渝府發(fā)〔2023〕2號《重慶市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》

重慶市人民政府關(guān)于

做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知

渝府發(fā)〔2023〕2號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號，以下簡稱《通知》）精神，切實做好我市第五次全國經(jīng)濟普查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識目的意義

第五次全國經(jīng)濟普查是一項重大國情國力調(diào)查，將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系，客觀反映推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進展。

各區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，通過本次普查工作，摸清我市經(jīng)濟社會發(fā)展“家底”，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

二、準確掌握總體安排

（一）普查對象和范圍。普查對象是在全市行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

（二）普查內(nèi)容。主要包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

（三）普查時間。普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

三、精心組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立重慶市第五次全國經(jīng)濟普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負責協(xié)調(diào)解決普查組織實施中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府有關(guān)副秘書長，市統(tǒng)計局主要負責人，市委宣傳部、市委政法委、市委編辦、市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市市場監(jiān)管局、重慶市稅務(wù)局等部門分管負責人為成員（組成人員名單另發(fā)）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由市統(tǒng)計局主要負責人兼任。

（二）密切協(xié)作配合。市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要按照各自職能，各負其責、通力協(xié)作。涉及普查經(jīng)費方面的事項，由市財政局負責和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項，由市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市發(fā)展改革委負責和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動員方面的事項，由市統(tǒng)計局、市委宣傳部負責和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由市市場監(jiān)管局、重慶市稅務(wù)局負責和協(xié)調(diào)；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由市委編辦負責和協(xié)調(diào)；涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負責和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項，由市市場監(jiān)管局負責和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項，由市委政法委協(xié)調(diào)。銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位及有關(guān)方面，要按照普查方案統(tǒng)一要求，負責組織開展本系統(tǒng)的普查工作；重慶海關(guān)要按照海關(guān)總署工作部署組織開展普查工作中的進口貨物使用去向調(diào)查。掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的各級部門要及時準確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息，其他有關(guān)部門、有關(guān)單位要對涉及的工作給予大力支持和配合。

（三）壓實屬地責任。各區(qū)縣政府要參照成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認真做好本地區(qū)的普查實施工作，及時解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。

（四）加大保障力度。按照《通知》要求，本次經(jīng)濟普查所需經(jīng)費按現(xiàn)行經(jīng)費渠道由中央和地方各級人民政府共同負擔，列入年度財政預(yù)算。市財政局、各區(qū)縣政府要結(jié)合實際，按照滿足工作需要、厲行節(jié)約、確保普查順利完成的原則，將普查經(jīng)費列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。全市各級普查機構(gòu)要根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，按時足額支付聘用人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變；要積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高普查人員素質(zhì)，并加強督促指導(dǎo)，確保經(jīng)濟普查工作順利進行。

四、嚴格工作要求

（一）堅持依法普查。各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，認真做好普查各項工作。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格遵守統(tǒng)計法律法規(guī)，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù)。全市各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。

（二）加強質(zhì)量管理。全市各級普查機構(gòu)和普查工作人員要始終堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假行為，確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。全市各級普查機構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為；要采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。市統(tǒng)計局、各區(qū)縣政府統(tǒng)計機構(gòu)要加大對普查工作中違法違紀行為的查處和通報曝光力度。對于應(yīng)當給予黨紀政務(wù)處分或組織處理的，由統(tǒng)計機構(gòu)按規(guī)定提出處分處理建議并及時移送任免機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織（人事）部門。

（三）創(chuàng)新手段方式。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù)，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。

（四）強化宣傳引導(dǎo)。全市各級普查機構(gòu)應(yīng)會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為我市順利實施第五次全國經(jīng)濟普查營造良好的社會氛圍。

（五）抓好成果運用。全市各級普查機構(gòu)要制定經(jīng)濟普查資料開發(fā)應(yīng)用方案，建立經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫，及時發(fā)布普查成果；要深入挖掘普查數(shù)據(jù)價值，分析研判全市經(jīng)濟運行狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化新特征，積極主動服務(wù)宏觀決策，切實發(fā)揮好統(tǒng)計的參謀咨政作用。

（六）注重經(jīng)驗總結(jié)。全市各級普查機構(gòu)要在普查后期全面、系統(tǒng)地總結(jié)我市實施第五次全國經(jīng)濟普查的創(chuàng)新做法、工作亮點和寶貴經(jīng)驗，市級有關(guān)部門將對在普查工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表揚和獎勵。

重慶市人民政府

2023年1月14日

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