渝府辦發(fā)〔2023〕103號(hào)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市精神衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）〉的通知》

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)《重慶市精神衛(wèi)生體系建設(shè)

三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》的通知

渝府辦發(fā)〔2023〕103號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市精神衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳　　　　

2023年12月26日　　　　　

（此件公開發(fā)布）

重慶市精神衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃

（2023—2025年）

為進(jìn)一步完善全市精神衛(wèi)生體系，穩(wěn)步提升精神衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平，加快推動(dòng)全市精神衛(wèi)生體系高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾心理健康和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于心理健康和精神衛(wèi)生的重要指示精神，以人民群眾心理健康服務(wù)需求為導(dǎo)向，以健全精神衛(wèi)生體系為抓手，以提升服務(wù)能力為重點(diǎn)，統(tǒng)籌各方資源，加快補(bǔ)齊短板，完善體制機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)模式。

到2025年，“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)廣泛參與、單位家庭盡責(zé)盡力”的精神衛(wèi)生工作機(jī)制基本形成，精神疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、精神?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)及家庭相互銜接的精神衛(wèi)生服務(wù)體系全面建成，涵蓋社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、融入社會(huì)治理各個(gè)方面的社會(huì)心理服務(wù)體系初步建立，精神衛(wèi)生服務(wù)資源基本滿足需求、服務(wù)能力進(jìn)一步提升，社會(huì)認(rèn)知和群眾主動(dòng)就醫(yī)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

（二）具體目標(biāo)。

全市精神衛(wèi)生體系建設(shè)目標(biāo)

序號(hào)	分類	指 ?標(biāo) ?名 ?稱	2022年	2025年
1	精神衛(wèi)生服務(wù)體系	三級(jí)區(qū)縣精神衛(wèi)生中心（個(gè)）	/	9
2		二級(jí)區(qū)縣精神衛(wèi)生中心比例（%）	/	100
3		二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院精神科（心理科）設(shè)置率（%）	60	≥70
4		每千名常住人口精神科編制床位數(shù)（張）	0.43	0.6
5	社會(huì)心理服務(wù)體系	市、區(qū)縣兩級(jí)心理健康服務(wù)中心建設(shè)率（%）	50	100
6		鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)心理服務(wù)站設(shè)置率（%）	40	≥80
7		中小學(xué)心理輔導(dǎo)室設(shè)置率（%）	90	95
8		居民心理健康素養(yǎng)水平（%）	23	≥30
9		考核合格的心理咨詢師數(shù)（人）	/	200
10		五星級(jí)社會(huì)心理咨詢機(jī)構(gòu)數(shù)（個(gè)）	/	5—10
11	精神衛(wèi)生服務(wù)能力	國(guó)家級(jí)精神衛(wèi)生重點(diǎn)?？疲▊€(gè)）	1	2—3
12		市級(jí)精神衛(wèi)生重點(diǎn)?？疲▊€(gè)）	3	10—15
13		每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職精神疾病防治人員與轄區(qū)在冊(cè)患者比	1/120	1/80
14		每十萬常住人口精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人）	4.5	6
15	嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理水平	在冊(cè)患者報(bào)告患病率（‰）	4.58	4.9
16		在冊(cè)患者規(guī)范管理率（%）	93	≥95
17		在冊(cè)患者規(guī)律服藥率（%）	82.5	≥85
18	救助保障水平	第二代抗精神病藥物免費(fèi)提供率（%）	36	100

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施精神衛(wèi)生服務(wù)體系完善行動(dòng)。?

1．加強(qiáng)精神專科醫(yī)院和其他醫(yī)院精神科（心理科）建設(shè)。啟動(dòng)市精神衛(wèi)生中心（市第十人民醫(yī)院）新院區(qū)建設(shè)，整合市級(jí)優(yōu)質(zhì)資源，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家精神專科區(qū)域醫(yī)療中心。實(shí)施區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣）精神衛(wèi)生中心等級(jí)創(chuàng)建工程，到2025年，所有獨(dú)立設(shè)置的區(qū)縣精神衛(wèi)生中心均達(dá)到二級(jí)精神衛(wèi)生中心標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)9個(gè)三級(jí)區(qū)縣精神衛(wèi)生中心。依托綜合醫(yī)院設(shè)置的區(qū)縣精神衛(wèi)生中心，轄區(qū)內(nèi)常住人口大于50萬人的，精神科編制床位不少于300張；轄區(qū)內(nèi)常住人口不足50萬人的，精神科編制床位不少于150張。加強(qiáng)綜合性醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院，下同）、婦幼保健院、兒童?？漆t(yī)院精神科（心理科）設(shè)置，到2025年，二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院精神科（心理科）設(shè)置率超過70%，公立婦幼保健院和兒童?？漆t(yī)院精神科（心理科）設(shè)置率超過80%。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣政府）

2．推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)精神科（心理科）設(shè)置。根據(jù)群眾醫(yī)療需求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心精神科（心理科）設(shè)置。到2025年，40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)精神科（心理科）門診；甲級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、甲級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立精神科（心理科）的比例達(dá)到100%。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣政府）

3．加強(qiáng)精神疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)。各區(qū)縣依托公立精神?？漆t(yī)院或設(shè)置精神科的綜合醫(yī)院設(shè)立區(qū)縣精神衛(wèi)生中心，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)精神衛(wèi)生防治技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)督導(dǎo)和質(zhì)控考核等工作。市、區(qū)縣兩級(jí)精神衛(wèi)生中心均設(shè)置獨(dú)立科室承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)精神衛(wèi)生防治工作，市級(jí)至少配備12名專職工作人員，區(qū)縣至少配備5名專職工作人員。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣政府）

4．加強(qiáng)精神康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)。加快推進(jìn)“精康融合行動(dòng)”，各區(qū)縣依托區(qū)縣精神衛(wèi)生中心或其他精神?？漆t(yī)院，設(shè)立精神康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)中心，對(duì)轄區(qū)內(nèi)精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)提供技術(shù)指導(dǎo)。出臺(tái)精神障礙患者社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)管理辦法，采取第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)康復(fù)服務(wù)內(nèi)容及形式、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象滿意度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等定期開展綜合評(píng)價(jià)。到2025年，培育10個(gè)以上區(qū)域性精神障礙患者康復(fù)示范機(jī)構(gòu)，全市100%的街道、80%的城市社區(qū)和50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展精神康復(fù)服務(wù)，登記康復(fù)對(duì)象接受規(guī)范服務(wù)率超過60%。（責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣政府）

5．完善強(qiáng)制醫(yī)療和社會(huì)救治等場(chǎng)所建設(shè)。依托市精神衛(wèi)生中心，建設(shè)專門收治強(qiáng)制醫(yī)療患者的獨(dú)立區(qū)域。實(shí)施市、區(qū)縣精神衛(wèi)生中心傳染病防治能力提升工程，依托市精神衛(wèi)生中心、市公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心，建設(shè)專門收治精神障礙合并傳染病患者的獨(dú)立區(qū)域。三級(jí)區(qū)縣精神衛(wèi)生中心設(shè)置精神障礙合并傳染病患者的獨(dú)立區(qū)域，建立健全精神障礙合并重點(diǎn)傳染病患者片區(qū)收治和分級(jí)收治機(jī)制。加強(qiáng)精神衛(wèi)生類優(yōu)撫醫(yī)院建設(shè)，做好對(duì)退役軍人、特困供養(yǎng)人員及流浪乞討人員等對(duì)象中的精神障礙患者收治；沒有精神衛(wèi)生類優(yōu)撫醫(yī)院的區(qū)縣，由區(qū)縣政府指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收治。引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)辦精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，不斷提升服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市退役軍人事務(wù)局，各區(qū)縣政府）

（二）實(shí)施社會(huì)心理服務(wù)體系健全行動(dòng)。

6．完善社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面啟動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，加快建設(shè)市、區(qū)縣兩級(jí)心理健康服務(wù)中心，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)心理服務(wù)站和村（社區(qū)）心理輔導(dǎo)室設(shè)置；加快構(gòu)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理咨詢與心理治療機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和社區(qū)銜接遞進(jìn)的心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2025年，市、區(qū)縣兩級(jí)心理健康服務(wù)中心建設(shè)率達(dá)到100%；80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會(huì)心理服務(wù)站（不含醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置的心理服務(wù)科室）；60%以上的村（社區(qū)）設(shè)立心理輔導(dǎo)室；100%的高等院校和95%的中小學(xué)設(shè)立心理健康咨詢中心（含心理輔導(dǎo)室，下同）；開展心理健康教育的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)比例達(dá)到60%；全市建成五星級(jí)社會(huì)心理咨詢機(jī)構(gòu)5—10個(gè)，考核合格的心理咨詢師達(dá)到200人。黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位普遍為員工提供心理健康服務(wù)；公安、司法系統(tǒng)在監(jiān)管場(chǎng)所普遍設(shè)立心理輔導(dǎo)室。（責(zé)任單位：市委政法委、市教委、市公安局、市司法局、市衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)、市婦聯(lián)，各區(qū)縣政府）

7．強(qiáng)化心理援助和心理危機(jī)干預(yù)。建立健全突發(fā)事件心理危機(jī)干預(yù)工作機(jī)制，組建市、區(qū)縣兩級(jí)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)、演練和督導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)各類心理健康咨詢中心、綜合性醫(yī)院急診室、基層派出所、基層治理指揮中心、信訪接待室有關(guān)工作人員的心理危機(jī)干預(yù)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高對(duì)自殺等心理危機(jī)的識(shí)別和預(yù)警能力。暢通市、區(qū)縣兩級(jí)及各部門心理援助熱線聯(lián)系，建立轉(zhuǎn)介機(jī)制，依托全市統(tǒng)一的96320心理健康服務(wù)熱線，為居民提供“7×24小時(shí)”心理咨詢服務(wù)。進(jìn)一步完善社區(qū)、社會(huì)工作者、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)志愿者、社區(qū)公益慈善資源等“五社”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為貧困、弱勢(shì)群體和經(jīng)歷重大生活變故的群體提供心理健康服務(wù)。（責(zé)任單位：市委政法委、市民政局、市公安局、市司法局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣政府）

8．規(guī)范引導(dǎo)心理健康服務(wù)行業(yè)發(fā)展。探索建立心理咨詢從業(yè)人員培訓(xùn)、考核、登記、注冊(cè)等制度。探索對(duì)社會(huì)心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施登記備案管理，制定地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范和倫理規(guī)范，出臺(tái)社會(huì)心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估指南，定期組織開展服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和星級(jí)評(píng)定。探索將各類社會(huì)心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員有關(guān)信息納入信用管理。加強(qiáng)心理健康服務(wù)行業(yè)組織管理。（責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)縣政府）

9．強(qiáng)化覆蓋全社會(huì)的心理健康服務(wù)。依托覆蓋全社會(huì)的心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過購買服務(wù)、志愿者進(jìn)駐、聘用專職人員等方式為群眾提供優(yōu)質(zhì)心理健康服務(wù)。到2025年，設(shè)立社會(huì)心理服務(wù)站或心理輔導(dǎo)室的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)），至少為轄區(qū)內(nèi)10%的人群建立心理健康檔案；全市60%的黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位為員工建立心理健康檔案。加強(qiáng)心理健康促進(jìn)工作，廣泛開展心理健康科普宣教。到2025年，居民心理健康素養(yǎng)水平不低于30%。（責(zé)任單位：市教委、市衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)，各區(qū)縣政府）

10．加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康干預(yù)。不斷完善健康教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、咨詢服務(wù)、干預(yù)處置“四位一體”的學(xué)生心理健康工作體系，大力實(shí)施“莎姐守未”專項(xiàng)行動(dòng)，著力加強(qiáng)對(duì)師生、家長(zhǎng)的心理健康教育；定期開展學(xué)生心理健康測(cè)評(píng)，構(gòu)建完整的學(xué)生心理健康狀況監(jiān)測(cè)體系；優(yōu)化協(xié)助機(jī)制，完善預(yù)警體系，共同維護(hù)未成年人和學(xué)生心理健康。強(qiáng)化對(duì)圍產(chǎn)期和更年期女性的心理健康宣教以及心理行為問題早期識(shí)別、干預(yù)和轉(zhuǎn)診。豐富老年人精神文化生活，為空巢、失能、留守等老年人群定期提供心理健康服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人心理健康服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)流浪乞討人員、服刑人員、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)矯正對(duì)象、社會(huì)吸毒人員等特殊人群的心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)，引導(dǎo)其回歸社會(huì)。到2025年，社區(qū)矯正對(duì)象心理健康定期測(cè)評(píng)及干預(yù)率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：市教委、市公安局、市民政局、市司法局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣政府）

（三）實(shí)施精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)能力提升行動(dòng)。

11．加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。將精神衛(wèi)生專業(yè)人才納入亟需人才培養(yǎng)范疇。繼續(xù)實(shí)施精神科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。到2025年，全市每十萬常住人口擁有6名精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。發(fā)展?jié)M足社會(huì)需求的精神衛(wèi)生專業(yè)人員隊(duì)伍，推動(dòng)心理咨詢師、心理治療師、社會(huì)工作師、志愿者及社會(huì)組織廣泛參與精神衛(wèi)生工作。完善對(duì)基層精神疾病防治人員（以下簡(jiǎn)稱精防人員）的培訓(xùn)和考核制度。到2025年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，每80名在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者至少配備1名專職精防人員，不足80名患者的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少配備1名專職精防人員。將精神衛(wèi)生知識(shí)及有關(guān)工作技能納入醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容。（責(zé)任單位：市人力社保局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣政府）

12．完善人才隊(duì)伍激勵(lì)保障機(jī)制。按照有關(guān)規(guī)定對(duì)精神衛(wèi)生工作人員給予適當(dāng)待遇傾斜。對(duì)高層次人才、緊缺人才可按照有關(guān)規(guī)定采取年薪制、協(xié)議工資制等靈活多樣的分配方式，對(duì)其所需績(jī)效工資單列發(fā)放。積極探索與基層精神疾病防治醫(yī)生專職化要求相適應(yīng)的內(nèi)部分配辦法，提高基層精防人員的待遇。鼓勵(lì)和支持為基層精防人員和聯(lián)合服務(wù)管理小組成員購買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)。積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及在基層治理指揮中心工作的編外精神科醫(yī)師參加醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位公開招聘或考核招聘。（責(zé)任單位：市人力社保局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣政府）

13．強(qiáng)化心理健康科技創(chuàng)新。依托市級(jí)布局的腦和類腦科學(xué)重點(diǎn)研究項(xiàng)目，大力扶持精神衛(wèi)生和心理健康有關(guān)研究，重點(diǎn)推進(jìn)精神衛(wèi)生臨床研究、精神疾病防治新機(jī)制與適宜技術(shù)研究、致病機(jī)理研究和新藥研發(fā)，促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)一批精神醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科（?？疲?。到2025年，建設(shè)國(guó)家級(jí)精神衛(wèi)生重點(diǎn)專科2—3個(gè)，市級(jí)精神衛(wèi)生重點(diǎn)專科10—15個(gè)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣政府）

14．加強(qiáng)精神衛(wèi)生數(shù)字化建設(shè)。加快“社會(huì)·渝悅·精神衛(wèi)生”應(yīng)用開發(fā)，推進(jìn)其與電子病歷、電子健康檔案、全員人口信息數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通，整合疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)防、診療及康復(fù)等業(yè)務(wù)信息。到2023年年底，基本實(shí)現(xiàn)信息報(bào)告、信息交換、聯(lián)合隨訪、分色分級(jí)、應(yīng)急處置和綜合管理等功能，縱向覆蓋“市—區(qū)縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）”醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，橫向聯(lián)通各級(jí)政法、公安、民政、殘聯(lián)、醫(yī)保等部門。建立健全有關(guān)部門精神衛(wèi)生信息共享機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，定期分析研判，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)患者信息安全以及隱私保護(hù)工作。（責(zé)任單位：市委政法委、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)，各區(qū)縣政府）

（四）實(shí)施嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理強(qiáng)化行動(dòng)。

15．健全完善綜合管理機(jī)制。依托平安重慶建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地主責(zé)、部門協(xié)作”的嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理工作機(jī)制。政法、衛(wèi)生健康、公安、民政、醫(yī)保、財(cái)政、殘聯(lián)、司法等部門嚴(yán)格落實(shí)市委平安辦印發(fā)的《嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理工作辦法》，強(qiáng)化協(xié)同配合，按照職責(zé)分工全方位、多渠道開展對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者的日常服務(wù)管理工作。各區(qū)縣嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的督導(dǎo)，確保服務(wù)管理工作落地落實(shí)。市委平安辦將嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理工作納入平安重慶建設(shè)工作內(nèi)容，定期進(jìn)行考核監(jiān)督。（責(zé)任單位：市委政法委、市公安局、市民政局、市司法局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)，各區(qū)縣政府）

16．落實(shí)患者服務(wù)管理。對(duì)所有在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者全面實(shí)施動(dòng)態(tài)分色分類管理，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合管理小組、村（社區(qū)）聯(lián)合服務(wù)管理小組（關(guān)愛幫扶小組）等，通過排查發(fā)現(xiàn)、信息交換、診斷評(píng)估、聯(lián)合隨訪等方式，實(shí)時(shí)掌握患者現(xiàn)實(shí)狀況、病情變化、治療服藥、監(jiān)管看護(hù)、在（失）庫等情況，動(dòng)態(tài)開展分色評(píng)估，嚴(yán)格落實(shí)分色管控措施，對(duì)確需住院的患者應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治。到2025年，全市在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者報(bào)告患病率達(dá)到4.9‰、規(guī)范管理率不低于95%、規(guī)律服藥率不低于85%。（責(zé)任單位：市委政法委、市公安局、市民政局、市司法局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣政府）

17．強(qiáng)化患者救治救助保障。為所有在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者免費(fèi)提供第二代抗精神病藥物。對(duì)治療依從性差、家庭監(jiān)護(hù)能力弱或無監(jiān)護(hù)、不能落實(shí)規(guī)律服藥、具有肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)的患者全面實(shí)施長(zhǎng)效針劑治療。長(zhǎng)效針劑產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，屬于醫(yī)保報(bào)銷范圍的，按規(guī)定由基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付；屬于社會(huì)救助范圍的，按規(guī)定給予社會(huì)救助；鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣探索出臺(tái)長(zhǎng)效針劑免費(fèi)治療政策。逐步提升精神障礙患者居民門診特病報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和住院?jiǎn)尾》N床日付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)精神障礙合并軀體疾病患者的醫(yī)療保障工作。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市醫(yī)保局，各區(qū)縣政府）

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合平安重慶建設(shè)和健康中國(guó)重慶行動(dòng)，持續(xù)鞏固和完善精神衛(wèi)生工作機(jī)制，壓實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理和社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)出臺(tái)《重慶市精神衛(wèi)生條例》，促進(jìn)精神衛(wèi)生服務(wù)法治化和規(guī)范化發(fā)展。

（二）強(qiáng)化各項(xiàng)保障。各區(qū)縣政府要將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)精神衛(wèi)生工作需要，加大財(cái)政投入力度，保障嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理等精神衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi)。落實(shí)政府對(duì)公立精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的投入政策，加強(qiáng)績(jī)效考核，提高資金使用效益。建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開拓精神衛(wèi)生公益性事業(yè)投融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入精神衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)通過三級(jí)和二級(jí)精神衛(wèi)生中心評(píng)定的，按相應(yīng)等級(jí)專科醫(yī)院進(jìn)行登記管理。

（三）加強(qiáng)督促評(píng)價(jià)。各區(qū)縣政府要將精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)作為健康中國(guó)重慶行動(dòng)、文明城市建設(shè)、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、平安重慶建設(shè)的重要內(nèi)容，納入轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定年度計(jì)劃、建立工作臺(tái)賬、定期研究進(jìn)度，確保如期完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)本行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行和落實(shí)情況的督促評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決實(shí)施過程中存在的問題和困難，對(duì)落實(shí)不力的依法依規(guī)予以追責(zé)。

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• 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《重慶市精神衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》的通知.doc

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• 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《重慶市精神衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》的通知.pdf

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