贛農(nóng)字〔2024〕5號(hào)《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2024年全省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫實(shí)施方案的通知》

江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2024年全省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫實(shí)施方案的通知






贛農(nóng)字〔2024〕5號(hào)

各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、贛江新區(qū)社會(huì)發(fā)展局：

現(xiàn)將《2024年全省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。




 

江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2024年1月19日
 

2024年全省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫實(shí)施方案

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫指導(dǎo)意見(jiàn)（2022-2025年）的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2022〕1號(hào)）和《全省重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先免后補(bǔ)”直補(bǔ)改革實(shí)施方案》（贛農(nóng)字〔2021〕6號(hào)），為切實(shí)做好2024年全省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

強(qiáng)制免疫動(dòng)物疫病的群體免疫密度常年保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，高致病性禽流感、口蹄疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上。深入推進(jìn)“先免后補(bǔ)”工作，符合《江西省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》備案規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)全面實(shí)施“先免后補(bǔ)”，組織開(kāi)展小散養(yǎng)殖戶整縣“先免后補(bǔ)”試點(diǎn)。

二、病種和范圍

對(duì)全省所有雞、鴨、鵝、鵪鶉、鴿子等人工飼養(yǎng)的禽類(lèi)，進(jìn)行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫，對(duì)全省所有豬、牛、羊、鹿等進(jìn)行O和A型口蹄疫免疫。對(duì)供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）明確要求不得實(shí)施高致病性禽流感免疫的出口家禽，以及因其他特殊原因不免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)戶按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳同意后可不實(shí)施免疫。

豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病和小反芻獸疫不納入省級(jí)財(cái)政支持強(qiáng)制免疫病種，由各地按照國(guó)家有關(guān)消滅計(jì)劃和防治指導(dǎo)意見(jiàn)，督促指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自主實(shí)施有關(guān)疫病防控工作。

三、實(shí)施方式

強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和小散養(yǎng)殖戶的強(qiáng)制免疫主體責(zé)任，免疫有關(guān)技術(shù)要求參照2024年國(guó)家動(dòng)物疫病免疫技術(shù)指南執(zhí)行。

（一）規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)：符合《江西省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》備案規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)，即生豬存欄200頭以上，肉牛存欄50頭以上，奶牛存欄10頭以上，羊存欄200只以上，肉用家禽存欄3000羽以上，蛋用家禽存欄1000羽以上的養(yǎng)殖場(chǎng)全面實(shí)施“先免后補(bǔ)”。

（二）小散養(yǎng)殖戶整縣“先免后補(bǔ)”試點(diǎn)：每個(gè)設(shè)區(qū)市至少組織1個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展小散養(yǎng)殖戶整縣“先免后補(bǔ)”試點(diǎn)，制定“先免后補(bǔ)”試點(diǎn)實(shí)施方案，以縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)向第三方服務(wù)組織購(gòu)買(mǎi)動(dòng)物防疫服務(wù)等形式實(shí)施免疫。

（三）非試點(diǎn)縣小散養(yǎng)殖戶：由政府統(tǒng)一供苗，組織開(kāi)展春秋兩季集中強(qiáng)制免疫。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和程序

實(shí)行免疫信息化管理，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和“先免后補(bǔ)”試點(diǎn)縣實(shí)施小散養(yǎng)殖戶強(qiáng)制免疫的第三方服務(wù)組織應(yīng)按時(shí)通過(guò)“贛農(nóng)服”微信小程序或者“江西省動(dòng)物強(qiáng)制免疫管理信息系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“小程序或者系統(tǒng)”）上傳強(qiáng)制免疫信息。按照“誰(shuí)免疫、補(bǔ)給誰(shuí)”的原則，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和承擔(dān)“先免后補(bǔ)”試點(diǎn)縣實(shí)施小散養(yǎng)殖戶強(qiáng)制免疫的第三方服務(wù)組織通過(guò)小程序或者系統(tǒng)線上申請(qǐng)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核，審核通過(guò)并公示無(wú)異議后，直接撥付補(bǔ)助資金到免疫實(shí)施主體。

（一）規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)：自主采購(gòu)國(guó)家批準(zhǔn)使用的高致病性禽流感、口蹄疫疫苗實(shí)施程序化免疫，建立完整的免疫檔案，做好免疫記錄，按時(shí)通過(guò)小程序或者系統(tǒng)上傳強(qiáng)制免疫信息，同時(shí)可申請(qǐng)免疫補(bǔ)助。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)定期審核，審核通過(guò)并公示無(wú)異議后，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)發(fā)放強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和程序參照《全省重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先免后補(bǔ)”直補(bǔ)改革實(shí)施方案》執(zhí)行。

（二）小散養(yǎng)殖戶整縣“先免后補(bǔ)”試點(diǎn)：試點(diǎn)縣要按照整縣推進(jìn)模式，向防疫合作社、技術(shù)服務(wù)公司或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)等具備專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力的第三方服務(wù)組織購(gòu)買(mǎi)動(dòng)物防疫服務(wù)。與第三方服務(wù)組織簽訂委托服務(wù)合同，明確服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)費(fèi)用。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小散養(yǎng)殖戶畜禽養(yǎng)殖量、疫苗損耗、勞務(wù)成本、人員防護(hù)、工傷保險(xiǎn)等因素核算，確定購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，山區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)小散養(yǎng)殖戶免疫的服務(wù)組織要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按時(shí)通過(guò)小程序或者系統(tǒng)上傳強(qiáng)制免疫信息，提供抗體監(jiān)測(cè)水平報(bào)告?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照比例對(duì)小散養(yǎng)殖戶的免疫效果進(jìn)行抽查，經(jīng)抽查畜禽免疫密度、抗體合格率達(dá)標(biāo)，或者經(jīng)補(bǔ)免達(dá)標(biāo)的，予以審核確認(rèn)，按合同發(fā)放強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。春秋季集中強(qiáng)制免疫結(jié)束后，按照上、下半年兩次結(jié)算撥付。

（三）非試點(diǎn)縣小散養(yǎng)殖戶：根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部“由省級(jí)統(tǒng)一組織疫苗采購(gòu)”的要求，重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗實(shí)行省級(jí)集中招標(biāo)采購(gòu)，由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織。設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)本方案，制定本轄區(qū)強(qiáng)制免疫疫苗需求計(jì)劃，確定本轄區(qū)各品種疫苗采購(gòu)數(shù)量，再按照省級(jí)招標(biāo)確定的中標(biāo)企業(yè)和中標(biāo)金額比例，與疫苗供貨企業(yè)簽訂采購(gòu)合同，結(jié)算疫苗采購(gòu)費(fèi)用，采購(gòu)合同報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)局。開(kāi)展自行免疫的小散養(yǎng)殖戶可以到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)領(lǐng)取疫苗。其他小散養(yǎng)殖戶由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)在春、秋兩季組織開(kāi)展集中免疫活動(dòng)，并做好平時(shí)補(bǔ)免。

五、實(shí)施進(jìn)度

3月20日前：完成省級(jí)強(qiáng)制免疫疫苗招標(biāo)采購(gòu)和設(shè)區(qū)市簽訂購(gòu)買(mǎi)合同工作，“先免后補(bǔ)”試點(diǎn)縣完成“先免后補(bǔ)”實(shí)施方案制定，并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)局。

3月底前：完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)信息采集、錄入工作，“先免后補(bǔ)”試點(diǎn)縣確定強(qiáng)制免疫第三方動(dòng)物防疫服務(wù)組織，并簽訂委托服務(wù)合同。

3-5月：組織開(kāi)展春季防疫集中行動(dòng)。

6-7月：組織春季全省重大動(dòng)物疫病防控效果評(píng)估，開(kāi)展免疫效果監(jiān)測(cè)，完成上半年“先免后補(bǔ)”補(bǔ)貼資金的核實(shí)、公示和撥付。

9-11月：組織開(kāi)展秋季防疫集中行動(dòng)。

11月：組織秋季全省重大動(dòng)物疫病防控效果評(píng)估，開(kāi)展免疫效果監(jiān)測(cè)。

12月底前：完成下半年“先免后補(bǔ)”補(bǔ)貼資金的核實(shí)、公示和撥付。

六、落實(shí)免疫責(zé)任

（一）壓實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)戶主體責(zé)任?！?a href='http://www.per-better.com/doc/98700.html' title='《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》（2021年修訂版全文）' target='_blank'>中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》規(guī)定，飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人是動(dòng)物疫病免疫主體，應(yīng)當(dāng)履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)自行開(kāi)展免疫或向第三方服務(wù)組織購(gòu)買(mǎi)動(dòng)物防疫服務(wù)，對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物實(shí)施免疫接種，按有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案，加施畜禽標(biāo)識(shí)，確?？勺匪荨?br />
（二）壓實(shí)屬地管理責(zé)任。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)文件要求，地方各級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織動(dòng)員，專(zhuān)門(mén)部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持小散養(yǎng)殖戶整縣“先免后補(bǔ)”試點(diǎn)，順利推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)畜禽強(qiáng)制免疫工作。“先免后補(bǔ)”試點(diǎn)縣要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，細(xì)化工作措施，確保防疫措施落實(shí)落細(xì)，防止出現(xiàn)防疫漏洞、監(jiān)管缺口，為全面推進(jìn)“先免后補(bǔ)”積累經(jīng)驗(yàn)。

（三）壓實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)具體組織實(shí)施強(qiáng)制免疫計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織強(qiáng)制免疫疫苗的調(diào)撥、保存和使用監(jiān)管，同時(shí)要協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)，確保強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)強(qiáng)制免疫效果評(píng)價(jià)，提出補(bǔ)免建議。

七、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)免疫技術(shù)服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)防疫員免疫技術(shù)培訓(xùn)，督促指導(dǎo)自主實(shí)施免疫的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶和受委托的第三方服務(wù)組織，按照國(guó)家免疫技術(shù)規(guī)范，實(shí)施免疫，確保按時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求完成免疫任務(wù)。協(xié)調(diào)疫苗及診斷試劑供應(yīng)企業(yè)按照承諾提供售后服務(wù)內(nèi)容，做好培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等工作。

（二）推行動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)。調(diào)動(dòng)社會(huì)化防疫力量參與政府組織的動(dòng)物強(qiáng)制免疫，積極推行委托專(zhuān)業(yè)化動(dòng)物防疫專(zhuān)業(yè)合作社、服務(wù)企業(yè)、協(xié)會(huì)等第三方服務(wù)組織實(shí)施強(qiáng)制免疫注射，確保免疫進(jìn)度和免疫密度，政府對(duì)承擔(dān)強(qiáng)制免疫的第三方服務(wù)組織給予勞務(wù)補(bǔ)助，社會(huì)化服務(wù)的經(jīng)費(fèi)可從強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中列支。

（三）做好冷鏈檢修與維護(hù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)冷庫(kù)、冰箱、冰柜等冷鏈設(shè)施設(shè)備的檢修與維護(hù)，冷鏈設(shè)備數(shù)量不能滿足需求的要及時(shí)增加設(shè)備，確保疫苗儲(chǔ)運(yùn)“全程冷鏈，無(wú)縫對(duì)接”，保證疫苗使用有效、安全，避免因冷鏈儲(chǔ)運(yùn)條件不符，導(dǎo)致疫苗失效，嚴(yán)格杜絕疫苗浪費(fèi)情況發(fā)生。

（四）完善免疫記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)、村級(jí)防疫員、養(yǎng)殖場(chǎng)戶和受委托的第三方服務(wù)組織要做好免疫記錄，確保免疫記錄與畜禽標(biāo)識(shí)相符。養(yǎng)殖場(chǎng)戶要詳細(xì)記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況，以及疫苗種類(lèi)、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)等信息，按時(shí)通過(guò)小程序或者系統(tǒng)上傳強(qiáng)制免疫信息。

（五）評(píng)估免疫效果。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，實(shí)行常規(guī)監(jiān)測(cè)與隨機(jī)抽檢相結(jié)合，對(duì)畜禽群體抗體合格率未達(dá)到規(guī)定要求的，應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展補(bǔ)免；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的免疫副反應(yīng)發(fā)生情況、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)和免疫失敗情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶履行強(qiáng)制免疫義務(wù)，對(duì)拒不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動(dòng)物疫情的養(yǎng)殖單位和個(gè)人，要依法處理并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。強(qiáng)制免疫質(zhì)量與免疫直補(bǔ)工作將列入省重大動(dòng)物疫病防控評(píng)價(jià)內(nèi)容。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要全面實(shí)施獸藥“二維碼”管理制度，加強(qiáng)疫苗追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣疫苗行為。


 

文件下載：2024年全省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫實(shí)施方案

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/224318.html

本文關(guān)鍵詞： 贛農(nóng)字, 江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳, 2024年, 動(dòng)物, 疫病, 強(qiáng)制, 免疫, 實(shí)施方案, 通知