支持銀行金融機構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)投等機構(gòu)，為獨角獸培育發(fā)展企業(yè)開展“貸款+外部直投”業(yè)務，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供長周期、低成本金融支持。（責任單位：人行湖北分行、國家金融監(jiān)督管理總局湖北監(jiān)管局、省地方金融管理局，省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、省財政廳，各市、州、縣人民政府）

10.將符合條件的獨角獸培育發(fā)展企業(yè)納入省級上市后備“金種子”“銀種子”企業(yè)名單，幫助其對接優(yōu)質(zhì)中介機構(gòu)，開展上市輔導培育，協(xié)調(diào)解決上市障礙，加快推進企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資,并按照《湖北省企業(yè)上市省級獎勵資金管理辦法》對獨角獸企業(yè)上市融資給予最高500萬元獎勵支持。（責任單位：省地方金融管理局、省發(fā)改委，湖北證監(jiān)局，省財政廳，各市、州、縣人民政府）

11.對獨角獸培育發(fā)展企業(yè)個人稅前年工資薪金收入超過所在地區(qū)社會平均工資十倍（含）以上的高層次人才，由企業(yè)所在地按其稅前年工資薪金收入的一定比例予以獎勵。（責任單位：各市、州、縣人民政府）

12.支持獨角獸培育發(fā)展企業(yè)與高等院校聯(lián)合舉辦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、卓越工程師學院，開展卓越工程師校企聯(lián)合培養(yǎng)、卓越工程師實踐基地建設。（責任單位：省教育廳、省經(jīng)信廳、省政府國資委，各市、州、縣人民政府）

13.對獨角獸培育發(fā)展企業(yè)研發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品及相關(guān)服務，列入《湖北省創(chuàng)新產(chǎn)品應用示范推薦目錄》。對研制提供首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件的獨角獸培育發(fā)展企業(yè)，給予獎勵支持。（責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省科技廳、省財政廳，各市、州、縣人民政府）

14.鼓勵政府重大工程、社會重大項目，向獨角獸培育發(fā)展企業(yè)開放應用場景，支持企業(yè)在智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智慧養(yǎng)老、智慧政務、智慧物流等領域建設示范應用項目。（責任單位：省有關(guān)部門，各市、州、縣人民政府）

15.采取“一企一策”的方式，大力引進國內(nèi)外獨角獸、潛在獨角獸企業(yè)落戶湖北。支持武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）等重點區(qū)域，建設獨角獸企業(yè)培育賦能中心和專業(yè)園區(qū)，吸引獨角獸企業(yè)及其生態(tài)鏈企業(yè)落戶發(fā)展，打造獨角獸企業(yè)特色集聚區(qū)。（責任單位：省有關(guān)部門，各市、州、縣人民政府）

16.符合本政策規(guī)定的同一企業(yè)、同一項目同時符合本省其他支持政策的，按照就高不重復的原則予以辦理。鼓勵各地各部門制定支持獨角獸企業(yè)培育發(fā)展的具體措施，特殊事項可特事特辦、一事一議。（責任單位：省有關(guān)部門，各市、州、縣人民政府）

三、提供常態(tài)化跟蹤服務

17.將獨角獸培育發(fā)展企業(yè)列入各級領導重點聯(lián)系服務企業(yè)名單，成立由經(jīng)信部門牽頭、相關(guān)部門參加的服務工作專班，開展一對一服務，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中的問題和需求。探索實施包容審慎監(jiān)管，引導支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：省有關(guān)部門，各市、州、縣人民政府）

18.高規(guī)格舉辦全國性（潛在）獨角獸企業(yè)榜單發(fā)布、論壇峰會，及（潛在）獨角獸企業(yè)湖北行等活動，打造湖北獨角獸企業(yè)發(fā)展特色品牌。常態(tài)化召開專題座談會、培訓會、對接會等，組織產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、金融、財稅、知識產(chǎn)權(quán)等各方面專家和專業(yè)機構(gòu)，為獨角獸培育發(fā)展企業(yè)提供政策、技術(shù)、資本、人才、管理、市場等各類資源和服務，助力企業(yè)快速發(fā)展。（責任單位：省有關(guān)部門，各市、州、縣人民政府）

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