渝府辦發(fā)〔2024〕6號《重慶市人民政府辦公廳關于全力做好2024年春運工作的通知》

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重慶市人民政府辦公廳

關于全力做好2024年春運工作的通知

渝府辦發(fā)〔2024〕6號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：

2024年春運從1月26日開始，至3月5日結束，共計40天。各區(qū)縣（自治縣）政府和兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)管委會（以下統(tǒng)稱區(qū)縣政府）以及市政府有關部門、有關單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實做好春運工作，更好滿足廣大人民群眾出行需要，保障經濟社會平穩(wěn)運行。為切實做好2024年春運工作，根據國家發(fā)展改革委等部門《關于全力做好2024年春運工作的意見》（發(fā)改運行〔2024〕60號）要求，結合我市實際，經市政府同意，現就有關事項通知如下：

一、科學研判2024年春運形勢

（一）旅客運輸總量回升。經研判，預計2024年春運期間營業(yè)性客運量較2023年有大幅度增長，2024年春運期間全市旅客發(fā)送量約3090萬人次，較2023年上升25.4%，恢復至2019年水平的61.2%。

（二）交通出行結構持續(xù)調整。當前，公眾出行習慣發(fā)生深刻結構性變化。由于高速公路繼續(xù)實施春節(jié)假期小型客車免費通行政策以及節(jié)前學生流、務工流、探親流、旅游流等相互疊加，自駕車探親、旅游比例和路網交通流量預計迎來大幅度增長，高速公路、普通國省干線公路、服務區(qū)等運行壓力較大。

（三）交通運營安全挑戰(zhàn)較大。預計今年春運期間低溫雨雪冰凍等惡劣天氣較多，加之春節(jié)前后人流量、車流量劇增，交通安全壓力突出。受惡劣天氣影響，可能導致高速公路封閉及部分航班延誤或取消，存在旅客積壓風險。

（四）保通保暢面臨壓力。春運期間能源物資、民生物資、春耕備耕等物資運輸需求旺盛，統(tǒng)籌做好公眾出行服務和保障交通物流“大動脈”“微循環(huán)”暢通面臨較大壓力。

二、切實加強運輸組織保障

（一）強化運力調配。強化交通網絡運行監(jiān)測，做好道路水路客運、公共交通等運力調配工作，強化高鐵站、汽車客運站、港口碼頭、機場等重點區(qū)域運力投放和應急調度，切實提高旅客疏運能力。加強公共交通運力供給調整，采取調度發(fā)車間隔、發(fā)車班次、增加機動運力等措施，精準保障群眾出行需求。

（二）做好換乘接駁。暢通出行“最先和最后一公里”運輸效率，指導轄區(qū)道路運輸、公共交通企業(yè)與鐵路、民航單位加強協調，統(tǒng)籌做好運輸班次、時刻、客流等相關信息實時共享，科學開展銜接運輸。對接駁重慶西站、重慶北站和重慶江北國際機場等主要交通樞紐的軌道交通主要線路延長收班時間，對常規(guī)公交做到“列車不到站、公交不收班”，最大限度滿足到站旅客乘車需求。

（三）拓展運輸渠道。重點加強旅游出行服務保障，加強旅游集散中心、旅游景區(qū)（點）運力投放，通過開行城市公共交通專線車、區(qū)間車、旅游客運專線、定制客運線路和強化旅游包車運力供給等方式，多渠道滿足游客出行需求。加大農村運輸服務保障力度，通過加密班次、靈活設置?？空军c、開通趕集班車（公交）、開展預約響應服務等方式，有效保障農村群眾出行需求。

（四）引導錯峰出行。市教委要引導高校合理安排學生有序返校。市文化旅游委要及時發(fā)布出游提示，引導游客提前規(guī)劃行程。工會組織要深入務工人員集中的園區(qū)、企業(yè)等，積極與用工單位協商息工開工時間，引導務工人員錯峰返鄉(xiāng)返崗，盡量避開春運高峰期。鼓勵各單位結合帶薪年休假等制度落實，安排職工在除夕休息。鼓勵互聯網出行服務企業(yè)及時預測發(fā)布熱門目的地、重要樞紐場站客流量、道路路況等信息，引導公眾錯峰出行，平抑高峰。

三、努力提升公眾出行品質

（一）做好路網運行服務。落實好春節(jié)假期免收小型客車通行費政策。加強收費站通行管理，強化電子不停車收費（ETC）車道運行監(jiān)測和異常情況處置，加強收費站設施設備的檢查維護和通行管理疏導。推行輕微交通事故快速處理，優(yōu)化高速公路清障布局并實施快速清障，加大高速公路救援力量配備。加強服務區(qū)停車引導，減少擁堵和排隊，防范服務區(qū)停車飽和倒灌主線，影響交通安全。加大服務區(qū)充電設施設備供給力度，科學布局移動式應急充電設備。在流量大的服務區(qū)增設移動衛(wèi)生間等設施，加強公共場所保潔管理。

（二）保障務工流學生流順暢往返。強化部門間溝通協調，組織實施“春風行動”“春暖農民工”服務行動，按規(guī)定為有需要且符合條件的務工人員提供上門售票和包車、專列（包車廂）、包機運送等暖心服務，保障農民工放心安心返鄉(xiāng)返崗。做好高校學生離校返校運輸服務保障，對出行需求相對集中且具備條件的，可組織開行學生包車等直達運輸服務。

（三）保障重點群體便捷出行。加大“老幼病殘孕”等重點群體出行關心關愛力度，提供票務協助、候車引導、行李搬運、無障礙、專用通道等溫馨服務。依法依規(guī)落實軍人、消防救援人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、兒童等重點旅客乘車優(yōu)待政策，提供購票、值機、安檢、登乘等便利服務。

（四）提升數字化出行水平。全面推廣應用線上購票、自助驗票、自動檢票等服務，普及無紙化出行，改善旅客購票服務體驗。提升道路客運定制服務覆蓋范圍，方便旅客“門到門”“點到點”出行。做好聯程運輸，強化道路、水路、鐵路、民航運輸之間協同合作，有效利用城市候機樓、鐵路無軌站、汽車便民乘車點等提升旅客接駁運輸體驗。做好多種運輸模式間安檢流程優(yōu)化互認工作，鼓勵推出聯程運輸產品，拓展“一票制”服務范圍。

（五）加強綜合運輸春運暖心服務。切實做好低溫雨雪冰凍等惡劣天氣兜底保障工作，為臨時滯留人員提供餐飲、熱水、休息、如廁、保暖等基本服務。組織開展青年志愿者服務春運“暖冬行動”。工會組織要結合“兩節(jié)”工會送溫暖活動，加強對堅守春運工作一線職工的生活服務和福利保障。春運相關部門在春運結束后要積極通過調休、補休等方式，保障假期在崗干部職工休息的權利。

四、全力做好物流保通保暢工作

（一）加強統(tǒng)籌調度。發(fā)揮物流保通保暢工作機制作用，加強對鐵路、公路、水運、民航、郵政快遞行業(yè)的運行指揮調度，以及對重點樞紐、重點通道、重點區(qū)域保通保暢情況的動態(tài)跟蹤監(jiān)測。深入分析研判春運期間重點物資和民生物資運輸流量流向和需求特點，強化監(jiān)測預警，及時做好風險防范和應急處置工作。堅持7×24小時值班值守，嚴格落實督辦轉辦、一事一協調、信息報送等制度，及時協調解決交通物流不通不暢問題。

（二）加強供需對接。加強部門協同聯動，全面摸排春運期間能源、礦石、糧食等重點物資，以及蔬菜、水果、肉蛋奶等民生物資產、供、銷、運情況，科學精準制定運輸保障計劃，全力保障重點物資和民生物資優(yōu)先通行。嚴格執(zhí)行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。鼓勵物流企業(yè)靈活采取錯峰休假、發(fā)放加班補貼等方式保持春節(jié)假期人力、運力穩(wěn)定。加強與重點外貿企業(yè)、國際物流企業(yè)的溝通對接，“一企一策”保障外貿物資運輸需求。

（三）做好能源保供。建立健全保暖保供協同工作機制和重點企業(yè)聯系制度，加強對煤炭、天然氣等能源物資供需、運力供給、應急運力儲備、重點能耗企業(yè)用能需求等情況的跟蹤監(jiān)測和運輸保障?？茖W組織運力，確保煤炭、天然氣等保暖保供能源物資運輸安全高效，保障人民群眾溫暖過冬、經濟社會平穩(wěn)運行。

五、堅決防范化解安全風險

（一）開展安全隱患排查整治。充分考慮春運期間低溫雨雪冰凍等極端惡劣天氣影響，集中組織開展綜合運輸春運安全風險辨識和隱患排查整治，建立健全重大安全風險清單和重大事故隱患臺賬，逐一整改落實。聚焦鐵路行車設施設備、沿線環(huán)境，公路長大橋隧、臨水臨崖路段、急彎陡坡等重點部位及“三超一疲勞”駕駛行為，客船技術狀況，民航安全運行狀況、關鍵設施設備狀態(tài)和關鍵崗位人員行為，郵件快件處理場所和設施設備等，全面加強交通安全隱患治理。城市軌道交通運營企業(yè)要全面排查橋隧、軌道、車站等土建結構和車輛、供電、通信、信號等關鍵設施設備的安全隱患。持續(xù)做好三峽庫區(qū)危巖地災防治交通運輸防范應對工作，強化船舶安全管理，船舶航行中要加強瞭望觀察、快速通過，嚴防次生事故發(fā)生。

（二）做好監(jiān)督檢查。將安全督導檢查貫穿春運全過程，綜合采取部門聯合檢查、區(qū)域交叉檢查、行業(yè)自查等形式，排查整改重點交通工具、重點交通場所安全隱患。加強大客車、旅游包車、公交車、“兩非一租”等車輛安全聯合監(jiān)管，深化網約車專項整治，依法嚴肅查處非法營運、跨區(qū)域營運等重點違法行為。加強從業(yè)人員安全培訓教育，針對冬季路（軌）面結冰濕滑、極端惡劣天氣等突發(fā)場景，加強防御性駕駛和安全防護培訓，提高駕駛員應急處置能力。強化交通、公安等部門協同監(jiān)管和執(zhí)法協作，落實好“從事線路固定的機場高鐵快線、通勤包車、定制客運以及短途駁載且單程運營里程在200公里以內的客運車輛，在確保安全的前提下，不受凌晨2時至5時通行限制”相關舉措。農村地區(qū)要充分發(fā)揮“兩站兩員”等作用，加強農村道路交通安全管理。

（三）強化應急處置。市氣象局要健全氣象信息快速通報和預警機制，及時多渠道發(fā)布降水、寒潮、道路結冰等預報預警信息。市通信管理局要加強通信設施防范惡劣天氣工作，突發(fā)故障情況下迅速組織應急搶修，優(yōu)先保障和恢復交通運輸行業(yè)重要用戶通信服務。市經濟信息委要加強煤電油氣等要素綜合保障，提升完善突發(fā)情況下對重要線路、重要樞紐場站的優(yōu)先保障能力。市交通局、市公安局等部門要提前備好鏟冰除雪、應急救援等設施設備，做好惡劣天氣下交通管控和服務保障工作，及時引導疏散滯留旅客。

（四）做好傳染病防控。針對冬春季呼吸道傳染病高發(fā)情況，市衛(wèi)生健康委要加強對交通運輸行業(yè)傳染病防控指導。鐵公水空各單位要加強對樞紐場站、公路服務區(qū)、水上服務區(qū)、運輸工具的環(huán)境消殺、通風換氣等工作，做好個人防護用品等物資準備；強化司乘人員健康監(jiān)測，避免帶病上崗；引導旅客保持良好衛(wèi)生習慣，提醒其在人員密集場所盡量佩戴口罩，當好自己健康的第一責任人。

六、主動提升應急處置能力

（一）進一步做好應急預報工作。市級有關部門和交通運輸相關企業(yè)要與氣象部門建立氣象預警與應急響應聯動機制，通過多種途徑及時發(fā)布氣象災害預警信息，運用手機信令、地圖服務、搜索引擎、景區(qū)酒店預定等數據信息，加強大數據分析，研判春運期間群眾自駕出行態(tài)勢，引導旅客錯時錯峰出行，避免旅客積壓和道路擁堵。

（二）進一步強化保暢疏堵措施。公路管理部門要綜合各類交通要素數據，加強路網運行監(jiān)測，做好通行服務信息采集和發(fā)布；全面梳理干線公路易堵、易發(fā)生事故的路段和節(jié)點，有針對性地制定治理方案和分流繞行預案。公安、交通部門要依法嚴查各類交通違法行為。

（三）進一步完善應急預案。各區(qū)縣政府要堅持問題導向，強化底線思維和極限應對，從最壞處著想、做最充分準備，結合實際制定并細化完善極端惡劣天氣、設備故障、客流激增、延誤晚點、疫情防控等各類應急預案。出現極端惡劣天氣時該停就停、該關就關，堅決杜絕涉險運輸、冒險作業(yè)發(fā)生。

七、強化春運工作組織領導

各區(qū)縣政府、市政府有關部門、有關單位要充分認識2024年春運面臨的新形勢新任務，牢固樹立底線思維，認真研判本地區(qū)春運趨勢變化，統(tǒng)籌制定春運工作方案，建立由主要負責人牽頭負責的春運工作機制，加強統(tǒng)籌協調，建立完善交通、氣象、公安、應急等多部門、多單位協作機制，提升多領域協同管理服務效能，按照滿足群眾出行需求、提供安全便捷服務的原則，統(tǒng)籌做好各項工作。要加強對春運工作的宣傳，綜合利用各種媒體渠道，積極宣傳春運工作和交通安全，生動報道一線典型事跡，講好春運故事，推動文明出行，營造良好社會風尚。要加強春運輿情監(jiān)測引導，積極回應社會關切。

八、認真做好值班值守和信息報送工作

春運期間，各區(qū)縣政府、市政府有關部門、有關單位要實行“7×24小時”值班值守制度，確保信息暢通；強化春運情況調度和相關數據統(tǒng)計分析，落實專人負責春運數據統(tǒng)計工作。市鐵路、民航、道路和水路運輸等部門要每天按時向市交通局報送運輸完成情況，遇有突發(fā)事件和重大問題要嚴格按照程序及時上報。2024年3月8日前，各區(qū)縣政府、市政府有關部門、有關單位將2024年春運工作總結報送市交通局，市交通局梳理匯總后報送市政府。工作聯系電話：

市交通局：89183109（上班時間）、89183000（節(jié)假日及夜間）；

交通服務熱線（24小時咨詢及投訴）：12345、12328；

重慶火車站（含重慶北站、重慶西站、沙坪壩站）：61860131、61860372；

重慶江北國際機場：67153666。

重慶市人民政府辦公廳

2024年1月25日???

（此件公開發(fā)布）

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