渝府辦發(fā)〔2023〕8號《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)2023年市政府工作報告目標任務分解方案的通知》

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重慶市人民政府辦公廳

關于印發(fā)2023年市政府工作報告

目標任務分解方案的通知

渝府辦發(fā)〔2023〕8號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

《2023年市政府工作報告目標任務分解方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下工作要求，請認真貫徹執(zhí)行。

一、提高政治站位，切實抓好任務落地

今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是新一屆市政府依法履職的起步之年，做好各項工作意義重大。各區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）政府、市政府各部門、有關單位要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實市委六屆二次全會安排部署，按照市委、市政府工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，以時不我待、只爭朝夕的責任感和使命感，高質(zhì)高效抓工作、促落實，確保完成市政府工作報告提出的各項目標任務。

二、嚴格壓實責任，積極推動閉環(huán)落實

全市各級各部門主要負責同志要帶頭做、負總責，及時安排部署有關工作；分管負責同志要具體抓好分管領域的相關工作，定期研究調(diào)度進展情況，協(xié)調(diào)解決卡點難點問題。市級有關部門、有關單位要對照市政府工作報告，按照“事項化、項目化、定量化”原則，認真梳理細化各項目標任務，逐項制定年度方案，明確工作時限，建立工作臺賬，實行清單管理，責任落實到人，定期盤點銷號，確保說一件、干一件、成一件。

三、加強高效協(xié)同，嚴格開展督查考核

各責任單位要統(tǒng)籌抓總，發(fā)揮好協(xié)調(diào)各方的作用；各配合單位要積極主動，各區(qū)縣政府要切實履行屬地責任，共同推進目標任務完成。各區(qū)縣政府、市政府各部門、有關單位要通力合作，建立跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同高效運轉機制。市政府工作報告目標任務完成情況將納入2023年度市級黨政機關目標管理績效考核和區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)績考核。市政府督查辦要加強日常督辦，定期通報結果，推動各項目標任務落地落細。

重慶市人民政府辦公廳

2023年1月19日??

（此件公開發(fā)布）

2023年市政府工作報告目標任務分解方案

一、主要預期目標

1．地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上、爭取實現(xiàn)更好的結果。

責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市經(jīng)濟信息委、市住房城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務委、市金融監(jiān)管局等。

2．規(guī)上工業(yè)增加值增長8%。

責任單位：市經(jīng)濟信息委；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃自然資源局、市金融監(jiān)管局、市人力社保局等。

3．固定資產(chǎn)投資增長10%。

責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市經(jīng)濟信息委、市交通局、市住房城鄉(xiāng)建委、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局等。

4．社會消費品零售總額增長6%。

責任單位：市商務委。

5．進出口總值增長3%。

責任單位：市商務委；配合單位：重慶海關、市政府口岸物流辦、市經(jīng)濟信息委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、人行重慶營管部、重慶市稅務局、市貿(mào)促會等。

6．城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上。

責任單位：市人力社保局。

7．高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢加快恢復呈現(xiàn)，經(jīng)濟活力創(chuàng)造力和質(zhì)量效益進一步提升。

責任單位：市發(fā)展改革委。

8．城鄉(xiāng)居民收入增長快于經(jīng)濟增長。

責任單位：市發(fā)展改革委、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；配合單位：市財政局等。

9．居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)。

責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務委、市市場監(jiān)管局、市經(jīng)濟信息委等。

10．糧食生產(chǎn)、節(jié)能減排降碳等指標完成國家任務。

責任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市教委、市經(jīng)濟信息委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建委、市交通局、市機關事務局、市市場監(jiān)管局、市科技局、市能源局等。

二、重點工作

（一）奮力抓好擴內(nèi)需穩(wěn)增長，推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行、高質(zhì)量發(fā)展。

11．促進投資放量，深入開展抓項目促投資專項行動。擴大基礎設施投資，完成交通投資1100億元、城建投資1350億元、水利投資390億元、能源投資400億元，加大5G網(wǎng)絡等新型基礎設施投資，力爭全年基礎設施投資增長11%以上。

責任單位：市發(fā)展改革委、市交通局、市住房城鄉(xiāng)建委、市水利局、市能源局、市通信管理局。

12．加大產(chǎn)業(yè)投資，力爭制造業(yè)投資增長12%以上，技改投資占工業(yè)投資比重提高到36%以上。

責任單位：市經(jīng)濟信息委。

13．穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，推動房地產(chǎn)投資逐步回穩(wěn)。

責任單位：市住房城鄉(xiāng)建委；配合單位：市規(guī)劃自然資源局、市發(fā)展改革委、市財政局、市金融監(jiān)管局、市公安局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局、重慶市稅務局、市信訪辦等。

14．激活民間投資，鼓勵和吸引更多民間資本參與重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施補短板項目、社會民生項目和科技創(chuàng)新項目建設。

責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市工商聯(lián)；配合單位：市科技局、市經(jīng)濟信息委、市交通局、市住房城鄉(xiāng)建委、市水利局、市能源局等。

15．擴大消費需求，加快培育建設國際消費中心城市。提檔升級知名商圈，加快打造消費新地標，培育創(chuàng)建一批國際消費中心、區(qū)域消費中心、商文旅體融合發(fā)展試點示范城市、夜間經(jīng)濟示范區(qū)。推動服務消費擴容提質(zhì)，培育文旅消費熱點，繁榮發(fā)展“四首”經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、新個體經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。適時推出消費促進政策，鼓勵智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、綠色智能家電、智能家居消費，支持剛性和改善性住房消費，擴大縣鄉(xiāng)、線上、外來消費。

責任單位：市商務委；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建委、市市場監(jiān)管局、市交通局、市文化旅游委、市體育局、市城市管理局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市經(jīng)濟信息委、市金融監(jiān)管局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局、兩江新區(qū)管委會等。

16．強化招商引資，開展以商招商、精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。堅持“畝均論英雄”，優(yōu)化提升園區(qū)服務功能和管理效能，增強園區(qū)綜合效益。推進產(chǎn)科金服務平臺建設，加快招商項目落地。

責任單位：市招商投資局、市經(jīng)濟信息委；配合單位：市發(fā)展改革委、市商務委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市中新項目管理局、市金融監(jiān)管局、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局等。

17．壯大市場主體，落實助企紓困政策和新的減負清單。

責任單位：市經(jīng)濟信息委、市人力社保局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局；配合單位：市發(fā)展改革委、市工商聯(lián)、市金融監(jiān)管局、市交通局、市政府口岸物流辦、重慶市稅務局、市財政局、市商務委、市市場監(jiān)管局、市招商投資局等。

18．加強企業(yè)培育，實施專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動、企業(yè)上市“育苗”行動和科技企業(yè)成長工程，健全大中小企業(yè)梯度培育機制和個體工商戶分型分類培育政策體系。

責任單位：市經(jīng)濟信息委、市金融監(jiān)管局、市科技局、市市場監(jiān)管局；配合單位：重慶證監(jiān)局、市財政局、市國資委、市商務委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等。

19．完善大中小企業(yè)供需對接平臺，引導大中小、上下游、產(chǎn)供銷企業(yè)有效銜接。

責任單位：市經(jīng)濟信息委。

20．處理好穩(wěn)增長和防風險的關系，健全金融風險監(jiān)測預警處置機制，加快高風險企業(yè)資產(chǎn)處置、債務重組和司法重整，防范化解債券違約、單體企業(yè)信用風險和社會領域金融風險。

責任單位：市金融監(jiān)管局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局、重慶證監(jiān)局、市發(fā)展改革委；配合單位：市委政法委、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市市場監(jiān)管局等。

21．統(tǒng)籌盤活資金資產(chǎn)資源，優(yōu)化政府債務期限結構，兜牢基層“三?！钡拙€。

責任單位：市財政局；配合單位：市國資委等。

（二）奮力抓好以制造業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

22．推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位，“鏈群并重”促進電子信息產(chǎn)業(yè)延伸，“整零協(xié)同”推動燃油汽車轉型，持續(xù)推動摩托車產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展，提高傳統(tǒng)機械裝備成套化、精密化、智能化水平，加大冶金建材化工行業(yè)改造力度，推動輕紡食品產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，提升煤電油氣、原材料等資源保障能力。 ?

責任單位：市經(jīng)濟信息委；配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市能源局、市商務委、市招商投資局等。

23．壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深入實施世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，提速建設整車及配套項目，一體規(guī)劃建設運營“充儲泊”設施；提速特色工藝集成電路項目建設；做大做強機器人、軌道交通裝備、風電機組等高端裝備；加快建設國家重要輕合金、玻璃纖維及復合材料、合成材料產(chǎn)業(yè)基地；建設全國大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)；推進新能源與新型儲能協(xié)同發(fā)展，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長12%。

責任單位：市經(jīng)濟信息委；配合單位：市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市能源局、市城市管理局、市規(guī)劃自然資源局、市國資委、市住房城鄉(xiāng)建委、市衛(wèi)生健康委、市藥監(jiān)局、市科技局、市醫(yī)保局、市招商投資局、兩江新區(qū)管委會、西部科學城重慶高新區(qū)管委會等。

24．前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，加快人工智能、硅基光電子等前沿技術產(chǎn)業(yè)化，提速建設重慶衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，共建成渝國家氫燃料電池汽車示范城市群。

責任單位：市經(jīng)濟信息委；配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市委軍民融合辦、市能源局、兩江新區(qū)管委會等。

25．推動服務業(yè)提質(zhì)增效，加快建設中國軟件特色名城，深入實施軟件和信息服務業(yè)“滿天星”行動計劃，打造“名企名品名園名會”。

責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市商務委；配合單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市招商投資局、市人力社保局、兩江新區(qū)管委會、西部科學城重慶高新區(qū)管委會等。

26．加快建設西部金融中心，推進綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設，深化金融科技創(chuàng)新監(jiān)管、區(qū)域性股權市場創(chuàng)新等試點。

責任單位：市金融監(jiān)管局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局、重慶證監(jiān)局；配合單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市中新項目管理局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、兩江新區(qū)管委會等。

27．加快建設內(nèi)陸國際物流樞紐，健全樞紐集疏運體系，提高干線運輸規(guī)?；胶椭Ь€運輸網(wǎng)絡化覆蓋面。

責任單位：市政府口岸物流辦；配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市交通局、市規(guī)劃自然資源局、市應急局、市商務委、市國資委、重慶海關、市市場監(jiān)管局等。

28．加快建設國家工業(yè)設計示范城市，培育一批工業(yè)設計中心，打造優(yōu)秀工業(yè)設計師“千人庫”，辦好工業(yè)設計大賽。

責任單位：市經(jīng)濟信息委；配合單位：市發(fā)展改革委、市人力社保局等。

29．加快建設國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)，做大做強國家質(zhì)檢基地、食品藥品檢測基地，培育千億級檢驗檢測產(chǎn)業(yè)集群。

責任單位：市市場監(jiān)管局；配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市科技局、市衛(wèi)生健康委、市藥監(jiān)局、西部科學城重慶高新區(qū)管委會、兩江新區(qū)管委會等。

30．大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推進智能制造，發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)引領示范作用，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉型。

責任單位：市經(jīng)濟信息委；配合單位：市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市國資委等。

31．壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升“芯屏端核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。

責任單位：市經(jīng)濟信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局；配合單位：市發(fā)展改革委、兩江新區(qū)管委會等。

32．夯實數(shù)字底座，擴容提質(zhì)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點、域名F根鏡像節(jié)點、國家“星火·鏈網(wǎng)”區(qū)塊鏈超級節(jié)點，提升中科曙光、華為等計算中心支撐能力。

責任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市經(jīng)濟信息委、市通信管理局、市發(fā)展改革委；配合單位：市國資委、市中新項目管理局、兩江新區(qū)管委會、西部科學城重慶高新區(qū)管委會等。

（三）奮力抓好重點領域改革，激發(fā)各類市場主體活力。

33．推進數(shù)字化變革，迭代升級“城市大腦”，構建協(xié)同高效的數(shù)字化履職能力體系。打造全民暢享的數(shù)字生活新圖景。加快構建數(shù)據(jù)基礎制度體系，推動數(shù)字化改革向財稅金融等領域延伸。

責任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市發(fā)展改革委；配合單位：市金融監(jiān)管局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局、市財政局、重慶市稅務局等。

34．鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，實施服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，全面落實市場準入負面清單制度，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。打造渝商綜合服務平臺，建立民營企業(yè)全周期全方位賦能機制，弘揚企業(yè)家精神，全面構建親清政商關系，力爭民營經(jīng)濟增加值占比達到60%。

責任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)展改革委、市工商聯(lián)、市經(jīng)濟信息委、市科技局、人行重慶營管部；配合單位：市委政法委、市金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局、市司法局、市公安局、市商務委、市生態(tài)環(huán)境局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市人力社保局等。

35．深化國資國企改革，推動國有企業(yè)聚焦主責主業(yè)、國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中。新培育一批國有領軍企業(yè)、“鏈主”企業(yè)和專精特新企業(yè)，加快國企上市步伐。深化經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

責任單位：市國資委；配合單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市科技局、市人力社保局、市規(guī)劃自然資源局、市金融監(jiān)管局、重慶證監(jiān)局、重慶市稅務局等。

36．營造一流營商環(huán)境，推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設。持續(xù)提升政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和要素保障環(huán)境。

責任單位：市發(fā)展改革委、市政府辦公廳；配合單位：市市場監(jiān)管局、重慶市稅務局、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市司法局、市政府外辦、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟信息委、市通信管理局、市科技局等。

37．構建高標準市場體系，積極融入全國統(tǒng)一大市場，落實“非禁即入”要求和公平競爭審查制度，推進要素市場化配置綜合改革試點，深化能源資源價格改革。

責任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局；配合單位：市商務委、市高法院、市知識產(chǎn)權局、市規(guī)劃自然資源局、市人力社保局、市金融監(jiān)管局、重慶銀保監(jiān)局、重慶證監(jiān)局、人行重慶營管部、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局等。

（四）奮力抓好科技創(chuàng)新，促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才良性循環(huán)。

38．加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，啟動實施高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃，打造未來產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園，支持環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈示范建設，創(chuàng)建國家綜合類技術創(chuàng)新中心，力爭高新技術企業(yè)突破7000家、科技型企業(yè)突破4.8萬家。支持企業(yè)、高校、科研院所、科技社團組建創(chuàng)新聯(lián)合體。

責任單位：市科技局、市教委；配合單位：市經(jīng)濟信息委、市財政局、市發(fā)展改革委、市人力社保局、市招商投資局、兩江新區(qū)管委會、西部科學城重慶高新區(qū)管委會等。

39．建設國家科技成果轉移轉化示范區(qū)。

責任單位：市科技局、西部科學城重慶高新區(qū)管委會；配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、兩江新區(qū)管委會等。

40．打造高效能科創(chuàng)體系，提質(zhì)建設西部（重慶）科學城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城等創(chuàng)新高地，推進重慶國際生物城、榮昌畜牧科技城、潼南農(nóng)科城等科創(chuàng)園區(qū)建設。

責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委；配合單位：市經(jīng)濟信息委、市科協(xié)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市農(nóng)科院、兩江新區(qū)管委會、西部科學城重慶高新區(qū)管委會、重慶經(jīng)開區(qū)管委會、廣陽島片區(qū)領導小組辦公室（廣陽島綠色發(fā)展公司）等。

41．爭取國家實驗室重慶基地落地，加快建設超瞬態(tài)實驗裝置、金鳳實驗室二期、中科院重慶科學中心等科創(chuàng)平臺。

責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委；配合單位：市教委、市經(jīng)濟信息委、兩江新區(qū)管委會、西部科學城重慶高新區(qū)管委會、廣陽島片區(qū)領導小組辦公室（廣陽島綠色發(fā)展公司）等。

42．瞄準應用數(shù)學、生命科學、物質(zhì)科學等優(yōu)勢領域開展基礎研究，提高原始創(chuàng)新能力。

責任單位：市科技局、市教委；配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、西部科學城重慶高新區(qū)管委會等。

43．優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，深化科技評價、科技激勵、青年科研人員減負等改革。

責任單位：市科技局；配合單位：市發(fā)展改革委、市教委、市人力社保局、市財政局等。

44．推廣知識價值、商業(yè)價值信用貸款，促進專精特新、科創(chuàng)培育等基金市場化運作，健全科技企業(yè)上市服務機制。

責任單位：市科技局、市金融監(jiān)管局、市經(jīng)濟信息委；配合單位：市財政局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局、重慶證監(jiān)局等。

45．優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，實施高水平人才集聚計劃。

責任單位：市委組織部、市人力社保局；配合單位：市科技局、市經(jīng)濟信息委、市教委、市科協(xié)等。

46．弘揚科學家精神，加大科普力度，營造全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的濃厚氛圍。

責任單位：市科協(xié)、市科技局；配合單位：市人力社保局等。

（五）奮力抓好雙核引領、區(qū)域聯(lián)動，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設取得更大突破性進展。

47．推進重慶都市圈建設，增強中心城區(qū)極核功能，打造城市高端功能集中承載地、展示地。

責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市經(jīng)濟信息委、市科技局、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市商務委、市金融監(jiān)管局、市文化旅游委等。

48．提升主城新區(qū)綜合承載能力，梯次推動主城新區(qū)與中心城區(qū)功能互補、同城化發(fā)展。

責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局；配合單位：市教委、市經(jīng)濟信息委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市交通局等。

49．深化都市圈各地區(qū)合作，構建主城都市區(qū)帶動周邊城市一體化發(fā)展格局。

責任單位：市發(fā)展改革委。

50．推進“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵各區(qū)縣因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟和支柱產(chǎn)業(yè)，支持渝東北承接沿江優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉移，加快萬開云同城化進程，高水平打造“三峽庫心·長江盆景”；支持渝東南建設國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市經(jīng)濟信息委、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務委、市文化旅游委、市民族宗教委等。

51．推動區(qū)縣城產(chǎn)業(yè)配套設施提質(zhì)增效、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面、環(huán)境基礎設施提級擴能。

責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市經(jīng)濟信息委、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市教委、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化旅游委等。

52．促進縣鄉(xiāng)村功能銜接互補、城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展。

責任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市住房城鄉(xiāng)建委；配合單位：市規(guī)劃自然資源局、市鄉(xiāng)村振興局、市公安局、市金融監(jiān)管局等。

53．推進川渝全域聯(lián)動發(fā)展，加快推進成渝中線高鐵、渝西高鐵、渝湘高鐵重慶至黔江段、成渝高速公路擴容等標志性工程，共建成渝跨境公路運輸聯(lián)盟、內(nèi)陸無水港、重點實驗室和新型研發(fā)機構，共同培育產(chǎn)業(yè)集群。

責任單位：市發(fā)展改革委、市交通局、市政府口岸物流辦、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市文化旅游委。

54．促進重慶都市圈與成都都市圈高效銜接，提升渝東北川東北一體化、川南渝西融合發(fā)展水平，打造便捷生活行動升級版。

責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市交通局、市財政局、市規(guī)劃自然資源局、市人力社保局、市經(jīng)濟信息委、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、重慶市稅務局等。

（六）奮力抓好高水平對外開放，更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。

55．加快建設西部陸海新通道，發(fā)揮重慶通道物流和運營組織中心作用，增強西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道、國際航空網(wǎng)絡接駁聯(lián)系。在通道沿線布局國際經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、國際商品交易展示中心、分撥中心和海外倉，放大“通道+經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動效應。

責任單位：市政府口岸物流辦；配合單位：市交通局、市發(fā)展改革委、市政府外辦、市商務委、市中新項目管理局、重慶海關、市金融監(jiān)管局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局、兩江新區(qū)管委會等。

56．完善開放平臺功能，深化中新互聯(lián)互通項目合作，推動重慶自貿(mào)試驗區(qū)開展首創(chuàng)性差異化探索，加快建設高質(zhì)量實施區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）示范區(qū)。增強各類園區(qū)國際貿(mào)易功能。

責任單位：市商務委、市中新項目管理局、市政府口岸物流辦、市招商投資局、重慶海關、兩江新區(qū)管委會、西部科學城重慶高新區(qū)管委會、重慶經(jīng)開區(qū)管委會。

57．優(yōu)化對外貿(mào)易結構，鞏固計算機、手機等產(chǎn)品出口優(yōu)勢，擴大新能源汽車、智能家居、智慧醫(yī)療等產(chǎn)品出口，提升先進技術、重要設備、能源資源等進口規(guī)模。

責任單位：市商務委；配合單位：市政府口岸物流辦、重慶海關、市經(jīng)濟信息委、市科技局等。

58．深入開展服務業(yè)擴大開放綜合試點和服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，培育新興服務貿(mào)易。

責任單位：市商務委；配合單位：市科技局、市政府口岸物流辦、市衛(wèi)生健康委、市金融監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市司法局、市教委、市人力社保局等。

59．持續(xù)擴大數(shù)字貿(mào)易規(guī)模。

責任單位：市商務委、市經(jīng)濟信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局。

60．更大力度吸引和利用外資，為外資企業(yè)和外籍人士來渝提供便利，推動經(jīng)貿(mào)人員常態(tài)化走出去招商引資。

責任單位：市商務委；配合單位：市政府外辦、市招商投資局、市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委等。

61．高標準辦好智博會、西洽會、中新金融峰會、川渝地區(qū)—湄公河國家地方合作論壇、陸海新通道國際合作論壇。

責任單位：市經(jīng)濟信息委、市商務委、市政府外辦、市中新項目管理局、市金融監(jiān)管局、市政府口岸物流辦、市貿(mào)促會、兩江新區(qū)管委會。

（七）奮力抓好鄉(xiāng)村全面振興，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

62．嚴守“三條底線”，推進脫貧村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)，守好不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

責任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；配合單位：市人力社保局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市住房城鄉(xiāng)建委、市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市水利局、市民族宗教委等。

63．落實糧食安全黨政同責，推進“穩(wěn)糧擴油”工程，守住糧食安全底線。實施高標準農(nóng)田改造提升200萬畝，守牢耕地保護紅線。

責任單位：市發(fā)展改革委（市糧食局）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市規(guī)劃自然資源局；配合單位：市糧食安全考核工作組成員單位。

64．推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，重點打造火鍋食材、重慶小面、柑橘、榨菜、榮昌豬、豐都肉牛、預制菜等產(chǎn)業(yè)集群。

責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；配合單位：市經(jīng)濟信息委、市商務委、市發(fā)展改革委、市科技局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局等。

65．深入實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升工程，推廣“巴味渝珍”“三峽柑橘”等區(qū)域公用品牌。

責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市鄉(xiāng)村振興局；配合單位：市供銷合作社、市市場監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權局等。

66．壯大農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)。

責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；配合單位：市商務委、市文化旅游委、市經(jīng)濟信息委、市供銷合作社等。

67．實施鄉(xiāng)村建設行動，推進農(nóng)村清潔能源、農(nóng)房質(zhì)量安全、數(shù)字鄉(xiāng)村等工程，健全抗旱水源工程體系。

責任單位：市鄉(xiāng)村振興局；配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市能源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市水利局、市應急局、市市場監(jiān)管局、市政府口岸物流辦、市供銷合作社等。

68．開展縣鄉(xiāng)村公共服務一體化示范。

責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；配合單位：市鄉(xiāng)村振興局、市財政局、市教委、市衛(wèi)生健康委、市文化旅游委、市體育局、市民政局等。

69．深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，推動鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理融合發(fā)展。 ?

責任單位：市鄉(xiāng)村振興局；配合單位：市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組成員單位。

70．全面深化農(nóng)村改革，穩(wěn)慎推進宅基地制度改革試點和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點。

責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市規(guī)劃自然資源局；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建委等。

71．發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，多渠道增加村集體經(jīng)營性收入，年經(jīng)營性收入低于5萬元的村級集體經(jīng)濟組織占比下降10個百分點。

責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市供銷合作社；配合單位：市規(guī)劃自然資源局、市金融監(jiān)管局等。

72．完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，建立健全以農(nóng)村信用、政策性農(nóng)業(yè)保險、政府性融資擔保為重點的農(nóng)村金融服務體系。

責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市財政局、市金融監(jiān)管局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局。

（八）奮力抓好城市更新提升，打造宜居、韌性、智慧城市。

73．深化城市規(guī)劃設計，出臺全市國土空間總體規(guī)劃，完成區(qū)縣國土空間總體規(guī)劃，分類有序提升實用性鎮(zhèn)級規(guī)劃和村莊規(guī)劃，確保規(guī)劃剛性執(zhí)行。

責任單位：市規(guī)劃自然資源局；配合單位：市文化旅游委、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市水利局、市鄉(xiāng)村振興局等。

74．優(yōu)化城市功能品質(zhì)，提升城市經(jīng)濟品質(zhì)，大力發(fā)展先進制造業(yè)和高端服務業(yè)，促進產(chǎn)城融合、職住平衡。

責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市住房城鄉(xiāng)建委、市商務委、市文化旅游委、市規(guī)劃自然資源局。

75．提升城市生態(tài)品質(zhì)，深化“兩江四岸”治理提升和中心城區(qū)“四山”保護提升，推進國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建。

責任單位：市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局、市城市管理局、市林業(yè)局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市文化旅游委、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市水利局等。

76．提升城市生活品質(zhì)，實施112個城市更新試點示范項目，推進中心城區(qū)交通緩堵促暢三年行動，打造15分鐘便民生活圈。

責任單位：市住房城鄉(xiāng)建委、市公安局、市交通局、市城市管理局、市經(jīng)濟信息委、市規(guī)劃自然資源局。

77．提升城市人文品質(zhì)，推進傳統(tǒng)風貌區(qū)保護修繕工程，讓城市更具歷史底蘊、獨特風貌、煙火氣息。

責任單位：市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市文化旅游委、市林業(yè)局。

78．推動城市治理改革創(chuàng)新，加強城市環(huán)境綜合治理，打造干凈、整潔、有序的城市環(huán)境。

責任單位：市城市管理局；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局等。

79．提升城市社區(qū)治理能力，完善基層治理平臺，提高社區(qū)服務質(zhì)量。

責任單位：市民政局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局；配合單位：市委政法委等。

80．增強城市安全韌性，持續(xù)開展城市體檢，加快城市燃氣管網(wǎng)更新改造，啟動城市路橋隧安全整治三年行動。

責任單位：市應急局、市住房城鄉(xiāng)建委、市經(jīng)濟信息委、市城市管理局、市人民防空辦。

81．促進城市智慧運行，豐富交通出行、設施管養(yǎng)、安全監(jiān)測、社區(qū)服務等智慧應用場景。

責任單位：市城市管理局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局；配合單位：市民政局、市交通局、市公安局、市應急局、市衛(wèi)生健康委、市住房城鄉(xiāng)建委等。

（九）奮力抓好生態(tài)環(huán)境保護，促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉型。

82．加強生態(tài)保護修復和系統(tǒng)治理，建設“兩岸青山·千里林帶”50萬畝、國家儲備林100萬畝，治理坡坎崖100萬平方米。嚴格落實長江流域“十年禁漁”。完善生態(tài)保護補償制度。

責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃自然資源局、市林業(yè)局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市財政局。

83．深入推進環(huán)境污染防治，實施交通、揚塵、工業(yè)、生活污染控制行動。落實最嚴格的水資源管理制度，強化三峽庫區(qū)清漂保潔，深化長江入河排污口排查整治，鞏固城市黑臭水體治理成果。加強農(nóng)業(yè)面源污染和新污染物治理。

責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建委；配合單位：市交通局、市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等。

84．抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改，基本完成秀山錳渣場整治。

責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委。

85．積極穩(wěn)妥推進“雙碳”工作，建立健全能源和碳排放統(tǒng)計、核算、監(jiān)測體系，促進碳排放權、用水權交易。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和清潔能源，倡導綠色消費，強化綠色創(chuàng)建。

責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市科技局、市統(tǒng)計局、市經(jīng)濟信息委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市交通局、市城市管理局、市能源局、市水利局等。

（十）奮力抓好文化強市建設，滿足人民日益增長的精神文化需求。

86．實施社會主義核心價值觀融入工程，創(chuàng)建重慶市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心，加快長江、長征國家文化公園（重慶段）建設。推進社會主義核心價值觀入法入規(guī)審查。健全思想政治工作體系。建設一批全民國防教育基地。

責任單位：市委宣傳部；配合單位：重慶社科院、市社科聯(lián)、紅巖聯(lián)線管理中心、市司法局、市教委、市國資委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市財政局、市文化旅游委、市委政法委等。

87．開展文明新風滿巴渝行動，推進新時代文明實踐中心規(guī)范化、制度化。評選“富民興渝貢獻獎”，表彰“感動重慶”“重慶好人”。構建“書香重慶”全民閱讀服務體系。創(chuàng)建全國精神文明城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。

責任單位：市委宣傳部；配合單位：市人力社保局、市文化旅游委、市委直屬機關工委、市教委、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局等。

88．提升重慶文化軟實力，加大文藝出版精品創(chuàng)作力度，實施文化惠民工程。發(fā)展新型媒體、智慧廣電、數(shù)字出版、網(wǎng)絡視聽等新業(yè)態(tài)，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。實施重大文化遺產(chǎn)保護工程。加快建設巴蜀文化旅游走廊。

責任單位：市委宣傳部、市文化旅游委；配合單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市交通局、市規(guī)劃自然資源局等。

89．全面啟動西部國際傳播中心建設，打造國際傳播創(chuàng)新基地、對外話語創(chuàng)新基地、對外文化交流基地和高水平外宣智庫，辦好“感知重慶”“重慶文化周”“陸海之約”等文化交流平臺，講好重慶故事、傳播重慶聲音。

責任單位：市委宣傳部；配合單位：市發(fā)展改革委、市文化旅游委、市政府外辦、市教委、市財政局等。

（十一）奮力抓好社會民生事業(yè)，提高市民生活質(zhì)量。實施惠民暖心優(yōu)服務行動，解決人民群眾急難愁盼問題。

90．讓健康服務更加公平可及，支持“兩群”地區(qū)創(chuàng)建三級醫(yī)院。擴大藥品、耗材集采范圍。開展健康縣區(qū)建設。健全公共衛(wèi)生體系。穩(wěn)妥有序實施新冠病毒感染“乙類乙管”。

責任單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市人力社保局、市規(guī)劃自然資源局、市醫(yī)保局、市委編辦、市經(jīng)濟信息委、市藥監(jiān)局、市科技局、市民政局、市教委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等。

91．加強青少年體育工作，廣泛開展全民健身活動。

責任單位：市體育局；配合單位：市教委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源局等。

92．讓就業(yè)社保更加健全有力，強化就業(yè)優(yōu)先導向，加強職業(yè)技能培訓，拓寬重點群體就業(yè)渠道。調(diào)增社會救助標準。提升農(nóng)村薄弱養(yǎng)老機構能力。強化婦女兒童、殘疾人權益保障。籌集保障性租賃住房8.1萬套（間），解決新市民、青年人等住房困難。

責任單位：市人力社保局、市民政局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委、市退役軍人事務局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市住房城鄉(xiāng)建委。

93．讓教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)均衡，大力發(fā)展公辦幼兒園，加快義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)縣創(chuàng)建。加強縣域普通高中建設。實施職業(yè)學校辦學條件達標工程。推進高等教育“雙萬計劃”落地增效。實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，建設學習型社會、學習型城市。

責任單位：市教委；配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市人力社保局、市住房城鄉(xiāng)建委、市財政局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市文化旅游委、市科協(xié)等。

94．讓社會更加安定有序，深化市域社會治理現(xiàn)代化試點，實施防災減災基礎工程。強化食品藥品安全監(jiān)管。促進各民族交往交流交融，依法管理宗教事務。深化國防動員和雙擁共建。加強新業(yè)態(tài)新領域安全監(jiān)管，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

責任單位：市委政法委、市安委辦、市減災辦、市消安辦、市食藥安辦、市國動辦、市雙擁辦；配合單位：市委組織部、市委宣傳部、市公安局、市司法局、市民政局、市信訪辦、市民族宗教委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局等。

95．滾動實施一批重點民生實事。

責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建委、市衛(wèi)生健康委、市教委、市殘聯(lián)、市規(guī)劃自然資源局、市交通局、市城市管理局、市體育局、市民政局、市財政局等。

三、全面加強政府自身建設

96．突出政治建設，切實把“兩個確立”的政治成果轉化為“兩個維護”的政治自覺。

責任單位：市政府辦公廳、市政府各部門和有關單位，各區(qū)縣政府。

97．深化法治建設，讓科學決策、依法行政成為鮮明標識。深入貫徹法治政府建設實施綱要，加快轉變政府職能，推進政務公開。

責任單位：市司法局、市政府辦公廳、市政府各部門和有關單位，各區(qū)縣政府。

98．狠抓效能建設，讓革新立新、擔當實干蔚然成風。

責任單位：市政府辦公廳、市政府各部門和有關單位，各區(qū)縣政府。