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《重慶市地方志工作辦法》重慶市人民政府令第356號(2023年版全文)

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重慶市地方志工作辦法






(2023年1月14日重慶市人民政府令第356號公布 自2023年3月1日起施行)








第一條 為了傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚社會主義核心價值觀,加強地方志工作的組織、管理,發(fā)揮地方志在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用,根據(jù)國務院《地方志工作條例》及有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地方志的組織編纂、管理與開發(fā)利用工作,適用本辦法。

本辦法所稱地方志,包括市、區(qū)縣(自治縣)編纂的地方志書和地方綜合年鑒。

第三條 地方志工作應當堅持依法治志、存真求實、確保質(zhì)量、修志為用的原則。

第四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應當加強對本行政區(qū)域地方志工作的領導,將地方志工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入本級財政預算。

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府成立地方志編纂委員會,負責統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)的地方志工作,研究制定地方志工作的政策措施,協(xié)調(diào)解決地方志工作中的重大問題。

第五條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府負責地方志工作的機構(以下簡稱地方志工作機構)主管本行政區(qū)域的地方志工作,履行下列職責:

(一)組織、指導、督促和檢查地方志工作;

(二)制定地方志工作制度,擬定地方志工作規(guī)劃和編纂方案;

(三)組織編纂地方志,初審或者審查驗收地方志書;

(四)組織開展地情調(diào)查研究和舊志整理工作,搜集、管護本行政區(qū)域地方志文獻和資料;

(五)組織推進本行政區(qū)域地方志信息化建設、方志館建設及規(guī)范化管理;

(六)組織地方志資源的開發(fā)利用工作,推動地方志相關理論研究及對外交流、合作,組織開展業(yè)務培訓;

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

發(fā)展改革、民族宗教、財政、保密、新聞出版等相關部門根據(jù)各自職責,共同做好地方志工作。

第六條 市地方志工作機構負責擬定本市地方志編纂的總體工作規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準后組織實施,并報國家地方志工作指導機構備案。

區(qū)縣(自治縣)地方志工作機構根據(jù)總體工作規(guī)劃,擬定本行政區(qū)域地方志編纂的工作規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準后組織實施,并報市地方志工作機構備案。

地方志編纂的總體工作規(guī)劃和區(qū)縣(自治縣)地方志編纂的工作規(guī)劃經(jīng)批準后不得隨意修改;確需修改的,應當經(jīng)本級人民政府批準,并報上一級地方志工作機構備案。

第七條 以市、區(qū)縣(自治縣)行政區(qū)域名稱冠名的地方志,分別由本級地方志工作機構組織編纂,其他組織和個人不得編纂。

第八條 編纂地方志應當符合下列要求:

(一)全面、客觀、系統(tǒng)地反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會的歷史與現(xiàn)狀;

(二)涉及軍事內(nèi)容的,應當遵守中央軍委關于軍事志編纂的有關規(guī)定;

(三)涉及少數(shù)民族的,應當尊重其風俗習慣,不得包含民族歧視、地域歧視的內(nèi)容;

(四)涉及宗教的,應當全面貫徹黨的宗教政策,依法記述宗教有關內(nèi)容;

(五)涉及商業(yè)秘密或者個人肖像權、名譽權、隱私權等人格權或者其他人格權益的,應當依法辦理相關手續(xù);

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第九條 承擔地方志編纂任務的單位(以下簡稱承編單位)應當按照規(guī)定的期限和質(zhì)量標準完成工作任務,并對所提供資料的真實性、準確性和完整性負責。

第十條 地方志編纂人員實行專兼職相結合。

地方志編纂人員應當具備相應的專業(yè)知識和學術水平,并掌握地方志編纂的基本知識和基本方法。

市、區(qū)縣(自治縣)地方志工作機構應當建立地方志專家?guī)臁⑷瞬艓?,吸收專家學者和熟悉地情的社會公眾參與地方志編纂工作。

地方志文稿涉及少數(shù)民族、宗教內(nèi)容的,應當有相關的少數(shù)民族人士、從事少數(shù)民族工作和宗教工作人員參加。

第十一條 地方志工作機構和承編單位可以向國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個人征集相關地方志資料,有關單位和個人應當提供支持。地方志工作機構和承編單位可以對有關資料進行查閱、摘抄、復制,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及不符合檔案開放條件的除外。地方志資料所有人或者持有人不得故意提供虛假資料。

地方志工作機構應當建立本行政區(qū)域地方志資料年報制度。承擔地方志工作任務的單位應當按照年報制度報送資料,不得無故拖延。

第十二條 地方志書每20年左右編修一次。每一輪地方志書編修工作完成后,市、區(qū)縣(自治縣)地方志工作機構在組織編纂地方綜合年鑒、搜集資料以及向社會提供咨詢服務的同時,啟動新一輪地方志書的續(xù)修工作。

以市、區(qū)縣(自治縣)行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒按照年度編纂,一年一鑒,公開出版。

第十三條 以市行政區(qū)域名稱冠名、列入總體工作規(guī)劃的地方志書,由承編單位初審后提交市地方志工作機構審查驗收;以區(qū)縣(自治縣)行政區(qū)域名稱冠名、列入總體工作規(guī)劃的地方志書,由區(qū)縣(自治縣)地方志工作機構初審,經(jīng)本級人民政府同意后,提交市地方志工作機構審查驗收。

第十四條 審查驗收地方志書,應當重點審查地方志書是否符合本辦法第八條的編纂要求,是否符合憲法和保密、檔案等法律法規(guī)的規(guī)定。

第十五條 審查驗收地方志書,應當組織有關保密、檔案、歷史、法律、經(jīng)濟、軍事等方面的專家參加。

審查合格的,由市地方志工作機構出具審查驗收意見;審查不合格的,由市地方志工作機構指導承編單位或者區(qū)縣(自治縣)地方志工作機構修改完善后再行報送審查驗收。

第十六條 以市、區(qū)縣(自治縣)行政區(qū)域名稱冠名、列入總體工作規(guī)劃的地方志書和以市行政區(qū)域名稱冠名的綜合年鑒,經(jīng)市人民政府批準后,方可公開出版;以區(qū)縣(自治縣)行政區(qū)域名稱冠名的綜合年鑒,經(jīng)本級人民政府批準后,方可公開出版。

地方志應當在出版后3個月內(nèi)報送上級地方志工作機構備案。

第十七條 地方志編纂過程中收集的資料、實物以及形成的地方志文稿,由本級地方志工作機構指定專門人員集中統(tǒng)一管理,妥善保存,不得損毀;編纂工作完成后,應當依法移交本級方志館或者地情資料室保存管理,個人不得據(jù)為己有,不得出租、出讓、轉借。

第十八條 以市、區(qū)縣(自治縣)行政區(qū)域名稱冠名的地方志為職務作品,組織編纂的地方志工作機構依法享有著作權,參與編纂的人員依法享有署名權。

第十九條 方志館的建設堅持立足地情、突出特色、以人為本、服務社會的原則。

市人民政府將方志館建設納入政府公共文化設施建設規(guī)劃,推進國家布局的區(qū)域性方志館建設。鼓勵有條件的區(qū)縣(自治縣)建設方志館,鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建設史志館(室)。

方志館免費向公眾開放,服務范圍、開放時間等事項應當向社會公示。

第二十條 市、區(qū)縣(自治縣)地方志工作機構應當組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的地情調(diào)查,摸清基礎地情,建立地情資料庫。

地情調(diào)查應當吸收高等院校、科研機構及有關專家學者參與,確保地情調(diào)查成果的專業(yè)性和權威性。

鼓勵公民、法人和其他組織參與調(diào)查研究,挖掘、整理相關文獻資料,傳播地方歷史文化。

第二十一條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應當將地方志信息化建設納入本級人民政府信息化建設規(guī)劃,逐步建立數(shù)字方志館、地方志全文數(shù)據(jù)庫,完善地方志資源公共數(shù)據(jù)共享平臺,應用現(xiàn)代信息技術進行分析研究和開發(fā)利用地方志資源,為社會提供服務。

第二十二條 鼓勵公民、法人和其他組織向地方志工作機構、方志館捐贈地方志文獻、音像資料、紀念性實物。

第二十三條 市、區(qū)縣(自治縣)地方志工作機構應當組織和推動地方志資源開發(fā)利用,加強地方志宣傳教育,增強全社會讀志用志意識。

市、區(qū)縣(自治縣)地方志工作機構應當通過方志館、地方志網(wǎng)站和新媒體等途徑,為培育和踐行社會主義核心價值觀提供豐富、優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品,服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

鼓勵和支持單位和個人通過學術研究、文藝創(chuàng)作、文化交流等形式,依法對公開的地方志資源進行開發(fā)利用。

第二十四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其地方志工作機構應當建立和完善地方志人才引進、培訓、激勵等制度,可以采取聘用、購買服務、項目合作、志愿服務等方式,建設專兼職相結合的地方志人才隊伍。

從事地方志工作的專業(yè)技術人員可以依照國家規(guī)定參加專業(yè)技術職稱評定。

第二十五條 對在地方志工作中作出突出成績和貢獻的單位、個人,按照規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二十六條 違反本辦法第七條規(guī)定,擅自編纂出版以市、區(qū)縣(自治縣)行政區(qū)域名稱冠名的地方志的組織和個人,由市、區(qū)縣(自治縣)地方志工作機構提請本級新聞出版部門依法查處。

第二十七條 地方志資料所有人或者持有人違反本辦法第十一條規(guī)定,故意提供虛假資料的,由市、區(qū)縣(自治縣)地方志工作機構提請本級人民政府或者有關部門責令改正,并視情節(jié)依法追究有關責任。

第二十八條 地方志工作機構、承編單位及其工作人員有下列行為之一的,由有權機關責令其限期改正,逾期未改正或者情節(jié)嚴重的,由有權機關對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)無正當理由拒不支持地方志工作機構開展資料征集工作;

(二)拒絕承擔或者無故拖延地方志編纂報送任務;

(三)未經(jīng)審查批準,擅自將地方志文稿交付出版;

(四)將地方志文稿作為個人著作發(fā)表;

(五)編纂過程中收集的資料、實物以及形成的地方志文稿未依法移交或者擅自出租、出讓、轉借。

第二十九條 本市行政區(qū)域內(nèi)部門志、行業(yè)志、專業(yè)年鑒、地方史和其他地情文獻的編纂、管理與開發(fā)利用,參照本辦法執(zhí)行。

第三十條 本辦法自2023年3月1日起施行。



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