渝府發(fā)〔2022〕34號(hào)《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)深入推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）的通知》

?重慶市人民政府

關(guān)于印發(fā)以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)

深入推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

（2022—2025年）的通知

渝府發(fā)〔2022〕34號(hào)

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各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)深入推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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重慶市人民政府

2022年7月9日

（此件公開發(fā)布）

以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)

深入推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

（2022—2025年）

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為細(xì)化明確“十四五”時(shí)期我市制造業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展的方向、思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，更好支撐全市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和做好碳達(dá)峰、碳中和工作，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)市第六次黨代會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，圍繞建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮我市制造業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、區(qū)域市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)智能化先發(fā)優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，以高端化、智能化、綠色化為主攻方向，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型，壯大綠色新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體綠色發(fā)展水平，培育綠色發(fā)展市場(chǎng)創(chuàng)新主體，夯實(shí)綠色發(fā)展園區(qū)載體，完善綠色發(fā)展支撐體系，持續(xù)提高資源能源利用效率，不斷降低污染物排放和碳排放強(qiáng)度，顯著增強(qiáng)綠色技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，更好促進(jìn)節(jié)能減碳協(xié)同增效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

正確處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，堅(jiān)持分步有序推動(dòng)，在如期全面完成國(guó)家下達(dá)我市減污節(jié)能降碳目標(biāo)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗、用水量較2020年分別下降14.5%和15%，綠色新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破8000億元。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型。

1．推動(dòng)生產(chǎn)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，賦能綠色制造。支持企業(yè)開展“智能+綠色”協(xié)同改造，建設(shè)綠色智能工廠。推動(dòng)建立重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期綠色低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)籌綠色低碳數(shù)據(jù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚、共享和應(yīng)用，提升碳足跡、水足跡等追溯分析能力。探索建立園區(qū)級(jí)、行業(yè)級(jí)、城市級(jí)能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)。（市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市能源局等配合）

2．推動(dòng)能源消費(fèi)低碳化轉(zhuǎn)型。實(shí)施鋼鐵、建材、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，到2025年全市工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)建成產(chǎn)能全部達(dá)到能效基準(zhǔn)水平，30%以上達(dá)到能效標(biāo)桿水平。嚴(yán)格節(jié)能審查制度，突出能耗總量彈性管理，切實(shí)保障能效水平高、單位增加值能耗低的項(xiàng)目的用能空間。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷行動(dòng)，落實(shí)階梯電價(jià)和差別電價(jià)政策，推動(dòng)存量重點(diǎn)用能企業(yè)能效水平持續(xù)提升。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展鍋爐（窯爐）煤改電（氣）、重點(diǎn)用能設(shè)備升級(jí)替代、余熱余壓利用、建設(shè)分布式能源中心等節(jié)能改造，提高電力在終端能源中的消費(fèi)比例。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．推動(dòng)生產(chǎn)過程清潔化轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化高耗能高排放項(xiàng)目清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗、物耗和水耗等應(yīng)達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，依法將超標(biāo)準(zhǔn)超總量排放、高耗能、使用或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單。定期發(fā)布重慶市清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣目錄，全面推動(dòng)存量企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)認(rèn)證，對(duì)綠色改造意愿強(qiáng)、基礎(chǔ)好的企業(yè)提供免費(fèi)清潔化診斷，到2025年開展自愿性清潔化診斷企業(yè)累計(jì)達(dá)到800家。（市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．推動(dòng)資源利用循環(huán)化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)廢鋼鐵、廢鋁、廢舊輪胎、廢塑料、醫(yī)用輸液瓶（袋）等主要再生資源領(lǐng)域行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)創(chuàng)建，到2025年力爭(zhēng)累計(jì)培育再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)20家。培育廢舊動(dòng)力電池綜合利用骨干企業(yè)，推進(jìn)退役動(dòng)力電池在儲(chǔ)能、備電、充換電等領(lǐng)域梯次利用。推動(dòng)再制造產(chǎn)品規(guī)?；l(fā)展。加強(qiáng)工業(yè)固廢綜合利用的技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)與火電、化工等上游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，到2025年大宗工業(yè)固廢利用率保持在70%以上。以符合環(huán)保安全要求為前提，積極推進(jìn)實(shí)施工業(yè)窯爐協(xié)同處置生活垃圾、市政污泥、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢棄物等項(xiàng)目，促進(jìn)生產(chǎn)與生活系統(tǒng)綠色循環(huán)。健全廢舊物資回收循環(huán)利用體系，更好支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局等配合）

（二）培育壯大綠色新興產(chǎn)業(yè)。

5．加快智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車發(fā)展。推動(dòng)整車企業(yè)加快智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車整車新品開發(fā)投放，力爭(zhēng)到2025年全市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到100萬輛。建立汽車電子聯(lián)合工作專班，提升車規(guī)級(jí)芯片、車規(guī)級(jí)軟件、智能座艙、輔助駕駛系統(tǒng)等汽車電子供給能力和前裝比例。推動(dòng)傳統(tǒng)燃油車零部件企業(yè)加快向智能網(wǎng)聯(lián)新能源零部件領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，支持整車企業(yè)和關(guān)鍵總成企業(yè)吸納中小企業(yè)，開展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件技術(shù)合作攻關(guān)，持續(xù)加大動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等關(guān)鍵零部件領(lǐng)域企業(yè)引進(jìn)培育力度，強(qiáng)化川渝地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合，到2025年力爭(zhēng)大小“三電”等核心零部件區(qū)域配套率超過80%。（市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市交通局等配合）

6．?dāng)U大新型電子產(chǎn)品供給。加快電源管理芯片、化合物半導(dǎo)體重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)延伸發(fā)展IGBT（絕緣柵雙極型晶體管）、MOSFET（金屬—氧化物半導(dǎo)體場(chǎng)效應(yīng)晶體管）等器件產(chǎn)品，到2025年力爭(zhēng)全市功率半導(dǎo)體產(chǎn)能達(dá)到15萬片/月（折合8英寸晶圓）。推動(dòng)計(jì)算機(jī)、家電企業(yè)研發(fā)應(yīng)用新型節(jié)能技術(shù)、開展節(jié)能認(rèn)證。推動(dòng)傳感器企業(yè)、智能儀器儀表企業(yè)與半導(dǎo)體領(lǐng)域企業(yè)深化合作，加強(qiáng)基于MEMS（微機(jī)電系統(tǒng)）技術(shù)架構(gòu)的傳感器與智能儀器儀表生產(chǎn)工藝研發(fā)，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)用先進(jìn)傳感器產(chǎn)品（組件）、智能工控系統(tǒng)以及智能工廠、綠色工廠信息系統(tǒng)整體解決方案供給能力。（市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局等配合）

7．強(qiáng)化先進(jìn)材料支撐。面向汽車、軌道交通、航空航天等領(lǐng)域輕量化材料需求，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)加快開發(fā)鋁材和鋁合金、鎂合金、鈦合金等輕合金材料，以及高性能纖維及增強(qiáng)復(fù)合材料等產(chǎn)品。面向綠色建筑、建筑節(jié)能、隔熱保溫耐火等領(lǐng)域需求，做大聚氨酯發(fā)泡材料、氣凝膠材料、保溫墻板、在線LOW—E（低輻射鍍膜）玻璃、節(jié)水衛(wèi)生陶瓷及整體衛(wèi)浴等產(chǎn)品規(guī)模，積極引進(jìn)培育太陽能光伏組件、裝配式光伏建筑一體化等領(lǐng)域企業(yè)。依托我市合成材料基礎(chǔ)，規(guī)劃實(shí)施甲醇制烯烴（MTO）、1,4—丁二醇（BDO）等補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，促進(jìn)可降解塑料、生物基可降解高分子材料等可降解材料發(fā)展。順應(yīng)碳捕集利用與封存（CCUS）發(fā)展趨勢(shì)，積極引進(jìn)培育二氧化碳吸附溶劑、固態(tài)吸附物料、分離膜等領(lǐng)域企業(yè)。面向過濾領(lǐng)域需求，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)加快開發(fā)纖維濾料、復(fù)合熔噴、聚四氟乙烯（PTFE）、聚苯硫醚（PPS）等濾料產(chǎn)品。（市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局等配合）

8．壯大節(jié)能環(huán)保裝備規(guī)模。推動(dòng)通用機(jī)械（內(nèi)燃機(jī)、發(fā)電機(jī)）、風(fēng)機(jī)、水泵等機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品整體設(shè)計(jì)，植入先進(jìn)傳感器、功率器件、通信模塊等部件，提升產(chǎn)品能效水平。推動(dòng)環(huán)保裝備企業(yè)加快煙氣脫硫脫硝裝置、垃圾焚燒裝置、垃圾儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備等成套裝備迭代升級(jí)，提升“工程+產(chǎn)品+服務(wù)”總包能力。以碳捕集利用與封存示范項(xiàng)目為牽引，做好技術(shù)儲(chǔ)備，爭(zhēng)取在超臨界流體儲(chǔ)運(yùn)、地質(zhì)封存等領(lǐng)域有所突破。（市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局等配合）

9．打造清潔能源及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)。深度挖掘本地清潔能源開發(fā)利用潛力，加快天然氣（頁巖氣）勘探開發(fā)，推進(jìn)天然氣本地高效利用，做好水電、風(fēng)電和分布式光伏發(fā)電規(guī)劃建設(shè)，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮堋Ｍ苿?dòng)風(fēng)電裝備、水電裝備和智能電網(wǎng)裝備領(lǐng)域企業(yè)加快產(chǎn)品迭代升級(jí)，更好適應(yīng)清潔能源發(fā)展裝備需求。積極引進(jìn)培育新能源汽車充電技術(shù)裝備領(lǐng)域企業(yè)。加快鋰離子電池重大項(xiàng)目建設(shè)，做好正/負(fù)極材料、電解材料、隔膜領(lǐng)域企業(yè)引進(jìn)培育，加強(qiáng)新型材料和鈉硫電池、液流電池、鎂電池、飛輪儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、超級(jí)電容儲(chǔ)能、儲(chǔ)熱等儲(chǔ)能路線技術(shù)研發(fā)布局，促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)與清潔能源產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。以氫燃料電池汽車為切入打造氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢(shì)和氫能檢測(cè)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)培育氫氣提純、儲(chǔ)氫等環(huán)節(jié)技術(shù)裝備。（市能源局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局等配合）

10．推進(jìn)專業(yè)軟件開發(fā)。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)協(xié)同研發(fā)和交叉融合，加快綠色低碳技術(shù)、工藝經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)方法向軟件產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)智能綠色發(fā)展。推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)與軟件企業(yè)聯(lián)合研發(fā)能耗管控、精準(zhǔn)控制等嵌入式軟件產(chǎn)品，推動(dòng)軟件企業(yè)面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型重點(diǎn)環(huán)節(jié)、典型場(chǎng)景開發(fā)云化軟件、應(yīng)用程序、模塊化數(shù)字解決方案。培育綠色低碳領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建節(jié)能降耗、循環(huán)利用等數(shù)字模型，發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定、數(shù)據(jù)治理、系統(tǒng)集成、運(yùn)維管理等信息服務(wù)。（市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭，市科技局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局等配合）

（三）提升產(chǎn)業(yè)鏈整體綠色發(fā)展水平。

11．推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)。依托“設(shè)計(jì)之都”創(chuàng)建，大力培育綠色設(shè)計(jì)主體，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。完善綠色設(shè)計(jì)方法與工具，推動(dòng)綠色設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，探索建立基于大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)的綠色設(shè)計(jì)平臺(tái)。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)建綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，到2025年力爭(zhēng)累計(jì)培育工業(yè)綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)10家。（市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合）

12．發(fā)展綠色產(chǎn)品。推動(dòng)企業(yè)開展綠色產(chǎn)品自我聲明或自愿認(rèn)證，選用綠色材料、低功耗零部件和綠色包裝，提升產(chǎn)品可靠性、能效、使用壽命和可回收利用水平，力爭(zhēng)到2025年綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品累計(jì)達(dá)到100種。執(zhí)行綠色產(chǎn)品品目清單，推動(dòng)政府綠色采購。（市經(jīng)濟(jì)信息委、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13．創(chuàng)新綠色服務(wù)。做大合同能源管理、合同節(jié)水管理、碳資產(chǎn)管理、環(huán)境污染第三方治理等業(yè)態(tài)規(guī)模。健全綠色制造系統(tǒng)解決方案提供、環(huán)境信息披露等專業(yè)化服務(wù)體系，提升綠色診斷、研發(fā)設(shè)計(jì)、集成應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)管理、評(píng)價(jià)認(rèn)證等服務(wù)能力。探索打造重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展低碳方案設(shè)計(jì)與技術(shù)驗(yàn)證，以及碳排放、碳足跡核算等創(chuàng)新服務(wù)。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14．打造綠色供應(yīng)鏈。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施綠色伙伴式供應(yīng)商管理，搭建供應(yīng)鏈綠色信息管理平臺(tái)，優(yōu)先將綠色工廠納入合格供應(yīng)商，優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品，促進(jìn)上下游企業(yè)綠色協(xié)同發(fā)展，到2025年力爭(zhēng)累計(jì)培育綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)10家。探索建立行業(yè)級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理體系，推動(dòng)有條件的行業(yè)領(lǐng)域共享上下游碳排放、碳足跡等信息，促進(jìn)全鏈條低碳脫碳。（市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)委等配合）

（四）培育綠色發(fā)展市場(chǎng)創(chuàng)新主體。

15．打造綠色發(fā)展“標(biāo)桿”企業(yè)。以制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和市屬國(guó)有企業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施中長(zhǎng)期綠色發(fā)展戰(zhàn)略，制定積極穩(wěn)妥、切實(shí)可行的碳達(dá)峰時(shí)間表、路線圖，深度應(yīng)用綠色低碳技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、設(shè)備和管理方法，打造綠色發(fā)展“標(biāo)桿”，為同行業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展樹立標(biāo)桿典型、提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)路徑。支持“標(biāo)桿”企業(yè)通過資本、技術(shù)、合作等市場(chǎng)化方式吸納中小企業(yè)協(xié)同開展綠色低碳技術(shù)攻關(guān)、綠色改造等活動(dòng)，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游整體綠色發(fā)展。（市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭，市國(guó)資委等配合）

16．廣泛推動(dòng)中小企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。實(shí)施工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動(dòng)和能源資源計(jì)量服務(wù)示范活動(dòng)，為基礎(chǔ)薄弱的中小企業(yè)開展節(jié)能診斷及改造提供服務(wù)。培育一批專業(yè)化綠色發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)，開發(fā)適合中小企業(yè)特點(diǎn)的綠色制造系統(tǒng)解決方案，為中小企業(yè)提供能源審計(jì)、能效評(píng)估、能源監(jiān)測(cè)、技術(shù)咨詢等服務(wù)。探索建立綠色綜合服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供碳排放登記公示、技術(shù)支撐、綠色金融、培訓(xùn)研究等服務(wù)。（市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)）

17．培育綠色技術(shù)領(lǐng)域科技型企業(yè)。發(fā)揮各類市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)作用，加強(qiáng)全球綠色低碳領(lǐng)域戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性和顛覆性技術(shù)的捕捉、研判和熟化。推廣“產(chǎn)業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”企業(yè)生成模式，力爭(zhēng)孵化一批綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域科技型企業(yè)。支持大型企業(yè)、高等院校、科研院所向社會(huì)開放綠色低碳相關(guān)技術(shù)和數(shù)據(jù)，助力科技型企業(yè)加速成長(zhǎng)，培育一批“專精特新”中小企業(yè)和國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)。緊盯國(guó)內(nèi)外頭部企業(yè)、知名機(jī)構(gòu)和中央企業(yè)，積極爭(zhēng)取在渝設(shè)立綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)成立法人化企業(yè)。（市經(jīng)濟(jì)信息委、市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、市教委等配合）

（五）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展園區(qū)載體。

18．推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。強(qiáng)化園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合理念，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚焦2—3個(gè)細(xì)分行業(yè)持續(xù)深耕，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群間能源互濟(jì)、鏈接共生和資源共享。推動(dòng)園區(qū)開展集中供氣供熱，發(fā)展高效多能互補(bǔ)利用模式，建設(shè)綠色化綜合管理平臺(tái)，搭建能源資源信息化管控、污染物排放在線監(jiān)測(cè)、地下管網(wǎng)漏水檢測(cè)等系統(tǒng)，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用和工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用。發(fā)揮兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城引領(lǐng)作用，積極探索未來形態(tài)的低碳、零碳園區(qū)建設(shè)模式、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施路徑。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19．促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。完善集約節(jié)約用地評(píng)價(jià)體系，分行業(yè)、分區(qū)域制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)單位投資、產(chǎn)出、能耗和容積率等指標(biāo)體系，開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)。加大低效工業(yè)企業(yè)用地再開發(fā)力度，在符合規(guī)劃的前提下，允許存量工業(yè)用地與倉儲(chǔ)、研發(fā)、商辦等功能混合利用，提升園區(qū)土地復(fù)合利用水平。積極推動(dòng)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，提高項(xiàng)目建設(shè)效率。到2025年，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)投產(chǎn)工業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度提升至85億元/平方公里。（市規(guī)劃自然資源局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委等配合）

（六）完善產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系。

20．加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。做好綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科創(chuàng)平臺(tái)規(guī)劃布局。加快高效低碳產(chǎn)品設(shè)計(jì)、高能效清潔生產(chǎn)、綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建、綠色工藝管控、資源化與再制造等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建“綠色設(shè)計(jì)+”“清潔生產(chǎn)+”“智慧管控+”等技術(shù)包。做好超導(dǎo)新材料、綠色制氫、碳捕集利用與封存（CCUS）、智能生物制造和生物修復(fù)等前沿技術(shù)儲(chǔ)備，爭(zhēng)取光解水制氫、金屬儲(chǔ)氫、甲醇儲(chǔ)氫、空氣直接碳捕獲工廠、二氧化碳加氫制甲醇等示范裝置布局。充分發(fā)揮國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（重慶）作用，積極參與國(guó)家綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂專項(xiàng)計(jì)劃，在重點(diǎn)領(lǐng)域制修訂與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套的地方標(biāo)準(zhǔn)。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21．發(fā)展綠色金融。以創(chuàng)建國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)為抓手，積極構(gòu)建與碳達(dá)峰、碳中和相適應(yīng)的綠色金融服務(wù)體系，加大對(duì)綠色低碳項(xiàng)目和煤炭清潔高效利用項(xiàng)目的支持力度。加大綠色信貸投放力度，推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、綠色建筑性能保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。支持私募股權(quán)基金參與綠色項(xiàng)目投資和綠色企業(yè)并購重組。完善支持社會(huì)資本參與政策，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)和市屬股權(quán)投資基金加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)投資。支持符合條件的綠色低碳企業(yè)上市，推動(dòng)發(fā)行綠色債券。穩(wěn)妥開展環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資，發(fā)展農(nóng)林行業(yè)碳匯，探索碳資產(chǎn)配額回購、核證資源減排量置換等碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新。建立綠色金融激勵(lì)和評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)將環(huán)境、社會(huì)和公司治理（ESG）納入投融資評(píng)價(jià)體系。以“長(zhǎng)江綠融通”綠色金融大數(shù)據(jù)數(shù)字化綜合平臺(tái)為抓手，提升綠色金融配置效率。聚焦清潔能源替代、零碳示范項(xiàng)目實(shí)施金融服務(wù)綠色示范工程，推動(dòng)金融服務(wù)綠色園區(qū)、綠色工廠，打造近凈零排放示范樣本。（人行重慶營(yíng)管部牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市金融監(jiān)管局、重慶銀保監(jiān)局、重慶證監(jiān)局等配合）

22．建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。結(jié)合“雙一流”建設(shè)，加強(qiáng)市內(nèi)高校綠色低碳領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科建設(shè)，傾斜教師資源和招生計(jì)劃，圍繞綠色低碳相關(guān)領(lǐng)域加快布局建設(shè)一批一流學(xué)科和一流專業(yè)點(diǎn)。完善中職、高職、應(yīng)用型本科一體化人才培養(yǎng)體系，引導(dǎo)大型企業(yè)與中高職院校共同舉辦綠色低碳領(lǐng)域高質(zhì)量職業(yè)教育，加快建設(shè)一批綠色低碳實(shí)訓(xùn)基地，推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合。深入實(shí)施“重慶英才計(jì)劃”，辦好“重慶英才大會(huì)”，加快引進(jìn)能突破關(guān)鍵技術(shù)、實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域“高精尖缺”人才集聚能力。（市委組織部牽頭，市教委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市人力社保局、市生態(tài)環(huán)境局、市國(guó)資委等配合）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。重慶市制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組做好全市制造業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展工作的統(tǒng)籌管理和資源整合，探索體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)制造業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展研究，審議有關(guān)重大政策、重大改革舉措、重大示范項(xiàng)目和重要工作安排，并做好與重慶市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通銜接。市經(jīng)濟(jì)信息委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用，進(jìn)一步加大各項(xiàng)具體工作推進(jìn)力度，指導(dǎo)加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展步伐，督促行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高對(duì)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，細(xì)化工作舉措，確保工作實(shí)效。（市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委牽頭，市制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合）

（二）深化相關(guān)領(lǐng)域改革。推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，加快培育發(fā)展配售電環(huán)節(jié)獨(dú)立市場(chǎng)主體，完善中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)銜接機(jī)制，擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易規(guī)模。明確以消納可再生能源為主的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)和分布式電源的市場(chǎng)主體地位，完善和推廣綠色電力證書交易，提升可再生能源消納能力。加快形成以儲(chǔ)能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的新增電力裝機(jī)發(fā)展機(jī)制。推進(jìn)油氣等領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，推動(dòng)重慶天然氣交易中心建設(shè)全國(guó)性天然氣中心市場(chǎng)。健全碳資產(chǎn)管理機(jī)制，探索建設(shè)“碳賬戶”，聯(lián)動(dòng)碳履約、碳中和、碳普惠體系，發(fā)展面向工業(yè)企業(yè)的核證自愿減排市場(chǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)等環(huán)境權(quán)益類市場(chǎng)和平臺(tái)建設(shè)，加快組建重慶綠色交易中心，不斷健全市場(chǎng)交易機(jī)制。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）完善政策機(jī)制。充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目，激發(fā)市場(chǎng)主體綠色低碳投資活力。構(gòu)建與碳達(dá)峰、碳中和相適應(yīng)的地方投融資體系，嚴(yán)控煤電、鋼鐵、電解鋁、水泥、石化等高碳項(xiàng)目投資，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、新能源、低碳交通運(yùn)輸、碳捕集利用與封存等項(xiàng)目的支持力度。繼續(xù)落實(shí)好國(guó)家節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、環(huán)境污染第三方治理和新能源、清潔能源車船稅收優(yōu)惠等政策，發(fā)揮稅收反向約束作用，促使市場(chǎng)主體主動(dòng)減排，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。落實(shí)政府綠色采購，加大對(duì)環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生等綠色低碳產(chǎn)品的采購力度。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局、重慶市稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）打造典型應(yīng)用場(chǎng)景。建好國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)和成渝“電走廊”“氫走廊”“智行走廊”等重大場(chǎng)景，加快完善充（換）電、加氫、車路協(xié)同等設(shè)施體系，探索推廣換電模式，提高新能源汽車市場(chǎng)滲透率。鼓勵(lì)市內(nèi)新建風(fēng)電、分布式光伏電站配套建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施，擴(kuò)大氫燃料電池與儲(chǔ)能電池市場(chǎng)容量。結(jié)合城市、園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳工程實(shí)施，制定全市節(jié)能降碳工程重點(diǎn)項(xiàng)目表，促進(jìn)高效節(jié)能裝備、先進(jìn)環(huán)保裝備應(yīng)用。推動(dòng)電商平臺(tái)設(shè)立綠色低碳產(chǎn)品銷售專區(qū)，探索“消費(fèi)即生產(chǎn)”路徑，助力綠色產(chǎn)品消費(fèi)。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）擴(kuò)大交流合作。深化川渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈合作，共建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、清潔能源裝備等產(chǎn)業(yè)集群。探索制定川渝地區(qū)統(tǒng)一的綠色低碳產(chǎn)品推廣目錄，增強(qiáng)區(qū)域集群效應(yīng)和品牌效應(yīng)。深化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等在產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的合作。對(duì)接海外“綠能計(jì)劃”，發(fā)揮西部陸海新通道、中歐班列（成渝）等優(yōu)勢(shì)，利用中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目等開放平臺(tái)，通過舉辦中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)西部國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)等形式，積極推動(dòng)綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)國(guó)際國(guó)內(nèi)交易與轉(zhuǎn)移。支持有條件的區(qū)縣建設(shè)國(guó)際合作生態(tài)園區(qū)。深度參與“一帶一路”綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等合作機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外綠色技術(shù)持有方通過技術(shù)入股、合作設(shè)立企業(yè)等方式，推動(dòng)綠色創(chuàng)新技術(shù)在重慶轉(zhuǎn)化落地和推廣應(yīng)用。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委、市政府口岸物流辦、市中新項(xiàng)目管理局、市招商投資局、市科技局、市科協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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