浙政辦發(fā)〔2024〕5號(hào)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程2024年重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的通知》

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程2024年重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的通知






浙政辦發(fā)〔2024〕5號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

《浙江省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程2024年重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

《浙江省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程2024年重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目表》《浙江省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程2024年重大建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)保障政策》由省發(fā)展改革委另行印發(fā)。



 

浙江省人民政府辦公廳

2024年2月8日





 

浙江省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程2024年重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

為深入實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程，抓緊抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量投資，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)投資對(duì)穩(wěn)增長優(yōu)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、主要目標(biāo)

（一）投資總量保持合理增長。確保2024年全省固定資產(chǎn)投資增長6%左右。

（二）投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。確保2024年全省民間投資增速、民間投資占固定資產(chǎn)投資比重，較2023年有所提升；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、制造業(yè)投資以及生態(tài)環(huán)保、交通、能源和水利投資增速均快于面上投資增速。

（三）重大建設(shè)項(xiàng)目全力提速提效。2024年推進(jìn)省重大建設(shè)項(xiàng)目1000個(gè)以上，計(jì)劃完成投資1萬億元以上。第一批安排省重大建設(shè)項(xiàng)目1101個(gè)，年度計(jì)劃投資10313億元。力爭新建項(xiàng)目開工率達(dá)到100%，投資完成率超過100%。

（四）各設(shè)區(qū)市投資總量持續(xù)增長。杭州市、寧波市、溫州市、湖州市、嘉興市、紹興市、金華市、衢州市、舟山市、臺(tái)州市、麗水市固定資產(chǎn)投資分別增長3%、10%、6%、7%、6%、8%、10%、10%、6%、6.5%、10%。

二、全力推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)

（一）加快謀劃盯引一批重大建設(shè)項(xiàng)目。緊密銜接國家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程，圍繞建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，省市縣三級(jí)協(xié)同，積極謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大民生項(xiàng)目。加大內(nèi)外資招引力度，引進(jìn)總投資10億元以上省外內(nèi)資項(xiàng)目、1億美元以上外資項(xiàng)目120個(gè)。落實(shí)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目決策評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目招引、簽約、落地、建設(shè)、投產(chǎn)等全流程管理。探索深化項(xiàng)目不可行性研究。

（二）加快新開工一批重大建設(shè)項(xiàng)目。圍繞新建項(xiàng)目開工率一季度達(dá)到30%、二季度達(dá)到60%、三季度達(dá)到85%的目標(biāo)，完善省重大建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)、集中開工、督導(dǎo)服務(wù)等擴(kuò)大有效投資組合拳，推動(dòng)新建項(xiàng)目應(yīng)開盡開、能早則早。第一批安排金七門核電一期、溫州龍灣國際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建、深藍(lán)精密半導(dǎo)體及關(guān)鍵零部件制造、中鴻新材料、紹興軌道交通2號(hào)線二期、義龍慶高速公路、甘電入浙±800千伏特高壓直流輸電工程等300個(gè)新建項(xiàng)目，2024年計(jì)劃完成投資1170億元。

（三）加快續(xù)建一批重大建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)持一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干，全面落實(shí)省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全程服務(wù)機(jī)制。第一批安排杭州地鐵四期、東苕溪防洪后續(xù)西險(xiǎn)大塘達(dá)標(biāo)加固工程、超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)裝置國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、寧波舟山港六橫公路大橋、瑞浦蘭鈞溫州新能源制造基地、蒼南至泰順高速公路、中芯紹興三期12英寸集成電路數(shù)?；旌闲酒a(chǎn)線、三門核電二期、省公共衛(wèi)生臨床中心等801個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，確保2024年完成投資9143億元。

（四）加快投產(chǎn)一批重大建設(shè)項(xiàng)目。在確保安全和質(zhì)量的前提下，搶抓施工進(jìn)度，力爭項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效。建立健全項(xiàng)目事中事后監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理，圍繞交通、水利、房屋建筑、市政等領(lǐng)域探索開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，督促發(fā)揮項(xiàng)目效益。2024年，全省建成投產(chǎn)杭紹甬智慧高速公路（寧波二期西段）、杭溫鐵路義烏至溫州段、滬蘇湖鐵路（浙江段）、杭衢鐵路建德至衢州段、岱山1號(hào)海上風(fēng)電場(chǎng)工程、紐頓新能源汽車零部件項(xiàng)目等124個(gè)項(xiàng)目。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。落實(shí)《浙江省重大建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，實(shí)施“一辦法一庫一計(jì)劃”，明確項(xiàng)目管理職責(zé)，集中力量推進(jìn)“千項(xiàng)萬億”工程重大建設(shè)項(xiàng)目。省發(fā)展改革委牽頭推進(jìn)工程專班運(yùn)作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；省經(jīng)信廳、省科技廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化廣電和旅游廳、省能源局等牽頭部門負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的投資任務(wù)管理、項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施；省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省林業(yè)局等牽頭負(fù)責(zé)用地、用海、排污權(quán)、能耗、用林等資源要素保障協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)。壓實(shí)市縣政府抓投資、抓重大建設(shè)項(xiàng)目的屬地主體責(zé)任，確保完成各項(xiàng)投資項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。堅(jiān)持分類分層分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，破解重大建設(shè)項(xiàng)目難點(diǎn)堵點(diǎn)。完善集中開工、督導(dǎo)服務(wù)等重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。建立工作督辦約談制度，迭代投資賽馬激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)兌現(xiàn)激勵(lì)措施。

（二）強(qiáng)化要素保障。緊盯超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金渠道，抓好重大建設(shè)項(xiàng)目常態(tài)化儲(chǔ)備，力爭更多項(xiàng)目納入國家盤子。統(tǒng)籌用好財(cái)政資金、信貸、保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)基金等融資工具，加強(qiáng)銀項(xiàng)對(duì)接。對(duì)省重大建設(shè)項(xiàng)目使用林地實(shí)行“邊占邊補(bǔ)”，允許最遲到次年年底完成補(bǔ)充林地任務(wù)，建立補(bǔ)充林地責(zé)任指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)劑機(jī)制。2024年，全省供應(yīng)建設(shè)用地35萬畝，100個(gè)以上項(xiàng)目納入國家用地保障范圍，保障省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)1.5萬畝，保障建設(shè)項(xiàng)目使用林地10萬畝，省級(jí)統(tǒng)籌保障省重大建設(shè)項(xiàng)目使用林地定額3萬畝。加強(qiáng)能耗指標(biāo)統(tǒng)籌，對(duì)列入國家和省級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃、能效標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)的重大建設(shè)項(xiàng)目，能保盡保、應(yīng)保盡保。加強(qiáng)海上風(fēng)電項(xiàng)目用海保障。對(duì)新增的可再生能源電力消費(fèi)量，不納入地方能耗總量考核。加快落實(shí)已列入國家能耗單列范圍重大建設(shè)項(xiàng)目的用能保障。

（三）強(qiáng)化投融資創(chuàng)新。謀劃建設(shè)“投資在線平臺(tái)”4.0，不斷完善項(xiàng)目投資科學(xué)決策模式。加大對(duì)民間投資的支持力度，全面落實(shí)“民營經(jīng)濟(jì)32條”，執(zhí)行好要素保障“3個(gè)70%”、招投標(biāo)“七個(gè)不準(zhǔn)”等政策。制定省政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制實(shí)施細(xì)則，搭建向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)民間資本積極性。支持符合條件的高速公路、水利等項(xiàng)目，開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)，對(duì)符合條件的盤活項(xiàng)目落實(shí)好國家財(cái)稅金融政策支持。

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