津財(cái)會(huì)〔2024〕4號(hào)《天津市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2024年會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作要點(diǎn)的通知》

天津市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2024年會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作要點(diǎn)的通知





津財(cái)會(huì)〔2024〕4號(hào)

市級(jí)各主管部門、有關(guān)監(jiān)管部門，各企業(yè)集團(tuán)，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所，各區(qū)財(cái)政局，市財(cái)政局監(jiān)督評(píng)價(jià)局、綜合事務(wù)中心，市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)，各有關(guān)單位：

為做好我市2024年會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，現(xiàn)將《2024年會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，供參考。



附件：天津市財(cái)政局2024年會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作要點(diǎn)



 

天津市財(cái)政局

2024年2月22日



 

天津市財(cái)政局2024年會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作要點(diǎn)

2024年，市財(cái)政部門將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督等重要指示批示精神，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議、全國(guó)會(huì)計(jì)管理工作會(huì)議部署，按照法治化、專業(yè)化、數(shù)字化、協(xié)同化、國(guó)際化要求，加快建設(shè)現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理工作體系，努力實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)改革發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和財(cái)政管理工作全局。

一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把牢新時(shí)代會(huì)計(jì)管理工作方向

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持和運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代會(huì)計(jì)工作的新方位，準(zhǔn)確把握新時(shí)代會(huì)計(jì)管理工作在職能內(nèi)容、工作對(duì)象、方式手段等方面的深刻變化，有效發(fā)揮會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行;加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)治理，積極履行財(cái)會(huì)監(jiān)督職能，打擊財(cái)務(wù)造假，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全;完善會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)體系，加快打造一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，為天津全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供專業(yè)人才保障。

二、加強(qiáng)履職盡責(zé)，積極推動(dòng)會(huì)計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

(一)強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度貫徹實(shí)施

一是加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度宣傳培訓(xùn)。依法履行會(huì)計(jì)工作主管部門職責(zé)，強(qiáng)化貫徹實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的剛性要求和法律約束，制定發(fā)布2024年度全市會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞會(huì)計(jì)法規(guī)、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)監(jiān)督等舉辦12期專題培訓(xùn)，覆蓋市級(jí)部門、國(guó)企集團(tuán)、上市公司、金融機(jī)構(gòu)等單位，預(yù)計(jì)參訓(xùn)3000人次以上，全面加強(qiáng)會(huì)計(jì)領(lǐng)域法規(guī)制度宣傳解讀，指導(dǎo)督促單位和財(cái)會(huì)人員掌握法規(guī)制度、依法開展會(huì)計(jì)工作。

二是深化政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施。貫徹落實(shí)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第11號(hào)——文物資源》《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度解釋第6號(hào)》《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度解釋第7號(hào)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》等制度文件，及時(shí)回應(yīng)和解決政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施中的問題。推動(dòng)有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位實(shí)施成本核算具體指引，加強(qiáng)成本核算。

三是深化企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施。貫徹落實(shí)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第17號(hào)》等制度文件，聯(lián)合有關(guān)部門扎實(shí)做好2023年企業(yè)年報(bào)工作，加大對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施環(huán)節(jié)的管理和指導(dǎo)力度，切實(shí)提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四是推進(jìn)單位內(nèi)部控制建設(shè)。強(qiáng)化上市公司、國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位建立并有效實(shí)施內(nèi)部控制的責(zé)任，提升單位風(fēng)險(xiǎn)防控能力和水平。完善內(nèi)部控制報(bào)告機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部控制報(bào)告在完善單位內(nèi)部管理、預(yù)算績(jī)效管理、監(jiān)督問責(zé)等方面的應(yīng)用，組織行政事業(yè)單位內(nèi)部控制外部評(píng)價(jià)，做好內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作績(jī)效考核。加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的政策指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和應(yīng)用推廣。推動(dòng)會(huì)計(jì)審計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，繼續(xù)參與電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化深化試點(diǎn)工作。

五是提升會(huì)計(jì)科研服務(wù)發(fā)展能力。指導(dǎo)市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)健全學(xué)術(shù)年會(huì)、專題研討、專門論壇等學(xué)術(shù)活動(dòng)機(jī)制，組織開展2023年—2024年重點(diǎn)會(huì)計(jì)科研項(xiàng)目課題研究，創(chuàng)新開展科研項(xiàng)目立項(xiàng)答辯，持續(xù)優(yōu)化研究成果評(píng)價(jià)和展示平臺(tái)，打造高端學(xué)術(shù)活動(dòng)品牌。建設(shè)新型會(huì)計(jì)專家智庫(kù)，完善智庫(kù)工作機(jī)制，形成我市會(huì)計(jì)領(lǐng)域科研創(chuàng)新策源地。

(二)推動(dòng)會(huì)計(jì)監(jiān)督提質(zhì)增效

一是持續(xù)開展財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。貫徹落實(shí)《天津市進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作實(shí)施方案》，聚焦規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序、嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假，持續(xù)加大會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查力度，檢查覆蓋面不低于20%。組織市區(qū)兩級(jí)開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，選取3家以上同級(jí)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量行政執(zhí)法檢查。聚焦注冊(cè)會(huì)計(jì)師掛名執(zhí)業(yè)、超出勝任能力執(zhí)業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”、網(wǎng)絡(luò)售賣審計(jì)報(bào)告，代理記賬機(jī)構(gòu)“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”、“虛假承諾”等違法違規(guī)行為持續(xù)開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)審計(jì)違法行為。

二是督促指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所積極發(fā)揮執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所充分披露風(fēng)險(xiǎn)信息，嚴(yán)格履行報(bào)告責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)上報(bào)主管部門、監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)。引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量，建立完善內(nèi)部控制制度和全流程質(zhì)量管理體系，提升內(nèi)部管理水平，規(guī)范承攬和開展業(yè)務(wù)。持續(xù)提升一體化管理水平，實(shí)現(xiàn)人員調(diào)配、財(cái)務(wù)安排、業(yè)務(wù)承接、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息化建設(shè)的實(shí)質(zhì)性一體化管理。

三是完善監(jiān)督協(xié)同機(jī)制。強(qiáng)化與財(cái)政部天津監(jiān)管局、天津證監(jiān)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局天津監(jiān)管局、市國(guó)資委、市審計(jì)局等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)監(jiān)督工作合力。暢通群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，健全會(huì)計(jì)監(jiān)督投訴舉報(bào)受理機(jī)制，依法依規(guī)處理投訴舉報(bào)案件。完善監(jiān)督結(jié)果公告公示制度，加大典型案例通報(bào)曝光力度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我服務(wù)、自律管理作用，與財(cái)政部門形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的行業(yè)共治格局。

四是推動(dòng)會(huì)計(jì)監(jiān)督能力建設(shè)。編制會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查法規(guī)政策匯編和檢查工作指引，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)檢查人員培訓(xùn)教育和實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督法律法規(guī)政策學(xué)習(xí)宣傳。完善檢查工作激勵(lì)約束機(jī)制，結(jié)合年度檢查情況評(píng)選出政治過硬、素質(zhì)過硬、擔(dān)當(dāng)作為的優(yōu)秀檢查組及優(yōu)秀檢查人員，持續(xù)提升會(huì)計(jì)監(jiān)督執(zhí)法水平。

(三)促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)規(guī)范發(fā)展

一是支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所健康發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)一部署、一網(wǎng)通辦、互聯(lián)互通，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)審批、報(bào)備等工作程序，著力提升數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)能力，用好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，全面推廣審計(jì)報(bào)告報(bào)備驗(yàn)證，提升行業(yè)政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管信息規(guī)范性、公開性、透明度。貫徹落實(shí)《國(guó)有企業(yè)、上市公司選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理辦法》，維護(hù)利益相關(guān)方和會(huì)計(jì)師事務(wù)所合法權(quán)益。

二是加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)協(xié)同管理。聯(lián)合市稅務(wù)局、市代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)、市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)等相關(guān)單位召開協(xié)調(diào)會(huì)，研究落實(shí)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)代理記賬工作的意見》《代理記賬基礎(chǔ)工作規(guī)范(試行)》等文件要求，建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制，壓實(shí)相關(guān)方各自責(zé)任。開展代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)異常數(shù)據(jù)清理工作，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)存在基本信息有誤、專職從業(yè)人員少于3名、非專職從業(yè)等異常數(shù)據(jù)開展全面清理工作，提升行業(yè)治理能力和治理水平。

(四)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)

一是做好會(huì)計(jì)職稱考試服務(wù)保障。認(rèn)真組織2024年會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，做實(shí)做細(xì)準(zhǔn)備，組織完成報(bào)名，提高服務(wù)考生效能。加強(qiáng)考試管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)考試組織工作財(cái)權(quán)事權(quán)相統(tǒng)一，切實(shí)發(fā)揮我市職稱辦對(duì)于考試工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)守考試安全底線，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，保持打擊考試作弊高壓態(tài)勢(shì)，一體化推進(jìn)考務(wù)工作人防技防物防建設(shè)，強(qiáng)化考試入場(chǎng)管理，全面提升考試作弊防范水平，切實(shí)維護(hù)考試公平公正。

二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員日?；A(chǔ)管理。按照財(cái)政部統(tǒng)一部署，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一會(huì)計(jì)人員管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員“一網(wǎng)通辦”。依托全國(guó)統(tǒng)一會(huì)計(jì)人員服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資格考試與人員管理數(shù)據(jù)同源，同步加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員身份、學(xué)歷、從業(yè)、獎(jiǎng)懲、繼續(xù)教育等大數(shù)據(jù)比對(duì)，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員信息采集準(zhǔn)確、更新及時(shí)、承諾誠(chéng)信，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員“一次采集、實(shí)時(shí)更新、信息完整、真實(shí)有效”的全生命周期管理。做好先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選項(xiàng)目立項(xiàng)，宣傳會(huì)計(jì)先進(jìn)事跡，提升會(huì)計(jì)職業(yè)聲譽(yù)。

三是完善會(huì)計(jì)高級(jí)職稱評(píng)審機(jī)制。開展高級(jí)會(huì)計(jì)師、正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審工作，激發(fā)會(huì)計(jì)職業(yè)熱情，優(yōu)化會(huì)計(jì)人才結(jié)構(gòu)，釋放會(huì)計(jì)人才發(fā)展活力。探索述職答辯、評(píng)審?fù)镀钡哪Ｊ礁峦晟?，加?qiáng)職稱管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，便利申請(qǐng)人和主管部門評(píng)審申報(bào)。開展我市會(huì)計(jì)職稱評(píng)審專家推薦工作，更新評(píng)審專家?guī)?，加?qiáng)專家管理，提升評(píng)審服務(wù)效能。

四是加強(qiáng)高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)使用?？偨Y(jié)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程有益經(jīng)驗(yàn)，研究地方實(shí)施高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)新機(jī)制。組織參加財(cái)政部高層次財(cái)會(huì)人才素質(zhì)提升工程，加大政策宣傳力度，用好用足培訓(xùn)資源。加強(qiáng)新時(shí)代注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才工作，形成育才、聚才、用才的良好環(huán)境，推動(dòng)行業(yè)人才工作整體上臺(tái)階，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

三、履職盡責(zé)，提升效能，推進(jìn)現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理工作體系建設(shè)

(一)完善會(huì)計(jì)管理工作體系

順應(yīng)法治化、專業(yè)化、數(shù)字化、協(xié)同化、國(guó)際化要求，強(qiáng)化監(jiān)管職能，整合專業(yè)資源，加強(qiáng)平臺(tái)應(yīng)用，完善工作機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理工作體系。加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)，著力打造一支既講業(yè)務(wù)、又講政治，既懂會(huì)計(jì)、又懂經(jīng)濟(jì)，既擅長(zhǎng)技術(shù)、又擅長(zhǎng)治理的會(huì)計(jì)管理人才隊(duì)伍，有效提升管理服務(wù)水平。

(二)提升會(huì)計(jì)管理工作效能

加強(qiáng)內(nèi)部資源整合，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督評(píng)價(jià)局、綜合事務(wù)中心、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)在會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)理論研究等方面的重要作用。建好、用好各類委員會(huì)、咨詢專家機(jī)制，不斷發(fā)揮委員、專家資政建言、輿論引導(dǎo)作用，借助社會(huì)智庫(kù)力量，凝聚發(fā)展合力。強(qiáng)化高端會(huì)計(jì)人才引領(lǐng)作用，完善高端會(huì)計(jì)人才使用機(jī)制，有效發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性服務(wù)功能。

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本文關(guān)鍵詞： 津財(cái)會(huì), 天津市財(cái)政局, 2024年, 管理, 會(huì)計(jì), 監(jiān)督, 要點(diǎn), 通知