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西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于開展西藏自治區(qū)第二次全國污染源普查的通知
藏政發(fā)〔2017〕22號
各地（市）行署（人民政府），自治區(qū)各委、辦、廳、局：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國污染源普查的通知》（國發(fā)〔2016〕59號）精神，自治區(qū)人民政府決定開展全區(qū)第二次全國污染源普查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、普查目的和意義
開展第二次全國污染源普查，掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和區(qū)域分布情況，了解主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，對于準確判斷當(dāng)前環(huán)境形勢，制定實施有針對性的經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護政策、規(guī)劃，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，加快推進國家生態(tài)安全屏障和美麗西藏建設(shè)，補齊全面建成小康社會的生態(tài)環(huán)境短板具有重要意義。
二、普查對象和內(nèi)容
普查對象是全區(qū)境內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶。范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。
普查內(nèi)容包括普查對象的基本信息、污染物種類和來源、污染物產(chǎn)生和排放情況、污染治理設(shè)施建設(shè)和運行情況等。普查的具體范圍和內(nèi)容，由國務(wù)院批準的普查方案確定。
三、普查時間安排
普查標準時點為2017年12月31日，時期資料為2017年度資料。
普查前期準備階段：2017年全年，重點做好西藏自治區(qū)普查方案編制及宣傳培訓(xùn)等工作。
全面普查階段：2018年全年，各地（市）、縣（區(qū)）組織開展普查，通過逐級審核匯總形成普查數(shù)據(jù)庫，2018年12月31日前完成普查工作。
普查總結(jié)階段：2019年全年，重點做好普查工作驗收、數(shù)據(jù)匯總和結(jié)果上報等工作。
四、普查組織和實施
為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)人民政府決定成立西藏自治區(qū)第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)污染源普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)境保護廳，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
各地（市）行署（人民政府）、各縣（區(qū)）人民政府要高度重視，把第二次全國污染源普查作為政府重點工作內(nèi)容進行安排部署，并成立相應(yīng)組織機構(gòu)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，做好本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查工作。
軍隊、武裝警察部隊的污染源普查工作由西藏軍區(qū)后勤部按照國發(fā)〔2016〕59號文件規(guī)定和要求開展。
五、普查經(jīng)費保障
第二次全國污染源普查工作經(jīng)費，按照分級保障原則，由同級財政予以保障。自治區(qū)財政負擔(dān)部分，由相關(guān)部門按要求列入部門預(yù)算。各地（市）、縣（區(qū)）財政負擔(dān)部分，由同級地方財政根據(jù)工作需要列入預(yù)算。各級領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要按照有關(guān)規(guī)定，加強經(jīng)費管理，?？顚Ｓ谩栃泄?jié)約，確保規(guī)范、安全、高效使用資金。
六、普查工作要求
（一）在全區(qū)范圍內(nèi)開展污染源普查，涉及范圍廣、參與部門多、普查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大。各級各部門要按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則組織實施普查。同時，按照信息共享和厲行節(jié)約的要求，充分利用有關(guān)部門現(xiàn)有統(tǒng)計、監(jiān)測和各專項調(diào)查等相關(guān)資料，借鑒和采納國家有關(guān)經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查等成果。
（二）要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛深入地宣傳第二次全國污染源普查的重要意義和有關(guān)要求，為普查工作的順利實施營造良好的社會氛圍。
（三）污染源普查對象有義務(wù)接受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、普查人員依法進行的調(diào)查，并如實反映情況，提供有關(guān)資料，按要求填報污染源普查表。任何地方、部門、單位和個人都不得遲報、虛報、瞞報和拒報普查數(shù)據(jù)，不得偽造、篡改普查資料。
（四）各級普查機構(gòu)及其工作人員，對普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。對普查工作中遇到的各種困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。
附件：西藏自治區(qū)第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
西藏自治區(qū)人民政府
2017年5月16日
附 件:西藏自治區(qū)第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長:汪 海 洲 自治區(qū)副主席
副 組 長:楊 銳 自治區(qū)人民政府副秘書長
羅 杰 環(huán)境保護廳廳長
劉 柏 呈 統(tǒng)計局局長
成 員:唐 獻 文 區(qū)黨委宣傳部副部長
孫 本 拉 發(fā)展改革委副主任
安 央 金 工業(yè)和信息化廳副廳長
平 措 公安廳副廳長
王 天 昊 財政廳副廳長
次仁央宗 國土資源廳副廳長
次仁央宗 環(huán)境保護廳副廳長
李 新 昌 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師
衛(wèi) 強 交通運輸廳副廳長
周 建 華 水利廳總工程師
布瓊次仁 農(nóng)牧廳副廳長
王 壽 平 工商局巡視員
劉 春 紅 質(zhì)監(jiān)局副局長
楊 承 碧 國稅局副局長
韓 飛 西藏軍區(qū)后勤部副部長
廖 海 清 環(huán)境保護廳廳長助理
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)污染源普查工作，定期研究工作中遇到的各種困難，協(xié)調(diào)解決重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)境保護廳，由環(huán)境保護廳副廳長次仁央宗兼任辦公室主任，廖海清同志兼任辦公室副主任，統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、國土資源廳、農(nóng)牧廳為辦公室成員單位。
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