遼人社發(fā)〔2023〕26號(hào)《遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳遼寧省衛(wèi)生健康委關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的實(shí)施意見》

遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳遼寧省衛(wèi)生健康委關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的實(shí)施意見







遼人社發(fā)〔2023〕26號(hào)

各市人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局，沈撫示范區(qū)黨建工作部、社會(huì)事業(yè)局，省直各單位，省屬各高校，省屬相關(guān)企業(yè)，各有關(guān)部門：

為深入貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家衛(wèi)生健康委 國(guó)家中醫(yī)藥局關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕51號(hào)）和《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見〉的通知》（遼委辦發(fā)〔2017〕48號(hào)）要求，現(xiàn)就深入推進(jìn)我省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，遵循衛(wèi)生健康行業(yè)特點(diǎn)和人才成長(zhǎng)規(guī)律，以促進(jìn)人才發(fā)展為目標(biāo)，以科學(xué)評(píng)價(jià)為核心，以品德能力業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，為科學(xué)客觀公正評(píng)價(jià)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員提供制度保障，為實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)健康遼寧建設(shè)提供人才支撐。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?。把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)放在人才評(píng)價(jià)首位，充分發(fā)揮職稱評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員鉆研醫(yī)術(shù)、弘揚(yáng)醫(yī)德、匡正醫(yī)風(fēng)。

2.堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向、科學(xué)評(píng)價(jià)?？茖W(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出實(shí)踐能力業(yè)績(jī)導(dǎo)向，破除唯論文、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯“帽子”傾向，鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員扎根防病治病一線。

3.堅(jiān)持以用為本、服務(wù)發(fā)展。圍繞用好用活人才，促進(jìn)人才評(píng)價(jià)與使用相結(jié)合，滿足各類用人單位選才用才需要，服務(wù)人民群眾健康，服務(wù)健康遼寧戰(zhàn)略。

二、主要內(nèi)容

（一）健全評(píng)價(jià)體系

1.明確各級(jí)別職稱名稱。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱設(shè)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)，初級(jí)分設(shè)士級(jí)和師級(jí)，高級(jí)分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱劃分醫(yī)、藥、護(hù)、技四個(gè)專業(yè)類別。各類別各級(jí)別職稱名稱分別為：

（1）醫(yī)療類：醫(yī)士、醫(yī)師、主治（主管）醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主任醫(yī)師；

（2）藥學(xué)類：藥士、藥師、主管藥師、副主任藥師、主任藥師；

（3）護(hù)理類：護(hù)士、護(hù)師、主管護(hù)師、副主任護(hù)師、主任護(hù)師；

（4）醫(yī)療技術(shù)類：技士、技師、主管技師、副主任技師、主任技師；

（5）管理技術(shù)類：技士、技師、主管技師、副主任技師、主任技師。

2.促進(jìn)衛(wèi)生職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。按照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護(hù)士條例》參加醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試，取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，可視同取得醫(yī)士職稱；取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，可視同取得醫(yī)師職稱；取得護(hù)士執(zhí)業(yè)資格，可視同取得護(hù)士職稱。按照《中醫(yī)藥法》參加中醫(yī)醫(yī)師確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核，取得中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師資格，可視同取得醫(yī)師職稱。

3.動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。圍繞我省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需要和醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展，動(dòng)態(tài)調(diào)整衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審專業(yè)。中、初級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試專業(yè)按照人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委設(shè)置的考試專業(yè)執(zhí)行。高級(jí)職稱評(píng)審專業(yè)，由省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委根據(jù)我省實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。

（二）完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核。把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和從業(yè)行為評(píng)價(jià)放在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的首位，將醫(yī)務(wù)人員在重大自然災(zāi)害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的表現(xiàn)作為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核的重要內(nèi)容。用人單位須建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度，將利用職務(wù)之便索要、非法收受財(cái)物或牟取其他不正當(dāng)利益等行為納入考核范圍。完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制，實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德嚴(yán)重缺失“一票否決制”，對(duì)通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。

2.建立完善實(shí)踐能力評(píng)價(jià)指標(biāo)。針對(duì)衛(wèi)生行業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)工作的數(shù)量和質(zhì)量，突出評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)。針對(duì)醫(yī)、藥、護(hù)、技各類別人員，單獨(dú)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)臨床、口腔類別醫(yī)師，將門診工作時(shí)間、收治病人數(shù)量、手術(shù)/操作數(shù)量等作為申報(bào)條件；將診療疾病覆蓋范圍、開展手術(shù)或操作的覆蓋范圍、單病種診療例數(shù)、平均住院日、次均費(fèi)用、并發(fā)癥發(fā)生例數(shù)等作為重要指標(biāo)，科學(xué)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)臨床醫(yī)生的執(zhí)業(yè)能力和水平。強(qiáng)化病案作為評(píng)價(jià)載體，采取隨機(jī)抽取與個(gè)人提供相結(jié)合的方式，通過一定數(shù)量的病案加強(qiáng)對(duì)臨床醫(yī)生執(zhí)業(yè)能力的評(píng)價(jià)。探索引入患者對(duì)醫(yī)生的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

對(duì)公共衛(wèi)生類別醫(yī)師，將專業(yè)工作時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間及具體崗位專業(yè)工作量作為申報(bào)條件；將公共衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)處置、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)指南制定、健康教育和科普、循證決策、完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)方面的能力作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)中醫(yī)類別醫(yī)師，將門診工作時(shí)間、收治病人數(shù)量作為申報(bào)條件；強(qiáng)化病案作為評(píng)價(jià)載體，基于中醫(yī)病案首頁(yè)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)圍繞以中醫(yī)為主治療的出院患者比例、中藥飲片處方比、中醫(yī)治療疑難危重病患者數(shù)量、中醫(yī)非藥物療法使用率等中醫(yī)藥特色指標(biāo)，評(píng)價(jià)掌握運(yùn)用中醫(yī)經(jīng)典理論、運(yùn)用中醫(yī)診療手段能力，中藥處方運(yùn)用及師帶徒等情況。

對(duì)藥學(xué)類人員，將專業(yè)工作時(shí)間及具體崗位專業(yè)工作量作為申報(bào)條件；將制定藥物治療方案能力、保障藥品質(zhì)量能力、維護(hù)患者安全用藥能力等作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)護(hù)理類人員，將專業(yè)工作時(shí)間、責(zé)任護(hù)士和質(zhì)控護(hù)士記錄數(shù)量作為申報(bào)條件，將護(hù)理實(shí)踐能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、危重患者搶救、患者安全、質(zhì)量改善等作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)醫(yī)學(xué)技術(shù)類人員，將專業(yè)工作時(shí)間及具體崗位技術(shù)操作數(shù)量作為申報(bào)條件，將實(shí)踐能力、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制、技術(shù)創(chuàng)新能力等作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)管理技術(shù)類人員，將平均每年參加衛(wèi)生管理工作時(shí)間作為申報(bào)條件，將撰寫并采納實(shí)施的工作方案、規(guī)章制度、工作規(guī)劃和發(fā)展報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告或應(yīng)急處置情況報(bào)告等作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3.破除唯論文、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯“帽子”等傾向。不把論文、科研項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)情況、出國(guó)（出境）學(xué)習(xí)經(jīng)歷、博士學(xué)位等作為申報(bào)的必要條件?？茖W(xué)合理對(duì)待論文，在職稱評(píng)審和崗位聘任各個(gè)環(huán)節(jié)，不得把論文篇數(shù)和SCI（科學(xué)引文索引）等相關(guān)指標(biāo)作為前置條件和評(píng)審的直接依據(jù)。對(duì)在國(guó)內(nèi)和國(guó)外期刊發(fā)表的論文要同等對(duì)待，鼓勵(lì)更多成果在具有影響力的國(guó)內(nèi)期刊發(fā)表。不得將人才榮譽(yù)性稱號(hào)與職稱評(píng)審直接掛鉤。

4.實(shí)行成果代表作制度。在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審中全面推行成果代表作評(píng)價(jià)，突出成果代表作的質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和對(duì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)，不將成果數(shù)量與評(píng)價(jià)直接掛鉤。臨床病案、手術(shù)視頻、護(hù)理案例、流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告、應(yīng)急處置情況報(bào)告、論文、科研課題結(jié)題報(bào)告、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、科普作品、技術(shù)專利、科研成果轉(zhuǎn)化等均可作為業(yè)績(jī)成果代表作參加評(píng)審。

5.分類制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省衛(wèi)生人才隊(duì)伍實(shí)際情況，省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)制定并調(diào)整《遼寧省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)》。各市人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同衛(wèi)生健康行政部門可結(jié)合本地區(qū)衛(wèi)生健康工作實(shí)際，在省級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上研究制定市級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；具有自主評(píng)審權(quán)的單位可根據(jù)省級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和單位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)均不得低于省級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制

1.完善職稱評(píng)價(jià)方式。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中、初級(jí)職稱繼續(xù)實(shí)行以考代評(píng)，參加全國(guó)統(tǒng)一組織的考試，已統(tǒng)一考試的專業(yè)不再進(jìn)行相應(yīng)的職稱評(píng)審或認(rèn)定。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱（含正、副高級(jí)）采取考試與評(píng)審相結(jié)合的方式。申報(bào)人員在評(píng)審前須通過全省衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)實(shí)踐能力考試（免試人員除外），方可參加評(píng)審。高級(jí)職稱評(píng)審堅(jiān)持以同行專家評(píng)議為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，正高級(jí)職稱評(píng)審包含答辯環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)副高級(jí)職稱評(píng)審加入答辯環(huán)節(jié)。

2.暢通職稱評(píng)價(jià)渠道。社會(huì)辦醫(yī)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在職稱申報(bào)、評(píng)審方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員享有同等待遇，不受戶籍、人事檔案、不同辦醫(yī)主體等限制。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)的各類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在職稱申報(bào)、評(píng)審方面享有同等待遇。在我省執(zhí)業(yè)的港澳臺(tái)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，以及持有外國(guó)人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加職稱評(píng)審。

3.建立職稱評(píng)審綠色通道。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人才和從國(guó)外、省外引進(jìn)的高層次人才，主要考察其業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和學(xué)術(shù)成就，可申請(qǐng)按考核認(rèn)定的條件、程序晉升高級(jí)職稱，放寬申報(bào)條件，簡(jiǎn)化評(píng)審程序。

4.提升職稱工作信息化水平。加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分利用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，收集衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員工作量、病案、績(jī)效考核、工作時(shí)間等數(shù)據(jù)，作為職稱評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。積極利用信息化手段開展職稱申報(bào)、職稱評(píng)審、證書查詢驗(yàn)證等工作。中、初級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試和高級(jí)職稱評(píng)審結(jié)果納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊(cè)信息系統(tǒng)。

（四）促進(jìn)評(píng)價(jià)與使用相結(jié)合

1.合理確定評(píng)聘模式。結(jié)合我省現(xiàn)有職稱評(píng)聘模式和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際需求，合理確定評(píng)聘模式。用人單位要堅(jiān)持以用為本、評(píng)以適用、以用促評(píng)原則，根據(jù)本單位崗位設(shè)置和人員狀況，自主組織開展職稱評(píng)審或推薦本單位專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評(píng)審。對(duì)于全面實(shí)行崗位管理的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)開展衛(wèi)生系列職稱評(píng)審。對(duì)于沒有全面實(shí)行崗位管理的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，可采用評(píng)聘分開的評(píng)價(jià)方式。自主評(píng)審單位原則上應(yīng)采取評(píng)聘結(jié)合方式開展職稱評(píng)審。

2.實(shí)行分層評(píng)價(jià)與定向使用相結(jié)合。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱按省市三甲醫(yī)院及省級(jí)疾控機(jī)構(gòu)、省市其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、縣（區(qū)）級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等）四個(gè)層級(jí)分專業(yè)評(píng)審。報(bào)評(píng)縣（區(qū)）級(jí)及以下評(píng)審層級(jí)取得的職稱，限定在縣（區(qū)）級(jí)及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用。申報(bào)人員向省市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)流動(dòng)時(shí)，須重新參加相應(yīng)級(jí)別醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的高級(jí)職稱評(píng)審。

3.落實(shí)單位用人自主權(quán)。用人單位結(jié)合用人需求，根據(jù)職稱評(píng)審結(jié)果合理使用衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審結(jié)果與崗位聘用、考核、晉升等銜接。健全聘期考核制度，加強(qiáng)聘后管理，在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。

4.優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)比例。根據(jù)我省衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展、學(xué)科建設(shè)和工作實(shí)際，建立崗位結(jié)構(gòu)比例動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，科學(xué)、合理調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位比例，拓寬醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)發(fā)展空間。

（五）鼓勵(lì)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)

1.完善基層評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的醫(yī)師、護(hù)師，可提前一年參加相應(yīng)專業(yè)的中級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試。本科以上學(xué)歷、經(jīng)全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的，可直接參加全科醫(yī)學(xué)專業(yè)中級(jí)職稱考試，考試通過的直接聘任中級(jí)職稱。對(duì)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，重點(diǎn)評(píng)價(jià)基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平。對(duì)長(zhǎng)期在基層服務(wù)、業(yè)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作滿30年，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)良好，近5年年度考核結(jié)果均為合格以上，且男年滿55周歲、女年滿50周歲，申報(bào)基層衛(wèi)生高級(jí)職稱，可免于衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)實(shí)踐能力考試。

基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可適用遼寧省人力資源社會(huì)保障廳、原遼寧省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作的實(shí)施意見》（遼人社職〔2016〕84號(hào)）。

2.落實(shí)服務(wù)基層制度。執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級(jí)職稱的，應(yīng)當(dāng)有累計(jì)一年以上在縣級(jí)以下或者對(duì)口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷。具體范圍和辦法按《關(guān)于城市醫(yī)師申報(bào)高級(jí)（副高）專業(yè)技術(shù)資格前到農(nóng)村服務(wù)有關(guān)問題的通知》（遼衛(wèi)函〔2014〕163號(hào)）和《關(guān)于明確城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作相關(guān)事宜的通知》（遼衛(wèi)辦發(fā)〔2015〕89號(hào)）文件執(zhí)行。

3.援外、援疆、援藏等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，同等條件下優(yōu)先

評(píng)聘。由政府選派的參加援外醫(yī)療隊(duì)和援疆、援藏的專業(yè)技術(shù)人員（援助期限1年以上），在支援期間，如不具備參加衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)實(shí)踐能力考試條件，可申請(qǐng)免考試；因工作需要不能參加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的，可申請(qǐng)免答辯。

（六）改進(jìn)職稱管理服務(wù)方式

1.推動(dòng)完善行業(yè)管理。省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)我省衛(wèi)生專業(yè)職稱政策制定、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查等工作。各市、各用人單位（含高校附屬醫(yī)院）組建的衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)由省人力資源社會(huì)保障廳征求省衛(wèi)生健康委意見后核準(zhǔn)備案，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審結(jié)果報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委備案。

2.下放職稱評(píng)審權(quán)限。以確保評(píng)審質(zhì)量為前提，科學(xué)界定、合理下放衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審權(quán)。醫(yī)療水平高、技術(shù)能力強(qiáng)、人事管理完善、具有自主評(píng)審意愿的三級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）和省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可開展高級(jí)職稱自主評(píng)審，評(píng)審委員會(huì)由省人力資源社會(huì)保障廳征求省衛(wèi)生健康委意見后核準(zhǔn)備案，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審結(jié)果報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委備案。積極發(fā)揮專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等組織在職稱評(píng)審和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的作用。

3.加強(qiáng)評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)。按照統(tǒng)籌建設(shè)、規(guī)范管理、資源共享的原則建立省級(jí)評(píng)審專家?guī)?。采取公開征集、定向邀請(qǐng)等方式，從高等醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，遴選具有深厚基礎(chǔ)理論知識(shí)和豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)、在同行和群眾中享有較高聲譽(yù)的專家入庫(kù)。專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)發(fā)展和評(píng)審工作實(shí)際定期更新。實(shí)行職稱評(píng)審回避制度。對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的評(píng)審專家，按規(guī)定移出專家?guī)觳⒂浫肼毞Q評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)。

4.強(qiáng)化評(píng)價(jià)監(jiān)管服務(wù)。健全職稱評(píng)審委員會(huì)、職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)工作程序和評(píng)審規(guī)則，嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律，明確工作人員和評(píng)審專家責(zé)任。實(shí)行職稱評(píng)審公開、公示制度，落實(shí)政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，提升評(píng)審工作透明度。建立職稱評(píng)審巡查制度，建立健全復(fù)查、投訴、倒查追責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部和外部監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)全過程的監(jiān)督管理。暢通意見反饋渠道，對(duì)群眾反饋或輿情反映強(qiáng)烈的問題，有針對(duì)性地進(jìn)行專項(xiàng)核查，及時(shí)妥善處理。加強(qiáng)對(duì)自主評(píng)審單位的監(jiān)管，對(duì)不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量的，評(píng)審權(quán)予以收回。

三、組織實(shí)施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才是我省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍重要組成部分，實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才職稱制度改革，是深化我省職稱制度改革的重要舉措，關(guān)乎全省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展大局，涉及廣大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的切身利益。各地、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)改革的重要性、復(fù)雜性和敏感性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)改革措施落實(shí)落地。

（二）精心組織，穩(wěn)慎推進(jìn)。充分考慮我省現(xiàn)有評(píng)價(jià)與聘用模式和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍實(shí)際情況，穩(wěn)步推進(jìn)評(píng)價(jià)與使用相結(jié)合，保持政策延續(xù)性，及時(shí)修訂完善有關(guān)規(guī)定，確保改革順利有序推進(jìn)。各地、各有關(guān)部門和單位要按照改革工作部署，緊密結(jié)合實(shí)際，研究本地區(qū)、本單位貫徹落實(shí)的具體措施，完善評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格按照職稱評(píng)審程序和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)做好具體評(píng)審工作。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)、研究和解決實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造環(huán)境。各地、各有關(guān)部門和單位要深入細(xì)致地做好職稱改革政策的宣傳與解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)廣大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員充分知曉、理解和落實(shí)改革政策，充分調(diào)動(dòng)其創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，爭(zhēng)當(dāng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者和實(shí)踐者，為健康遼寧建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

本實(shí)施意見自2024年1月1日起施行。




附件：遼寧省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)




 

遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳

遼寧省衛(wèi)生健康委

2023年6月28日

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/231683.html

本文關(guān)鍵詞： 遼人社發(fā), 遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳, 遼寧省衛(wèi)生健康委, 衛(wèi)生, 專業(yè)技術(shù)人員, 職稱, 制度, 改革, 實(shí)施意見