渝府辦發(fā)〔2023〕6號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市食鹽儲備管理辦法的通知》

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)重慶市食鹽儲備管理辦法的通知

渝府辦發(fā)〔2023〕6號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市食鹽儲備管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳　　

2023年1月16日　　　

（此件公開發(fā)布）

重慶市食鹽儲備管理辦法

第一章 ?總 ???則

第一條??為建立食鹽儲備體系，完善食鹽儲備制度，加強食鹽儲備管理，確保應(yīng)急狀況下食鹽及時、安全、有效供應(yīng)，按照《食鹽專營辦法》（國務(wù)院令第696號）、《鹽業(yè)體制改革方案》（國發(fā)〔2016〕25號）以及《重慶市鹽業(yè)體制改革實施方案》（渝府發(fā)〔2016〕65號）要求，特制定本辦法。

第二條??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)食鹽儲備、動用及其監(jiān)督管理活動。

第二章 ?食鹽儲備體系

第三條 ?重慶市食鹽儲備體系由市級食鹽政府儲備和食鹽企業(yè)社會責(zé)任儲備組成。

第四條 ?市級食鹽政府儲備可以依托食鹽定點批發(fā)企業(yè)倉儲能力，也可以選擇具備條件的食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)實施動態(tài)儲備。市級食鹽政府儲備可以向食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點批發(fā)企業(yè)公開招標(biāo)，也可以依據(jù)政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定確定食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)或食鹽定點批發(fā)企業(yè)承儲。確定承儲前，應(yīng)明確并公開承儲企業(yè)的選擇條件、責(zé)任義務(wù)等內(nèi)容。市經(jīng)濟信息委與承儲企業(yè)簽訂委托承儲合同，明確政府儲備食鹽的品種、數(shù)量、分片集中儲存地點、雙方責(zé)任義務(wù)等內(nèi)容。

第五條??食鹽企業(yè)社會責(zé)任儲備由食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)依托自有倉儲設(shè)施，在最低庫存基礎(chǔ)上儲備；實行“產(chǎn)銷合一”的集團型鹽業(yè)企業(yè)，其食鹽企業(yè)社會責(zé)任儲備責(zé)任由該企業(yè)自行承擔(dān)。

第三章 ?食鹽儲備規(guī)模

第六條??市級食鹽政府儲備規(guī)模為2.5萬噸，包括1萬噸小包裝食鹽、1.5萬噸大包裝食鹽。市級食鹽政府儲備規(guī)模如需調(diào)整，由市經(jīng)濟信息委會同市發(fā)展改革委、市財政局提出方案，報市政府決定。

第七條??食鹽企業(yè)社會責(zé)任儲備量不得低于本企業(yè)正常情況下上一年度月均食鹽銷售量，具體由市經(jīng)濟信息委核定。

第四章 ?食鹽儲備資金

第八條??市級食鹽政府儲備實行費用包干，所需經(jīng)費由市財政負責(zé)，資金管理辦法另行制定，并根據(jù)實施情況適時修訂。

第九條??食鹽企業(yè)社會責(zé)任儲備所需費用由企業(yè)自行承擔(dān)。

第五章 ?食鹽儲備儲存

第十條 ?市級食鹽政府儲備的布局，應(yīng)當(dāng)按照“相對集中、有利調(diào)運、覆蓋全市”的原則，由市經(jīng)濟信息委會同市發(fā)展改革委、承儲企業(yè)確定，并納入委托承儲合同管理。

第十一條　食鹽企業(yè)社會責(zé)任儲備的布局由承儲企業(yè)自行確定，承儲企業(yè)每月將食鹽企業(yè)社會責(zé)任儲備情況告知市經(jīng)濟信息委。

第十二條 入庫的儲備食鹽質(zhì)量須達到《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食用鹽（GB2721—2015）》，其中加碘鹽須符合我市食鹽碘濃度規(guī)定。

第十三條 ?食鹽儲備實行滾動儲備、定期輪換，輪換期間儲備數(shù)量不得少于核定的儲備量。市級食鹽政府儲備的輪換情況需向市經(jīng)濟信息委報備。

第十四條 ?市級食鹽政府儲備應(yīng)當(dāng)實行專倉儲存、專人管理、專賬記載，按照品種、數(shù)量、質(zhì)量、進出庫時間單獨建立賬卡檔案，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行入庫、出庫登記制度。同時，建立健全儲備食鹽的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設(shè)施。

第六章 ?食鹽儲備動用

第十五條??出現(xiàn)下列情況，可以動用食鹽儲備：

（一）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者突發(fā)公共事件；

（二）全市或部分區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）出現(xiàn)食鹽明顯供不應(yīng)求、市場價格異常波動、邊遠貧困地區(qū)食鹽斷供等危及食鹽保供的情況；

（三）市政府認(rèn)為需要動用食鹽儲備的其他情形。

第十六條??動用市級食鹽政府儲備由市經(jīng)濟信息委會同市發(fā)展改革委、市財政局提出方案，報市政府批準(zhǔn)。緊急情況下，市政府可直接下達命令動用市級食鹽政府儲備。

第十七條 ?市經(jīng)濟信息委應(yīng)根據(jù)市政府批準(zhǔn)的市級食鹽政府儲備動用方案或者下達的動用命令，具體負責(zé)組織實施。市政府有關(guān)部門、有關(guān)區(qū)縣政府應(yīng)給予支持、配合。

第十八條??市級食鹽政府儲備承儲企業(yè)接到市經(jīng)濟信息委下達的食鹽儲備動用命令后必須立即執(zhí)行，按照規(guī)定的數(shù)量、品種、時限等要求組織食鹽出庫，不得以任何理由拒絕或拖延。

任何單位和個人不得拒絕或擅自改變市級食鹽政府儲備動用命令。

第十九條 ?食鹽企業(yè)社會責(zé)任儲備的動用由承儲企業(yè)自行組織實施，動用方案應(yīng)提前3日向市經(jīng)濟信息委報備。

第二十條??食鹽儲備動用后，承儲企業(yè)原則上應(yīng)在1個月內(nèi)補充儲備，并將動用和補充儲備情況向市經(jīng)濟信息委報備。補充儲備后的數(shù)量、品種、規(guī)格等應(yīng)與市經(jīng)濟信息委核定內(nèi)容一致。

第七章 ?監(jiān)督管理

第二十一條 ?市經(jīng)濟信息委負責(zé)全市食鹽儲備的監(jiān)督管理工作，開展食鹽儲備監(jiān)督檢查，組織實施市級食鹽政府儲備的動用方案或命令，以及市級食鹽政府儲備的資金預(yù)算編制、使用監(jiān)管和績效評價。市財政局負責(zé)市級食鹽政府儲備的資金安排和使用監(jiān)管。市審計局負責(zé)市級食鹽政府儲備補貼資金的審計監(jiān)督。市市場監(jiān)管局負責(zé)儲備食鹽的質(zhì)量安全檢查和食鹽質(zhì)量安全突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處置。市交通局負責(zé)市級食鹽政府儲備應(yīng)急動用情況下的運輸保障。

第二十二條??各區(qū)縣政府按照屬地管理原則，定期開展食鹽倉儲設(shè)施和食鹽質(zhì)量安全檢查，確保食鹽儲備到位和食鹽質(zhì)量安全；對破壞市級食鹽政府儲備倉儲設(shè)施和哄搶損毀儲備食鹽等行為依法及時制止和查處。

第二十三條??承儲企業(yè)負責(zé)具體落實食鹽儲備相關(guān)工作，建立健全儲備運行機制，確保儲備食鹽及時安全有效供應(yīng)；對有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，應(yīng)積極配合，不得拒絕、阻撓。

第二十四條??國家機關(guān)工作人員或企業(yè)工作人員違反本辦法的，依照有關(guān)規(guī)定進行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第八章 ?附 ???則

第二十五條 ?本辦法自印發(fā)后30日起施行?！吨貞c市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市食鹽儲備管理暫行辦法的通知》（渝府辦發(fā)〔2017〕93號）同時廢止。

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