渝府辦發(fā)〔2023〕97號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市全面推進垃圾分類治理工作實施方案〉的通知》

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《重慶市全面推進垃圾分類

治理工作實施方案》的通知

渝府辦發(fā)〔2023〕97號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市全面推進垃圾分類治理工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳?　　　

2023年12月17日　　　　?

（此件公開發(fā)布）

重慶市全面推進垃圾分類治理工作實施方案

垃圾分類是城市治理水平、社會文明程度的重要標志。為加強垃圾分類治理、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、促進生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于垃圾分類的系列重要論述，認真落實市委六屆二次、三次全會決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)需要，按照“全生命周期管理、全過程分類治理、全區(qū)域統(tǒng)籌實施、全社會普遍參與和共建共治共享”要求，全面推進垃圾分類治理，更好推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。到2027年，垃圾分類治理體系、源頭管理體系、收運處置體系、資源化利用體系和數(shù)字化管理體系進一步健全，垃圾分類治理水平走在全國前列，成為西部典范。

——堅持整體規(guī)劃、系統(tǒng)治理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體推進，進一步加快建設垃圾分類治理體系，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化。

——堅持因地制宜、全程管理，數(shù)字賦能、提質(zhì)增效，全面提高垃圾分類治理成效。

——堅持示范引領、輻射帶動，以創(chuàng)促改、以創(chuàng)促升，推動垃圾分類治理理念、治理模式、治理手段創(chuàng)新。

二、加強垃圾分類治理體系建設

（一）明確垃圾分類治理職責。按照政府主導、部門聯(lián)動、屬地落實的原則，扎實推進垃圾分類治理工作。各區(qū)縣（自治縣）政府和兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會（以下統(tǒng)稱區(qū)縣政府）負責轄區(qū)內(nèi)垃圾分類治理工作，城市管理部門牽頭推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類治理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭推進農(nóng)業(yè)固體廢物治理，城市管理部門和住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭推進建筑垃圾分類治理，經(jīng)濟信息部門和生態(tài)環(huán)境部門牽頭推進工業(yè)固體廢物綜合利用處置，衛(wèi)生健康部門和生態(tài)環(huán)境部門牽頭推進醫(yī)療廢物治理。（牽頭單位：市城市管理局；責任單位：市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣政府）

（二）健全垃圾分類治理機制。完善市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）治理體系，形成橫向到邊、縱向到底的協(xié)調(diào)推進機制。完善垃圾分類治理責任制度，引導環(huán)衛(wèi)、物業(yè)等有關(guān)企業(yè)簽訂垃圾分類承諾書，督促垃圾分類責任人依法履責。完善志愿服務機制，充分發(fā)揮基層黨組織、社工組織、居（村）委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)作用，加強垃圾分類治理宣傳、教育、培訓及志愿服務，激發(fā)全社會參與的積極性。健全垃圾分類激勵機制，科學運用獎懲措施，提高垃圾分類治理成效。（牽頭單位：市城市管理局；責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市經(jīng)濟信息委、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣政府）

（三）夯實垃圾分類治理基礎。將垃圾分類治理納入基層治理體系，充分發(fā)揮網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導員等在垃圾分類工作中的作用。全面推行“一員多崗”，積極整合環(huán)衛(wèi)工人、物業(yè)人員、志愿者和“五長”等力量參與垃圾分類治理。落實“網(wǎng)格吹哨、部門報到”問題閉環(huán)解決機制，完善靈敏感知、即時派遣、聯(lián)動解決的工作方式。鼓勵基層深化創(chuàng)新，創(chuàng)建垃圾分類治理“最佳實踐”。（牽頭單位：市城市管理局；責任單位：市委組織部、市委政法委、市經(jīng)濟信息委、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣政府）

三、加強垃圾分類源頭管理體系建設

（四）推進生活垃圾和醫(yī)療廢物減量。加快完善涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領域的垃圾源頭減量政策措施，引導單位和個人使用可循環(huán)、易回收、可降解的產(chǎn)品，推動公共機構(gòu)、餐飲業(yè)、旅游住宿業(yè)減少一次性用品供應。開展反食品浪費專項整治，抓實“吃得文明”，踐行“光盤行動”，推廣小份菜、分餐制等，深入實施機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度。推進商品包裝減量化，督促食品、快遞、外賣、電商等行業(yè)落實減少過度包裝措施。強化塑料污染治理，依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好生活垃圾與醫(yī)療廢物、可回收輸液瓶（袋）等固體廢物的區(qū)分，落實垃圾減量措施，促進源頭減量。（牽頭單位：市城市管理局、市衛(wèi)生健康委；責任單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務委、市文化旅游委、市市場監(jiān)管局、市機關(guān)事務局、市郵政管理局、市供銷合作社，各區(qū)縣政府）

（五）推進農(nóng)業(yè)固體廢物減量。加強農(nóng)業(yè)固體廢物源頭減量，因地制宜推廣農(nóng)業(yè)固體廢物減量技術(shù)。推廣應用高效低毒低殘留農(nóng)藥，著力減少農(nóng)藥包裝物等有害垃圾的產(chǎn)生量。進一步規(guī)范農(nóng)膜、肥料等農(nóng)業(yè)投入品包裝管理，從源頭控制和減少“白色污染”。推動農(nóng)膜科學利用，全面推廣使用標準地膜，積極開展加厚地膜和可降解地膜示范應用，加快建立廢舊地膜污染治理長效機制，有效提高地膜科學使用和回收水平。大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖糞污源頭減量，廣泛開展標準養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建，推廣使用節(jié)水型飲水設施和清糞工藝，實現(xiàn)養(yǎng)殖場雨污分流、干濕分離。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市供銷合作社；責任單位：各區(qū)縣政府）

（六）推進建筑垃圾源頭減量。制定建筑垃圾源頭減量目標，將建筑垃圾減量作為文明施工重要內(nèi)容。統(tǒng)籌考慮工程項目全壽命期的耐久性、可持續(xù)性，鼓勵建筑、結(jié)構(gòu)、景觀等全專業(yè)一體化協(xié)同設計，加強建筑設計與施工協(xié)同，根據(jù)地形地貌合理確定場地標高，開展土方平衡計算，減少工程渣土外運。推廣新型建造方式，提升綠色建筑比例。加強施工現(xiàn)場管理，優(yōu)化施工組織，合理確定施工工序，降低建筑材料損耗率。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局；責任單位：市城市管理局、市交通局，各區(qū)縣政府）

（七）推進工業(yè)固體廢物減量。加快推進工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推動重點行業(yè)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度下降，實現(xiàn)大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長。嚴格環(huán)境準入，大力推行綠色設計，提高產(chǎn)品可拆解性、可回收性，控制工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量。深入實施清潔生產(chǎn)，減少有毒有害原輔料的使用，引導企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部減量化和循環(huán)利用，降低單位產(chǎn)品固體廢物的產(chǎn)生量。全面實施綠色開采，大幅減少尾礦的產(chǎn)生和處置。推進國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保技術(shù)裝備的開發(fā)使用，推廣清潔生產(chǎn)工藝，淘汰落后產(chǎn)能，減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源局，各區(qū)縣政府）

四、加強垃圾分類收運處置體系建設

（八）強化生活垃圾分類收運處置。通過桶邊值守、志愿服務等方式，督促引導生活垃圾產(chǎn)生單位、家庭、個人依法履行分類投放義務。壓實物業(yè)企業(yè)生活垃圾管理責任人責任，將物業(yè)企業(yè)履行生活垃圾管理責任情況納入物業(yè)企業(yè)信用管理體系。完善垃圾分類投放收集系統(tǒng)，新建、改建或擴建項目應規(guī)范配套垃圾分類設施，實現(xiàn)與主體工程同步設計、同步建設、同步使用，加快已有分類設施標準化、便民化升級改造。建立密閉、高效的垃圾分類運輸系統(tǒng)，規(guī)范分類運輸管理。加強物業(yè)企業(yè)與垃圾清運單位之間的有序銜接，健全廚余垃圾收運聯(lián)單制度，嚴防“先分后混、混收混運”。加快垃圾分類處置設施規(guī)劃建設，落實國土空間規(guī)劃要求，重點推進生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化利用等設施建設，推動開展小型焚燒處置設施試點。合理確定農(nóng)村生活垃圾分類收運處置模式，將收運處置設施用地納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌優(yōu)化設施布局。規(guī)范建設農(nóng)村生活垃圾分類收集點，配備完善分類收運車輛和轉(zhuǎn)運站。有序推進農(nóng)村廚余等可降解生活垃圾就地就近資源化、無害化處置。（牽頭單位：市城市管理局；責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委，各區(qū)縣政府）

（九）強化農(nóng)業(yè)固體廢物分類收運處置。積極推動農(nóng)作物秸稈綜合利用重點區(qū)縣建設，支持農(nóng)作物秸稈綜合利用各環(huán)節(jié)設施建設，充分利用鄉(xiāng)村閑置場所收儲秸稈，并將秸稈收儲設施納入農(nóng)機購置補貼范圍。積極推動村、鎮(zhèn)廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物回收網(wǎng)點建設，完善廢棄農(nóng)膜回收補貼激勵機制，支持縣級農(nóng)膜處置中心設施設備更新改造，提高農(nóng)膜回收處置能力。積極推動畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用設施建設，加強對糞污處理設施的核查與糞肥質(zhì)量的監(jiān)測；推動規(guī)下養(yǎng)殖場糞污治理設施配套建設；加快推動以畜禽糞污為原料的有機肥生產(chǎn)工廠建設，提升畜禽糞污區(qū)域性收運處理能力。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市供銷合作社；責任單位：各區(qū)縣政府）

（十）強化建筑垃圾分類收運處置。按照工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾5種類別，建立完善建筑垃圾分類制度，做到源頭管控有力、運輸監(jiān)管嚴密、處置利用規(guī)范。督促工程施工單位編制建筑垃圾處理方案，并按規(guī)定報送環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。全面推廣使用新型智能建筑垃圾運輸車輛，促進建筑垃圾全鏈條數(shù)字化監(jiān)管。按照適度超前原則，加快推進建筑垃圾填埋和資源化利用設施建設。鼓勵建筑垃圾跨區(qū)縣協(xié)同處置利用，推進設施共建共享，降低處置成本。推行裝修垃圾和拆除垃圾預約收運處置，形成全程管理新模式。鼓勵農(nóng)村地區(qū)灰渣土、碎磚舊瓦等建筑垃圾通過就地就近鋪路填坑等方式實現(xiàn)規(guī)范處置。（牽頭單位：市城市管理局；責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委，各區(qū)縣政府）

（十一）強化工業(yè)固體廢物分類收運處置。嚴格落實工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位責任，建立健全信息可追溯、可查詢的管理臺賬，強化工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程監(jiān)管。加強工業(yè)固體廢物集中處置設施建設，持續(xù)推進爐渣、脫硫石膏等工業(yè)固體廢物廣泛利用，加快推廣赤泥和磷石膏綜合利用，開展鈦石膏、磷石膏、電解錳渣等歷史遺留渣場治理，拓展工業(yè)固體廢物多元化利用途徑，全面提高工業(yè)固體廢物綜合利用和無害化處置水平。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委；責任單位：各區(qū)縣政府）

（十二）強化醫(yī)療廢物分類收運處置。按照《醫(yī)療廢物分類目錄》加強分類管理，督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格醫(yī)療廢物分類、規(guī)范醫(yī)療廢物收集暫存，嚴禁將輸液瓶（袋）、其他醫(yī)療廢物與生活垃圾混投混放。完善醫(yī)療廢物收運體系，探索建立以大中型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為節(jié)點的醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)貯存體系，擴大醫(yī)療廢物集中收集覆蓋范圍。推進醫(yī)療廢物集中處置設施建設和提質(zhì)升級，建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療廢物處置體系，實現(xiàn)縣級以上城市醫(yī)療廢物全收集、全處理。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各區(qū)縣政府）

（十三）強化垃圾處置設施協(xié)同銜接。統(tǒng)籌垃圾分類處置設施規(guī)劃布局，實現(xiàn)垃圾分類處置設施與城市建設、城市更新同步規(guī)劃、建設和使用。推動毗鄰地區(qū)垃圾處置設施應急共享，強化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈環(huán)境風險應急保障能力。打破跨領域協(xié)同處置機制障礙，發(fā)揮生活垃圾處置設施協(xié)同處置功能。推動垃圾焚燒與市政污泥處置、焚燒爐渣與工業(yè)固體廢物綜合利用、焚燒飛灰與危險廢物處置、危險廢物與醫(yī)療廢物處置等有效銜接，推進農(nóng)村廚余垃圾、糞污等農(nóng)村有機廢棄物的協(xié)同處置，提升協(xié)同處置效果，實現(xiàn)垃圾處置能力共用共享。（牽頭單位：市城市管理局、市發(fā)展改革委；責任單位：市經(jīng)濟信息委、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣政府）

五、加強垃圾分類資源化利用體系建設

（十四）推進垃圾資源化利用體系建設。加強垃圾資源化利用頂層設計，做好系統(tǒng)謀劃，完善資源化利用政策和標準，形成制度健全、標準完善、渠道暢通的資源化利用體系。鼓勵采取特許經(jīng)營等模式推進垃圾資源化利用設施建設，培育一批國內(nèi)領先的垃圾資源化利用重點企業(yè)。支持垃圾資源化利用企業(yè)開展設施設備研發(fā)和示范應用，提高資源化利用技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量。加大垃圾資源化利用產(chǎn)品推廣應用力度，將資源化利用產(chǎn)品納入政府推廣應用清單。（牽頭單位：市城市管理局、市發(fā)展改革委；責任單位：市財政局、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委、市商務委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，各區(qū)縣政府）

（十五）加快循環(huán)經(jīng)濟和靜脈產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設。構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，推廣靜脈產(chǎn)業(yè)園建設模式。落實《重慶市靜脈產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》，加快靜脈產(chǎn)業(yè)園建設。以生活垃圾焚燒設施為中心，因地制宜布局建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物等處置設施。結(jié)合區(qū)域固體廢物種類、數(shù)量及周邊產(chǎn)業(yè)情況，合理確定用地需求和功能布局，謀劃培育循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目。引導再生資源回收利用及加工企業(yè)入駐園區(qū)（基地），加強園區(qū)（基地）產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，促進各類處置設施工藝設備共用、資源能源共享、環(huán)境污染共治、責任風險共擔，實現(xiàn)資源合理利用、污染物有效處置、環(huán)境風險可防可控。（牽頭單位：市規(guī)劃自然資源局、市發(fā)展改革委；責任單位：市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局，各區(qū)縣政府）

（十六）加快生活垃圾分類和再生資源“兩網(wǎng)融合”。鼓勵各區(qū)縣設立再生資源“回收日”。加快規(guī)劃建設兼具生活垃圾分類投放與再生資源回收功能的交投點，建設集生活垃圾回收利用、再生資源利用等功能于一體的分揀中心或集散地。推動再生資源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，探索自動回收設施布點與專業(yè)物流相結(jié)合等方式，鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)新再生資源回收模式，打造集信息、交易、結(jié)算于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+回收”智能化平臺。推進生活垃圾中低值可回收物的回收利用，探索制定配套性鼓勵政策。（牽頭單位：市商務委、市城市管理局；責任單位：市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市供銷合作社，各區(qū)縣政府）

六、加強垃圾分類治理數(shù)字化管理體系建設

（十七）推進數(shù)字化融合。充分運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，推動垃圾分類治理設施智能升級，推進生活垃圾、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物等垃圾收集、貯存、運輸、處置全過程智能化管理體系建設。以數(shù)字化助推運營和監(jiān)管模式創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)有設施建設集中統(tǒng)一的監(jiān)測服務平臺，強化信息收集、共享、分析、評估及預警。探索將生活垃圾分類治理納入城市信息模型平臺（CIM），實現(xiàn)垃圾分類治理可追蹤、可溯源、可執(zhí)法。強化醫(yī)療廢物信息化管理平臺應用，提高醫(yī)療廢物處置現(xiàn)代化管理水平。加強污染物排放和環(huán)境質(zhì)量在線實時監(jiān)測，增強環(huán)境風險防控能力。（牽頭單位：市城市管理局；責任單位：市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局，各區(qū)縣政府）

（十八）推進科學技術(shù)應用。加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，推動產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，支持高等院校、科研院所與骨干企業(yè)合作，通過“揭榜掛帥”等方式開展研發(fā)攻關(guān)，重點突破適用于不同區(qū)域、不同類型垃圾處置和資源化利用設施設備的研發(fā)。圍繞各類垃圾源頭減量、資源化利用和無害化處置，開展先進適用技術(shù)推廣應用與集成示范，探索推動對生活垃圾焚燒設施協(xié)同處置醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)及應用。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣政府）

七、強化保障措施

（十九）加強組織領導。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織召開垃圾分類治理聯(lián)席會議。各區(qū)縣切實履行垃圾分類治理主體責任，政府主要負責人親自謀劃、部署、推動垃圾分類治理工作。壓實市級有關(guān)部門行業(yè)管理責任，開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，提升垃圾分類治理效能。（牽頭單位：市城市管理局；責任單位：市級有關(guān)部門，各區(qū)縣政府）

（二十）加強政策保障。積極爭取稅收、金融等優(yōu)惠及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策扶持，爭取世界銀行貸款、中央專項資金、地方政府專項債券支持。統(tǒng)籌安排財政預算資金，市、區(qū)縣兩級財政按照事權(quán)和支出責任劃分的原則，保障投放設施升級改造等垃圾分類治理有關(guān)工作的資金需求。引導社會資本參與垃圾分類治理，逐步形成政府引導、市場運作、多元投入的經(jīng)費保障機制。（牽頭單位：市財政局、重慶市稅務局；責任單位：市發(fā)展改革委、市城市管理局，各區(qū)縣政府）

（二十一）開展先鋒創(chuàng)建。在全市范圍內(nèi)開展垃圾分類先鋒創(chuàng)建“百千萬”行動，將垃圾分類先鋒創(chuàng)建工作納入衛(wèi)生、文明城市評估內(nèi)容。制定創(chuàng)建實施方案，嚴密組織實施，創(chuàng)建成熟一批，組織驗收一批，對驗收合格的命名為“垃圾分類先鋒”；對創(chuàng)建成功的垃圾分類先鋒區(qū)縣，市級財政采取“以獎代補”的方式給予資金支持。（牽頭單位：市城市管理局；責任單位：市文明辦、市財政局、市人力社保局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣政府）

（二十二）加強宣傳引導。發(fā)揮新時代文明實踐中心、所、站、點作用，通過開展專題活動和各類融媒體宣傳，普及垃圾分類知識和政策法規(guī)要求。持續(xù)開展垃圾分類進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進機關(guān)、進商超、進賓館、進窗口、進軍營等“九進”活動和志愿服務活動，強化分類意識、養(yǎng)成分類習慣、提升分類質(zhì)量。講好垃圾分類故事，廣泛宣傳創(chuàng)建活動、分類典范、“最美系列”人和事，推動垃圾分類成為低碳生活新時尚。（牽頭單位：市委宣傳部、市城市管理局；責任單位：市教委、市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委、市機關(guān)事務局，各區(qū)縣政府）

（二十三）強化督導評估。優(yōu)化完善垃圾分類治理綜合評價體系，多維度、差別化評價垃圾分類治理成效。落實“季通報、年評估”制度，結(jié)合暗訪檢查情況、指標達標情況、第三方評測情況等，每季度對區(qū)縣和市級有關(guān)部門進行評估，每年對區(qū)縣和市級有關(guān)部門垃圾分類治理工作情況進行綜合分析和評價。（牽頭單位：市城市管理局；責任單位：市級有關(guān)部門，各區(qū)縣政府）

附件：重慶市垃圾分類治理工作主要指標

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重慶市垃圾分類治理工作主要指標

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序號	指標名稱	年度指標			責任單位	指標說明	指標依據(jù)
		2022年	2025年	2027年
一、生活垃圾
1	城市生活垃圾回收利用率（%）	37	43	45	市城市管理局、市商務委	城市生活垃圾中可回收物回收利用量和廚余垃圾資源化利用量占城市生活垃圾總量的百分比。	《重慶市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》（渝府辦發(fā)〔2022〕10號）
2	城市生活垃圾分類準確率（%）	45	65	80	市城市管理局	城市居民按可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四分類要求準確投放的數(shù)量占總量的百分比，通過第三方調(diào)查和監(jiān)測獲取。	—
3	城市生活垃圾焚燒率（%）	68	80	90	市城市管理局	城市生活垃圾分類后，焚燒處理的其他垃圾量占其他垃圾處理量的百分比。	《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設施建設的指導意見》（改革環(huán)資〔2022〕1746號）和《重慶市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》（渝府辦發(fā)〔2022〕10號）
4	生活垃圾分類覆蓋率（%）	城市：100 行政村：50	城市：100 行政村：75	城市：100 行政村：90	市城市管理局	實行生活垃圾分類的城市社區(qū)、公共機構(gòu)、公共場所數(shù)量（行政村數(shù)量）占其總數(shù)的百分比。	住房城鄉(xiāng)建設部等12部委《關(guān)于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》（建城〔2020〕93號）
二、農(nóng)業(yè)固體廢物
5	農(nóng)膜回收率（%）	91	92	95	市供銷合作社	農(nóng)膜回收量占農(nóng)膜使用量的百分比。	《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案（2021—2025年）》（環(huán)土壤〔2022〕8號）和《重慶市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用“十四五”規(guī)劃》（渝農(nóng)發(fā)〔2021〕140號）
6	秸稈綜合利用率（%）	90	＞90	＞90	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委	秸稈綜合利用量占可收集秸稈量的百分比。	《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案（2021—2025年）》（環(huán)土壤〔2022〕8號）和《重慶市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用“十四五”規(guī)劃》（渝農(nóng)發(fā)〔2021〕140號）
三、建筑垃圾
7	建筑垃圾資源化利用率（%）	30	45	50	市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建委	建筑垃圾資源化利用量占總量的百分比。	《重慶市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》（渝府辦發(fā)〔2022〕10號）
8	新建綠色建筑比例（%）	85	90	100	市住房城鄉(xiāng)建委	新建綠色建筑占新建建筑的百分比。	住房城鄉(xiāng)建設部《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（建市〔2022〕11號）
四、工業(yè)固體廢物
9	大宗工業(yè)固體廢物資源化利用率（%）	—	70	＞75	市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟信息委	大宗工業(yè)固體廢物資源化利用量占大宗工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量（包括綜合利用往年貯存量）的百分比。	《重慶市“十四五”工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃》（渝環(huán)〔2022〕146號）和《重慶市固體廢物（含危險廢物）集中處置設施建設規(guī)劃（2021—2025年）》（渝環(huán)〔2022〕142號）
10	工業(yè)危險廢物利用處置率（%）	91	95	98	市生態(tài)環(huán)境局	工業(yè)危險廢物利用處置量占工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量（包括利用處置往年貯存量）的百分比。	《重慶市“十四五”工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃》（渝環(huán)〔2022〕146號）和《重慶市固體廢物（含危險廢物）集中處置設施建設規(guī)劃（2021—2025年）》（渝環(huán)〔2022〕142號）
五、醫(yī)療廢物
11	城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率（%）	100	100	100	市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委	城市建成區(qū)的醫(yī)療廢物無害化處置量占產(chǎn)生量的百分比。	《重慶市固體廢物（含危險廢物）集中處置設施建設規(guī)劃（2021—2025年）》（渝環(huán)〔2022〕142號）

備注：城市生活垃圾分類覆蓋率和城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率2項指標為約束性指標，其他指標均為預期性指標。

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• 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《重慶市全面推進垃圾分類治理工作實施方案》的通知.doc

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• 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《重慶市全面推進垃圾分類治理工作實施方案》的通知.pdf

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