渝府辦發(fā)〔2023〕83號(hào)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償辦法〉的通知》

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《重慶市陸生野生動(dòng)物

致害補(bǔ)償辦法》的通知

渝府辦發(fā)〔2023〕83號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳????

2023年11月2日???????

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（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償辦法

第一條 ?為保障單位和個(gè)人因保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失依法享有政府補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 ?本市行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償，適用本辦法。

第三條 ?本辦法所稱陸生野生動(dòng)物包括：

（一）列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》的陸生野生動(dòng)物。

（二）列入國(guó)家《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》的陸生野生動(dòng)物。

（三）列入《重慶市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》的陸生野生動(dòng)物。

因人工養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、利用、運(yùn)輸、違法放生陸生野生動(dòng)物致害，或者其他依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)由侵權(quán)責(zé)任主體負(fù)責(zé)賠償?shù)?，不適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

野豬等本市其他致害嚴(yán)重的陸生野生動(dòng)物，可以參照本辦法予以補(bǔ)償。

第四條 ?市林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、組織實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償工作。

區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)陸生野生動(dòng)物致害的核實(shí)、認(rèn)定和補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

市、區(qū)縣公安、財(cái)政、人力社保、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償?shù)氖芾怼⒄{(diào)查工作，村（居）民委員會(huì)配合做好有關(guān)工作。

第五條 ?陸生野生動(dòng)物造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失，有下列情形之一的，可以申請(qǐng)補(bǔ)償。

（一）對(duì)從事正常生產(chǎn)生活的人員造成身體傷害或者死亡的。

（二）對(duì)在依法承包、經(jīng)營(yíng)的土地上種植的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木造成直接損失的。

（三）對(duì)合法圈養(yǎng)或者在依法承包、經(jīng)營(yíng)的土地上養(yǎng)殖的畜禽造成傷亡的。

（四）對(duì)合法建設(shè)使用的房屋、圈舍等生產(chǎn)生活設(shè)施設(shè)備造成損失的。

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)那樾巍?/p>

第六條 ?陸生野生動(dòng)物造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失，有下列情形之一的，不予補(bǔ)償。

（一）主動(dòng)攻擊、故意傷害、違規(guī)飼喂或者挑逗陸生野生動(dòng)物，造成身體傷害或者死亡的。

（二）非法狩獵、非法進(jìn)入自然保護(hù)地或者不遵守有關(guān)管理規(guī)定，造成身體傷害或者死亡的。

（三）對(duì)在依法劃定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域外種植的農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)林木造成損失的。

（四）在有關(guān)自然保護(hù)地區(qū)域內(nèi)非圈養(yǎng)的畜禽受傷或者死亡的。

（五）所受損害已通過(guò)其他途徑獲得財(cái)政資金補(bǔ)償?shù)牟糠帧?/p>

（六）其他依法不應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)那樾巍?/p>

第七條 ?陸生野生動(dòng)物造成人員傷亡，屬于本辦法第五條規(guī)定情形之一，受害人或者其代理人要求補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在搶救、治療結(jié)束后60個(gè)工作日內(nèi)向損害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出補(bǔ)償申請(qǐng)。造成農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)或者固定證據(jù)，并在知道或者應(yīng)當(dāng)知道遭受財(cái)產(chǎn)損失之日起30個(gè)工作日內(nèi)向損害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出補(bǔ)償申請(qǐng)。未按照規(guī)定時(shí)限提出申請(qǐng)，導(dǎo)致?lián)p害無(wú)法核實(shí)、認(rèn)定的，不予補(bǔ)償。

申請(qǐng)可以書(shū)面提出，也可以口頭提出?？陬^申請(qǐng)的，受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)的主要內(nèi)容，并由受害人或者其代理人簽字確認(rèn)。

補(bǔ)償申請(qǐng)包括下列內(nèi)容。

（一）受害人的姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式和住址；受害人是法人或者其他組織的，還應(yīng)載明法人或者其他組織的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、聯(lián)系方式、地址和法人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。

（二）具體的損害事實(shí)、訴求和理由。

（三）人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的有關(guān)證明材料。

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第八條 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)陸生野生動(dòng)物造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失的情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查必須客觀、公正、準(zhǔn)確，做好調(diào)查筆錄和現(xiàn)場(chǎng)影像取證工作，如實(shí)填寫(xiě)《調(diào)查登記表》，自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，提出初步處理意見(jiàn)，并將補(bǔ)償申請(qǐng)有關(guān)材料和初步處理意見(jiàn)一并報(bào)區(qū)縣林業(yè)主管部門(mén)。

第九條 ?區(qū)縣林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)償申請(qǐng)有關(guān)材料和初步處理意見(jiàn)起10個(gè)工作日內(nèi)，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)補(bǔ)償申請(qǐng)有關(guān)材料和初步處理意見(jiàn)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，提出補(bǔ)償或者不予補(bǔ)償?shù)囊庖?jiàn)，填寫(xiě)《補(bǔ)償認(rèn)定表》，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并將意見(jiàn)在本級(jí)政府網(wǎng)站和損害發(fā)生地村（居）民委員會(huì)公示，公示期限為7日。

公示期內(nèi)，對(duì)公示內(nèi)容有異議的單位和個(gè)人，可以向區(qū)縣林業(yè)主管部門(mén)提出復(fù)核申請(qǐng)。受理復(fù)核申請(qǐng)的林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)，并作出書(shū)面復(fù)核結(jié)論。復(fù)核應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成。

公示期滿，沒(méi)有異議的，由區(qū)縣林業(yè)主管部門(mén)作出補(bǔ)償或者不予補(bǔ)償決定。對(duì)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)?，根?jù)補(bǔ)償決定及時(shí)向申請(qǐng)人一次性發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)。

第十條 ?陸生野生動(dòng)物造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失的補(bǔ)償費(fèi)，按照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

（一）造成身體傷害但未喪失勞動(dòng)能力的，補(bǔ)助實(shí)際醫(yī)療救治費(fèi)及因誤工減少的收入。每年因誤工減少收入的補(bǔ)償金額按照全市上年度職工日平均工資乘以誤工時(shí)間計(jì)算，誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有效證明確定。每年因誤工減少收入的補(bǔ)償金最高額為上年度全市居民年人均可支配收入。

（二）造成身體部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，補(bǔ)助實(shí)際醫(yī)療救治費(fèi)及一次性殘疾補(bǔ)償金。補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定，部分喪失勞動(dòng)能力的，一次性殘疾補(bǔ)償金最高額為上年度全市居民年人均可支配收入的8倍；全部喪失勞動(dòng)能力的，一次性殘疾補(bǔ)償金最高額為上年度全市居民年人均可支配收入的12倍。

（三）造成人員死亡的，補(bǔ)助實(shí)際醫(yī)療救治費(fèi)和死亡補(bǔ)償金、喪葬費(fèi)。死亡補(bǔ)償金、喪葬費(fèi)總額為上年度全市居民年人均可支配收入的15倍。

（四）造成農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木損失的，按照損害發(fā)生當(dāng)月本市該農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木成品市場(chǎng)平均價(jià)格的50%予以補(bǔ)償。

（五）造成畜禽受傷的，按照損害發(fā)生當(dāng)月本市該畜禽成品市場(chǎng)平均價(jià)格的30%予以補(bǔ)償；造成畜禽死亡的，按照損害發(fā)生當(dāng)月本市該畜禽成品市場(chǎng)平均價(jià)格的50%予以補(bǔ)償。

（六）對(duì)合法建設(shè)使用的房屋、圈舍等生產(chǎn)生活設(shè)施設(shè)備造成損失的，補(bǔ)償修復(fù)或者重置金額的50%。

（七）為避免或者減輕陸生野生動(dòng)物對(duì)公民人身安全威脅，采取應(yīng)急控制或者避險(xiǎn)措施，造成財(cái)產(chǎn)損失的，按損害發(fā)生時(shí)區(qū)縣市場(chǎng)平均價(jià)格的100%給予補(bǔ)償。

陸生野生動(dòng)物造成人員傷亡符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定認(rèn)定為工傷的，其勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇按《工傷保險(xiǎn)條例》及有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，不再享受本辦法規(guī)定的補(bǔ)償。醫(yī)療救治費(fèi)用符合醫(yī)保支付政策的納入醫(yī)保支付。

第十一條 ?市、區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)將陸生野生動(dòng)物致害防控及補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

陸生野生動(dòng)物致害發(fā)生范圍較大，區(qū)縣政府采取預(yù)防、控制陸生野生動(dòng)物致害的措施以及實(shí)行補(bǔ)償所需經(jīng)費(fèi)有困難的，市級(jí)財(cái)政可以適當(dāng)補(bǔ)助。

第十二條 ?因陸生野生動(dòng)物傷害造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，由區(qū)縣林業(yè)主管部門(mén)委托具有資質(zhì)的勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)出具勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。鑒定時(shí)間不計(jì)入調(diào)查、核實(shí)期限。

區(qū)縣林業(yè)主管部門(mén)獨(dú)立作出定損意見(jiàn)和補(bǔ)償決定有困難的，可以征求人力社保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)意見(jiàn)或者召開(kāi)專家討論會(huì)。

第十三條 ?鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展陸生野生動(dòng)物致害賠償保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。實(shí)施陸生野生動(dòng)物致害賠償保險(xiǎn)的區(qū)縣，其所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生陸生野生動(dòng)物致害，事故申報(bào)、調(diào)查核實(shí)與認(rèn)定、保險(xiǎn)理賠等事項(xiàng)按保險(xiǎn)合同辦理，不再享受本辦法規(guī)定的補(bǔ)償。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定和有關(guān)規(guī)定，履行受理申請(qǐng)、委托鑒定、查勘定損、保險(xiǎn)理賠、定期反饋理賠數(shù)據(jù)等義務(wù)。

第十四條 ?本辦法涉及的《調(diào)查登記表》《補(bǔ)償認(rèn)定表》等格式文書(shū)由市林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一制作。

第十五條 ?受害人對(duì)區(qū)縣林業(yè)主管部門(mén)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十六條 ?本辦法自印發(fā)之日起施行。

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