京衛(wèi)監(jiān)督〔2023〕9號(hào)《北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)北京市衛(wèi)生健康執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰規(guī)則的通知》

北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)北京市衛(wèi)生健康執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰規(guī)則的通知





京衛(wèi)監(jiān)督〔2023〕9號(hào)

各區(qū)衛(wèi)生健康委、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局，市衛(wèi)生健康監(jiān)督所：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，市衛(wèi)生健康委組織制定了《北京市衛(wèi)生健康執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰規(guī)則》，已經(jīng)市衛(wèi)生健康委2023年第15次主任辦公會(huì)審議通過(guò)?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




 

北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2023年11月20日

北京市衛(wèi)生健康執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰規(guī)則

第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)家、本市關(guān)于實(shí)施包容審慎監(jiān)管和推廣輕微違法免罰和初次違法慎罰的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱輕微違法行為不予行政處罰是指《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款規(guī)定的“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰”和“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”兩種情形。

第三條 違法行為輕微，是指當(dāng)事人無(wú)主觀過(guò)錯(cuò)或主觀過(guò)錯(cuò)較小、違法行為的社會(huì)危害性較小、發(fā)生頻次較低、持續(xù)時(shí)間較短、影響的范圍或?qū)ο筝^小等情形。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”情形除外。

及時(shí)改正，是指違法行為具備整改條件，當(dāng)事人立即或者在限定期限內(nèi)改正。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，改正期限原則上不超過(guò)15個(gè)自然日。

沒(méi)有造成危害后果，是指違法行為未對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益、社會(huì)生產(chǎn)生活秩序等造成影響。

第四條 初次違法，是指市、區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的執(zhí)法記錄中，無(wú)當(dāng)事人違反同一部法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的同一種違法行為的違法記錄。執(zhí)法人員可以在詢問(wèn)當(dāng)事人的基礎(chǔ)上，通過(guò)信息平臺(tái)和案件檔案等途徑查詢違法記錄，核實(shí)是否屬于初次違法。

危害后果輕微，是指違法行為輕微沒(méi)有造成明顯的危害后果，當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)或在限定期限內(nèi)及時(shí)采取措施降低或消除相關(guān)損害或影響，未對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益、社會(huì)生產(chǎn)生活秩序等造成明顯的影響。

及時(shí)改正，是指違法行為具備整改條件，當(dāng)事人立即或者在限定期限內(nèi)改正。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，改正期限原則上不超過(guò)15個(gè)自然日。

第五條 輕微違法行為不予行政處罰事項(xiàng)實(shí)行清單化管理。清單中列明的違法行為符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款和本規(guī)則第三條、第四條規(guī)定的，依法不予行政處罰。

未列入清單的違法行為，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的不予行政處罰或者可以不予行政處罰情形的，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第六條 市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章變化和執(zhí)法實(shí)踐對(duì)《北京市衛(wèi)生健康執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰事項(xiàng)清單》予以定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整。調(diào)整后的清單另行公示。

第七條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查取證，對(duì)符合輕微違法行為不予行政處罰條件的，責(zé)令當(dāng)事人立即或者限期改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法規(guī)宣傳、教育提示，督促其自覺(jué)遵守法律法規(guī)。

當(dāng)事人承諾改正的，簽訂《合法誠(chéng)信承諾書(shū)》，做出合法誠(chéng)信承諾。違法行為立即改正的，執(zhí)法人員可當(dāng)場(chǎng)復(fù)查。違法行為不能立即改正的，執(zhí)法人員在承諾改正期限屆滿后及時(shí)進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人已按期改正的，依法不予行政處罰。

第八條 嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。執(zhí)法案卷制作、歸檔和處罰信息管理等按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 本規(guī)則是本市衛(wèi)生健康執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰執(zhí)行的指導(dǎo)性文件，法律、法規(guī)、規(guī)章或國(guó)家、北京市另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第十條 本規(guī)則自2023年12月10日起實(shí)施。



 

北京市衛(wèi)生健康執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰規(guī)則附件1-4

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/231606.html

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