京商消一字〔2024〕9號《北京市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈北京培育建設(shè)國際消費中心城市2024年工作要點〉的通知》

《北京市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈北京培育建設(shè)國際消費中心城市2024年工作要點〉的通知》






京商消一字〔2024〕9號

各相關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《北京培育建設(shè)國際消費中心城市2024年工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。




 

北京市商務(wù)局

2024年2月18日





 

北京培育建設(shè)國際消費中心城市2024年工作要點

為全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)深入推進北京國際消費中心城市建設(shè)取得新進展，穩(wěn)步提升國際知名度、消費繁榮度、商業(yè)活躍度、到達便利度、消費舒適度，有效推動首都消費從疫后恢復轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大，更好滿足人民群眾美好生活需要，特制定本工作要點。

一、營造城市消費新場景

1.大力推動新商圈建設(shè)和老商圈改造提升。編制實施王府井×西單×前門、CBD×三里屯、環(huán)球影城×大運河、麗澤×首都商務(wù)新區(qū)4個國際消費體驗區(qū)建設(shè)方案。依托城市更新，推動西直門、雙井等15個左右傳統(tǒng)商圈改造升級，加快推進老舊商場、體育館、演出場所、博物館、展覽館等改造升級。持續(xù)優(yōu)化交通環(huán)境、公共環(huán)境、生態(tài)景觀等公共區(qū)域消費環(huán)境配套。

2.加快打造一批消費標桿項目。推動永豐大悅城、副中心萬象匯等商業(yè)項目開業(yè)運營，加快故宮博物院北院區(qū)、“一線四礦”文旅康養(yǎng)休閑區(qū)等文旅項目建設(shè)。加快推動大興臨空經(jīng)濟區(qū)國際消費樞紐、麗澤城市航站樓等項目建設(shè)，依托懷柔南站、未來科學城南區(qū)站等建設(shè)一批功能復合、業(yè)態(tài)多元的軌道微中心。持續(xù)推動全國示范步行街、國家級旅游休閑街區(qū)、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)等創(chuàng)建工作。探索在三里屯等區(qū)域打造限時步行街。

3.持續(xù)推進一刻鐘便民生活圈建設(shè)。堅持便民提質(zhì)導向，在全市建設(shè)一批布局合理、業(yè)態(tài)豐富、智慧便捷的一刻鐘便民生活圈。支持順義、昌平等區(qū)申報新一批全國建設(shè)試點。持續(xù)開展一刻鐘品質(zhì)生活節(jié)活動，送服務(wù)進社區(qū)，激發(fā)社區(qū)商業(yè)活力。

4.創(chuàng)新培育融合消費場景。順應(yīng)需求迭代、技術(shù)進步、城市更新、產(chǎn)業(yè)升級等新發(fā)展趨勢，依托本市商業(yè)、文化、旅游、生態(tài)等優(yōu)質(zhì)資源稟賦，進一步夯實載體支撐、豐富業(yè)態(tài)組合、完善基礎(chǔ)配套、提升內(nèi)容品質(zhì)、深化體制機制創(chuàng)新，培育打造街區(qū)、演藝、賽事、近山、親水、夜間、數(shù)字等融合消費新場景，推動徒步、騎行、自駕、游船、觀影、觀展、滑雪、露營、觀鳥等休閑消費與餐飲、住宿、零售等基礎(chǔ)服務(wù)有機融合，推出一批融合消費示范案例。

二、培育本土消費新品牌

5.推動老字號守正創(chuàng)新。推動“北京老字號”認定等工作，鼓勵企業(yè)建設(shè)集展示、體驗、銷售于一體的老字號博物館、品牌館，鼓勵北京老字號集聚化發(fā)展，探索建設(shè)“北京有禮”老字號集合創(chuàng)新店，推動老字號企業(yè)加快“觸網(wǎng)”。

6.深化新消費品牌孵化。發(fā)揮紅橋市場、南陽共享際、首創(chuàng)·郎園Station等新消費品牌孵化地的示范效應(yīng)，在美妝、食品、服飾定制、休閑娛樂等領(lǐng)域，持續(xù)完善新消費品牌孵化體系，推出一批創(chuàng)新產(chǎn)品。

7.擴大本土品牌影響力。推動“北京禮物”特色化、高端化、精品化、國際化發(fā)展，鼓勵符合條件的企業(yè)在重點商圈、景區(qū)、公共文化空間開設(shè)一批“北京禮物”主題店。支持老字號、文博機構(gòu)、主題公園等用好歷史文化IP資源，豐富具有北京特色和文化內(nèi)涵的“必購必帶”商品。

8.加快建設(shè)美食之都。推動餐飲品牌聚集、服務(wù)提升，促進北京餐飲國際化、品質(zhì)化、特色化、便利化發(fā)展。推廣優(yōu)質(zhì)餐廳在菜品、環(huán)境、服務(wù)等方面的經(jīng)驗，打造一批高品質(zhì)餐廳。組織開展國際美食薈等活動。

三、優(yōu)化商品消費新結(jié)構(gòu)

9.繁榮首店經(jīng)濟發(fā)展時尚消費。支持商業(yè)品牌在京設(shè)立首店、旗艦店、開展首發(fā)活動，培育打造一批首發(fā)中心，力爭全年新增首店、旗艦店、創(chuàng)新概念店800家左右。圍繞運動健康、文化創(chuàng)意、科技裝備等品類，錯位打造北京特色時尚消費品牌矩陣，吸引全球知名品牌商、運營商入駐北京。

10.穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗消費。進一步優(yōu)化二手車經(jīng)銷發(fā)展環(huán)境，擴大二手車出口和平行車進口。加大汽車消費普惠金融產(chǎn)品供給。持續(xù)完善充電樁建設(shè)配套。細化完善促進家居消費有關(guān)措施，深入開展家具家電以舊換新，鼓勵企業(yè)開展線上預(yù)約收運、上門回收等業(yè)務(wù)。

11.擴大綠色智能消費。加快推進高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能穿戴設(shè)備、家務(wù)機器人、超高清顯示、虛擬現(xiàn)實等綠色智能產(chǎn)品，推進研發(fā)設(shè)計、高端制造、市場營銷等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)企業(yè)集聚發(fā)展。

12.支持直播電商等新模式創(chuàng)新發(fā)展。以“平臺驅(qū)動、政策牽引、生態(tài)建設(shè)”為抓手，推進直播電商平臺、服務(wù)機構(gòu)、品牌商家聯(lián)動發(fā)展。緊扣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品特色、差異化發(fā)展等原則，新增認定第二批特色直播電商基地10家左右，充分發(fā)揮基地服務(wù)聚集和示范帶動效應(yīng)；支持平臺企業(yè)推出“北京直播電商品牌榜單”，打造一批有影響力的北京直播電商品牌IP。

四、塑造服務(wù)消費新優(yōu)勢

13.拓展信息消費創(chuàng)新應(yīng)用。深化人工智能、虛擬現(xiàn)實、8K高清視頻等技術(shù)融合，拓展社交、購物、娛樂、展覽等領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)一批智慧商圈、智慧商店、智慧驛站，推廣智慧導覽、智能導流、虛實交互體驗等應(yīng)用。推進數(shù)字人民幣全域試點，豐富試點應(yīng)用場景，提升數(shù)字人民幣活躍度。拓展數(shù)字消費場景，推動數(shù)字博物館、數(shù)字展覽館等業(yè)態(tài)加快布局。

14.挖掘文化消費內(nèi)涵。依托“演藝之都”“博物館之城”等建設(shè)，不斷推出類型豐富、風格多樣、門類齊全、品質(zhì)精良的演藝精品；利用文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)綜合體、特色文化街區(qū)、藝術(shù)聚集區(qū)等空間資源打造特色演藝新空間；加強世界遺產(chǎn)、文保單位、歷史文化街區(qū)、歷史建筑等歷史文化遺產(chǎn)保護，探索文物活化利用。

15.釋放旅游消費潛力。支持香山公園等4A級景區(qū)爭創(chuàng)國家5A級景區(qū)。支持北京密云·古北水鎮(zhèn)（司馬臺長城）國際旅游度假區(qū)、北京世園媯河國際旅游度假區(qū)、金海湖旅游度假區(qū)等爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)。支持南山滑雪場等爭創(chuàng)國家體育旅游示范基地。持續(xù)提升北京微度假等品牌影響力。依托“三條文化帶”等資源，形成一批旅游主題村落，推出鄉(xiāng)村旅游精品線路，推進鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、重點景區(qū)、民宿聚集區(qū)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施改造，優(yōu)化“快進”“慢游”鄉(xiāng)村旅游交通網(wǎng)絡(luò)。

16.增強體育消費活力。辦好中國網(wǎng)球公開賽、北京馬拉松等品牌賽事。加強與國際國內(nèi)體育組織合作，力爭更多國際頂級賽歷賽事落戶北京；常態(tài)化舉辦騎行、水上、槳板、飛盤、擊劍等時尚潮流體育賽事。提升賽事商業(yè)化運營水平，促進賽事對住宿、餐飲、交通、零售、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動作用，做好賽事IP產(chǎn)品開發(fā)。

17.擦亮冰雪消費名片。積極承辦國際雪聯(lián)、滑聯(lián)等組織舉辦的自由式滑雪大跳臺、速度滑冰、短道速滑等重大冰雪賽事，促進冬奧場館四季運營。持續(xù)擴大冰雪消費，舉辦第十屆市民快樂冰雪季、大眾冰雪北京公開賽等活動，吸引帶動更多群眾參與，持續(xù)擴大冰雪運動人口。

18.培育醫(yī)療康養(yǎng)消費。提升國際醫(yī)療服務(wù)水平，推進國際醫(yī)院項目和國際醫(yī)療服務(wù)試點建設(shè)，制定中醫(yī)藥國際服務(wù)相關(guān)工作指引，提升中醫(yī)藥健康文化旅游水平。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療，持續(xù)推廣“北京普惠健康保”。持續(xù)推動適老化改造工作，做好創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式復制推廣，新增建設(shè)2000張養(yǎng)老家庭照護床位。

19.促進會展消費。加快推進國家會議中心二期、新國展二期、大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)國際會展中心等重點場館項目規(guī)劃建設(shè)。依托中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會平臺辦好體育、文旅、教育等專項展會。支持北京國際汽車展覽會、亞洲運動用品與時尚展等品牌展會在京舉辦，不斷提升國際化、專業(yè)化、市場化水平。

五、構(gòu)建開放聯(lián)通新市場

20.推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質(zhì)，鼓勵各方采信“三同”認證結(jié)果。培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)，支持供應(yīng)鏈核心企業(yè)帶動上下游企業(yè)協(xié)同開拓國內(nèi)國際市場。鼓勵企業(yè)面向國際市場完善營銷服務(wù)保障體系，推動頭部品牌企業(yè)建設(shè)國際營銷服務(wù)網(wǎng)點。

21.助力京津冀協(xié)同發(fā)展。加強工作協(xié)同，聯(lián)動天津、河北辦好“2024年全國消費促進月暨京津冀消費季”。整合京津冀優(yōu)質(zhì)旅游資源，聯(lián)合開發(fā)短途文化旅游產(chǎn)品，持續(xù)推動京張體育文化旅游帶建設(shè)。實施世界遺產(chǎn)聯(lián)合推廣計劃，打造跨區(qū)域“世界遺產(chǎn)”主題旅游產(chǎn)品，辦好2024世界遺產(chǎn)旅游推廣聯(lián)盟大會。積極推進京東休閑旅游示范區(qū)、京北生態(tài)（冰雪）旅游圈、京西南生態(tài)旅游區(qū)、京南休閑購物旅游區(qū)試點示范區(qū)建設(shè)。

22.發(fā)展離境、跨境消費新模式。擴大離境退稅即買即退試點范圍，增加離境退稅商店數(shù)量，力爭全年新增備案退稅商店不少于100戶。推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，繼續(xù)優(yōu)化拓展跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點品類，支持跨境電商O2O體驗店、海外倉等建設(shè)，發(fā)展跨境電商體驗消費新模式。

23.強化物流基礎(chǔ)支撐體系。積極推動房山、昌平新增物流基地加快規(guī)劃建設(shè)，平谷馬坊、順義空港、通州馬駒橋、大興京南物流基地加快轉(zhuǎn)型升級。支持有條件的地鐵站點布局食品、飲料、文創(chuàng)商品等智能售賣設(shè)施。補齊鄉(xiāng)村地區(qū)商貿(mào)和物流的節(jié)點，持續(xù)完善縣域商業(yè)體系。

六、完善消費升級新環(huán)境

24.營造活躍有序活動氛圍。依托“北京消費季”活動平臺，加大全市活動資源統(tǒng)籌，推動商文旅體跨區(qū)域、跨領(lǐng)域促消費活動聯(lián)動，辦好中國國際時裝周、北京時裝周、全球首發(fā)節(jié)、國際美食薈、北京國際文旅消費博覽會、數(shù)字經(jīng)濟體驗周、體育消費節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等精品活動。提升北京國際電影節(jié)、北京國際音樂節(jié)等活動對消費帶動作用。

25.深化監(jiān)管創(chuàng)新。優(yōu)化完善消費企業(yè)準入準營制度，深入推進消費領(lǐng)域一體化綜合監(jiān)管。大力推進信用環(huán)境建設(shè)，推廣事前信用承諾、事中分級分類、事后聯(lián)動獎懲的信用管理模式。加大對老字號、新消費品牌、地理標志資源等知識產(chǎn)權(quán)保護力度。加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等行為的懲治力度，持續(xù)推動實施單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法，規(guī)范消費市場經(jīng)營秩序，切實保護消費者權(quán)益。

26.優(yōu)化審批服務(wù)。全面推動營業(yè)性演出、體育賽事、會展等大型活動審批優(yōu)化舉措落地實施，為大型活動舉辦做好服務(wù)保障，在確保安全的前提下充分激發(fā)市場活力，以活動流量帶動餐飲、住宿、旅游、購物等延伸消費。加強與“兩區(qū)”建設(shè)聯(lián)動，在投資貿(mào)易便利、金融服務(wù)等方面重點突破，鼓勵外資、民企等各類市場主體在消費領(lǐng)域加大布局。

27.便利入境游消費。加強入境游產(chǎn)品開發(fā)和海外宣傳推廣。支持在機場、火車站、重點商業(yè)區(qū)等設(shè)立外幣兌換點和外卡消費終端，提升入境游客貨幣兌換及支付便利度。加強國際語言環(huán)境建設(shè)，提升多語種接待服務(wù)水平。

28.提升消費者滿意度。打造有溫度的“北京服務(wù)”品牌，開展商業(yè)服務(wù)業(yè)技能大賽等活動，舉辦多層次全覆蓋的服務(wù)技能、服務(wù)禮儀等培訓，不斷提升從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量。支持行業(yè)協(xié)會、社會團體、企事業(yè)單位研究提出具有國際國內(nèi)先進水平的服務(wù)標準。

七、保障措施

29.加強組織協(xié)調(diào)。持續(xù)完善國際消費中心城市建設(shè)工作機制，統(tǒng)籌解決跨部門、跨領(lǐng)域難點問題，系統(tǒng)謀劃政策創(chuàng)新，積極爭取國家層面支持。

30.完善監(jiān)測評估。對照國家層面國際消費中心城市評估指標體系，結(jié)合實際優(yōu)化完善北京監(jiān)測指標體系，定期開展監(jiān)測分析。

31.做好宣傳推廣。把握節(jié)假日、重點活動等關(guān)鍵節(jié)點，統(tǒng)籌電視、廣播、紙媒、網(wǎng)媒等傳播載體，開展全媒體、多渠道、立體化宣傳報道，進一步增強國際消費中心城市建設(shè)成果顯示度、美譽度。

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