陜藥監(jiān)辦發(fā)〔2023〕18號(hào)《陜西省藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)〈陜西省藥品監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法行為不予行政處罰清單（試行）〉的通知》

《陜西省藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)〈陜西省藥品監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法行為不予行政處罰清單（試行）〉的通知》






陜藥監(jiān)辦發(fā)〔2023〕18號(hào)

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（藥監(jiān)分局），局機(jī)關(guān)相關(guān)處室、直屬單位：

為服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，根據(jù)《行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定，我局制定了《陜西省藥品監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法行為不予行政處罰清單（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《清單》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并將執(zhí)行中的相關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、《清單》主要根據(jù)《行政處罰法》第三十三條第一款“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”的規(guī)定，針對(duì)《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》以及相關(guān)配套規(guī)章中違法情節(jié)輕微，不影響藥品、醫(yī)療器械、化妝品的安全性、有效性的初次違法行為，在符合相關(guān)規(guī)定情形下，應(yīng)當(dāng)不予處罰的行為作出了具體規(guī)定。

二、《清單》所稱“初次違法”是指當(dāng)事人五年內(nèi)在藥品、醫(yī)療器械或化妝品各自領(lǐng)域內(nèi)，首次發(fā)生違法行為，且未跨領(lǐng)域發(fā)生過(guò)相同或類似的違法行為。五年是指從上一個(gè)違法行為立案之日起至本次違法行為發(fā)生之日滿五年，如果上一個(gè)違法行為超過(guò)追責(zé)期限沒(méi)有受到行政處罰，則從上一個(gè)違法行為終了之日至本次違法行為發(fā)生之日滿五年?！肚鍐巍匪Q“及時(shí)改正”，既包括當(dāng)事人在藥品監(jiān)管部門(mén)立案之前主動(dòng)改正違法行為，也包括在藥品監(jiān)管部門(mén)第一次指出違法行為后積極改正到位。

三、對(duì)《清單》列明的違法行為決定不予行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等規(guī)定的程序?qū)嵤?，相關(guān)執(zhí)法文書(shū)中，應(yīng)當(dāng)同時(shí)援引《行政處罰法》第三十三條第一款作為處理依據(jù)，《清單》可以作為不予處罰的裁量說(shuō)理內(nèi)容。《清單》未列明的違法行為，符合法定不予處罰條件的，應(yīng)當(dāng)不予行政處罰。

四、各單位要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，對(duì)不予行政處罰的輕微違法行為，通過(guò)責(zé)令改正、說(shuō)服教育、告誡約談等措施，促進(jìn)相對(duì)人依法合規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

五、本《通知》與法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)定不一致的，以法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)定為準(zhǔn)。

各單位在貫徹執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我局政策法規(guī)處反饋。

聯(lián)系人：丁雯 王琦 029-62288332



 

陜西省藥品監(jiān)督管理局

2023年9月27日

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