遼人社發(fā)〔2023〕2號《遼寧省人力資源和社會保障廳遼寧省發(fā)展和改革委員會遼寧省財政廳遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳遼寧省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)增收致富的若干意見》

遼寧省人力資源和社會保障廳遼寧省發(fā)展和改革委員會遼寧省財政廳遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳遼寧省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)增收致富的若干意見






遼人社發(fā)〔2023〕2號
 

各市人力資源和社會保障局、發(fā)展改革委、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局，沈撫示范區(qū)各相關(guān)部門：

促進(jìn)農(nóng)民工及脫貧人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，事關(guān)農(nóng)民增收致富，事關(guān)就業(yè)大局穩(wěn)定，事關(guān)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。為全面深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決策部署，貫徹落實(shí)《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（人社部發(fā)〔2022〕76號）精神，按照省委、省政府工作要求，千方百計穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)，進(jìn)一步支持農(nóng)民工及脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測對象，下同），就業(yè)創(chuàng)業(yè)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見。

一、進(jìn)一步拓寬外出務(wù)工渠道

（一）強(qiáng)化勞務(wù)對接協(xié)作。加強(qiáng)省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作，積極開展與東部省份地區(qū)勞務(wù)對接協(xié)作，探索建立省內(nèi)、省外人力資源服務(wù)聯(lián)盟，加大動員組織力度，推動信息對接、培訓(xùn)聯(lián)動，為農(nóng)民工外出務(wù)工提供支持。結(jié)合升級版保用工促就業(yè)公共就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)行動，針對性開展有組織勞務(wù)輸出，外出務(wù)工集中時段，根據(jù)需要適時提供“點(diǎn)對點(diǎn)”運(yùn)輸服務(wù)。農(nóng)民工輸出地公共就業(yè)服務(wù)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力特別是脫貧勞動力宣傳動員，形成就業(yè)人員清單、失業(yè)人員清單和有意愿外出人員清單，動態(tài)掌握農(nóng)民工外出務(wù)工信息和返鄉(xiāng)情況。健全跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織作用，動員市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)參與，完善崗位收集、精準(zhǔn)匹配、高效輸出全流程服務(wù)，幫助有意愿外出的農(nóng)民工再次外出。

（二）培育建設(shè)勞務(wù)品牌。緊貼“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，結(jié)合資源稟賦、文化特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，分類型、分領(lǐng)域創(chuàng)建、發(fā)展一批有特色、有口碑、有規(guī)模的勞務(wù)品牌，培育一批勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)，每個市建設(shè)1至2個地方特色勞務(wù)品牌，推動做大做強(qiáng)做優(yōu)，健全勞務(wù)品牌長期穩(wěn)定勞務(wù)輸出渠道，提高農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量。舉辦遼寧勞務(wù)品牌展示交流活動，分行業(yè)展示各地特色勞務(wù)品牌及特色產(chǎn)品、技藝技巧和專業(yè)技能，形成比學(xué)趕超良好氛圍。

（三）優(yōu)化完善輸出服務(wù)。在農(nóng)民工及脫貧人口輸出較多的市縣、鄉(xiāng)村和就業(yè)集中地區(qū)，因地制宜設(shè)置就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)，通過開展志愿服務(wù)、建立新媒體交流平臺等方式，為農(nóng)民工即時提供跨區(qū)域就業(yè)崗位信息，結(jié)合實(shí)際增加政策咨詢、應(yīng)急維權(quán)、心理疏導(dǎo)和臨時食宿救助等服務(wù)，幫助有序外出務(wù)工。鼓勵引導(dǎo)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)招聘、供需對接等勞務(wù)協(xié)作服務(wù)，為農(nóng)民工提供高效率、低成本、全流程的勞務(wù)輸出服務(wù)。探索培育縣域人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，立足當(dāng)?shù)亻_展有特色的勞務(wù)輸出。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與脫貧地區(qū)特別是省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，廣泛開展對接合作，通過設(shè)立子公司、分支機(jī)構(gòu)等方式，形成常態(tài)化就業(yè)幫扶合作機(jī)制。

二、促進(jìn)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)

（四）發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。以差異化、特色化發(fā)展為方向，加快補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)短板。統(tǒng)籌規(guī)劃縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵新辦環(huán)境友好型和勞動密集型企業(yè)，提升縣域就業(yè)承載力。統(tǒng)籌發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，帶動更多農(nóng)民參與收益、增加收入。鼓勵家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間發(fā)展，發(fā)掘工藝技藝，培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品。推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等，支持農(nóng)民工家門口就業(yè)。

（五）推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)就業(yè)。推動政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施以工代賑，在確保工程質(zhì)量安全和符合進(jìn)度要求的前提下，按照“應(yīng)用盡用、能用盡用”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工需求，充分挖掘主體工程建設(shè)及附屬臨建、工地服務(wù)保障、建后管護(hù)等方面用工潛力，圍繞適合人工作業(yè)、勞動密集型的建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)，大力實(shí)施以工代賑，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工參加工程建設(shè)，盡可能增加勞務(wù)報酬發(fā)放規(guī)模，合理確定項(xiàng)目勞務(wù)報酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，幫助農(nóng)民工就近務(wù)工實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，開發(fā)農(nóng)村改廁、村莊清潔等鄉(xiāng)村基層服務(wù)管理崗位，吸納返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工特別是脫貧人口就業(yè)。

（六）支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動，組織協(xié)調(diào)企業(yè)家、科技人員、創(chuàng)業(yè)成功人士等成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家團(tuán)隊和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)。落實(shí)財政補(bǔ)助、貸款貼息等政策，扶持農(nóng)民工就地就近領(lǐng)辦合辦農(nóng)民合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)社，興辦特色種植業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展家庭農(nóng)場、休閑旅游、健康養(yǎng)生、農(nóng)村電商等項(xiàng)目。對有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的農(nóng)民工免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。支持建設(shè)一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地），推薦帶動就業(yè)明顯、發(fā)展前景好的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐。

（七）鼓勵支持多渠道靈活就業(yè)。鼓勵發(fā)展“小店經(jīng)濟(jì)”和平臺經(jīng)濟(jì)，支持農(nóng)民工以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)辦投資小、見效快、易轉(zhuǎn)型、風(fēng)險小的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在縣域城鎮(zhèn)地區(qū)從事個體經(jīng)營或直播銷售、網(wǎng)約配送等新就業(yè)形態(tài)增加收入。支持農(nóng)民工通過臨時性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等多種形式實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，符合條件的可自愿在注冊地、戶籍地或居住證所在地辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保手續(xù)。因地制宜發(fā)展零工市場或勞務(wù)市場，搭建企業(yè)用工余缺調(diào)劑平臺。

三、穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位

（八）強(qiáng)化穩(wěn)崗扶持政策。按規(guī)定落實(shí)社保費(fèi)緩繳、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、留工培訓(xùn)補(bǔ)助、社會保險補(bǔ)貼等援企穩(wěn)崗政策，結(jié)合實(shí)際實(shí)行“免申即享”“直補(bǔ)快辦”，重點(diǎn)支持農(nóng)民工就業(yè)集中的建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)，督促企業(yè)將補(bǔ)貼資金用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險費(fèi)、開展在崗轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等，最大限度穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位。推動吸納農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量多、成效較好的項(xiàng)目加速落地，盡快發(fā)揮帶動農(nóng)民工就業(yè)作用。

（九）健全穩(wěn)崗服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)對農(nóng)民工所在企業(yè)的用工指導(dǎo)，會同相關(guān)行業(yè)主管部門依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開通省或地市范圍內(nèi)共享用工服務(wù)，組織暫時停工企業(yè)與用工短缺企業(yè)開展用工余缺調(diào)劑。堅持協(xié)商一致、依法依規(guī)組織開展用工余缺調(diào)劑，保障好共享用工中勞動者權(quán)益，同步推動穩(wěn)就業(yè)、保用工。指導(dǎo)依法解除、終止農(nóng)民工勞動合同的企業(yè)妥善處理勞動關(guān)系，督促依法依規(guī)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和勞動報酬，做好社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，針對性提供轉(zhuǎn)崗服務(wù)，幫助盡快在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)再就業(yè)。

四、強(qiáng)化農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障

（十）精準(zhǔn)提供就業(yè)服務(wù)。失業(yè)農(nóng)民工可在常住地、就業(yè)地、參保地進(jìn)行失業(yè)登記，同等提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)項(xiàng)目推介等基本公共就業(yè)服務(wù)，符合條件的按規(guī)定納入就業(yè)援助范圍，促進(jìn)盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。優(yōu)化零工服務(wù)，加大零工信息歸集推介力度，建立“即時快招”服務(wù)機(jī)制，動員人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)服務(wù)。廣泛收集跨區(qū)域崗位信息，推廣“隔屏對話”“無接觸面試”等線下服務(wù)新模式，有序組織線下招聘活動，完善供求信息采集和監(jiān)測機(jī)制，動態(tài)掌握供求匹配情況。整合優(yōu)化直播帶崗資源，不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”線上服務(wù)，打造直播“帶宣介、帶政策、帶崗位、帶指導(dǎo)”服務(wù)品牌，滿足農(nóng)民工求職就業(yè)需求。

（十一）提升農(nóng)民工就業(yè)能力。圍繞市場急需緊缺工種，為有意愿外出農(nóng)民工開展針對性技能培訓(xùn)、安全知識培訓(xùn)，大力開展新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓(xùn)，鼓勵支持獲得技能等級證書，加快推進(jìn)產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合行動，大力推廣線上職業(yè)技能理論培訓(xùn)，合理安排線下操作技能培訓(xùn)，提升培訓(xùn)針對性和有效性，對符合條件的按規(guī)定給予補(bǔ)貼。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)所需的農(nóng)業(yè)農(nóng)村本地人才技能培訓(xùn)，為不愿外出農(nóng)民工提供種養(yǎng)殖等各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和其它涉農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營管理能力，幫助穩(wěn)定收入水平，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村高技能人才和鄉(xiāng)村工匠。

（十二）強(qiáng)化農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)。指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)招工用工，依法簽訂并履行勞動合同、參加社會保險、按時足額支付勞動報酬，積極改善勞動條件，保障農(nóng)民工合法勞動權(quán)益。持續(xù)深化推進(jìn)根治欠薪，暢通線上線下維權(quán)渠道，加大涉勞動報酬等勞動爭議處理力度，依法為農(nóng)民工提供法律援助服務(wù)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資等違法問題，支持農(nóng)民工與用人單位協(xié)商化解矛盾糾紛，努力做到案結(jié)事了。強(qiáng)化日常監(jiān)察執(zhí)法，持續(xù)推進(jìn)規(guī)范人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動，依法查處虛假招聘、違規(guī)收費(fèi)、“黑中介”、“工頭”違法操縱市場、擾亂市場秩序等各類違法違規(guī)行為。有條件的市可在農(nóng)民工就業(yè)集中地區(qū)建立勞動維權(quán)咨詢服務(wù)點(diǎn)，設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示勞動維權(quán)相關(guān)信息，提供免費(fèi)維權(quán)咨詢服務(wù)。

（十三）扶持大齡農(nóng)民工就業(yè)。收集適合大齡農(nóng)民工的就業(yè)崗位、零工信息，結(jié)合春風(fēng)行動、農(nóng)村勞動力就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動等專場招聘活動持續(xù)發(fā)布。尊重大齡農(nóng)民工就業(yè)需求和企業(yè)用工需要，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)農(nóng)民工身體狀況合理安排工作崗位，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，定期開展職業(yè)健康體檢，不得以年齡為由“一刀切”清退。大齡農(nóng)民工有就業(yè)需求的，可以到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記，享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)。

五、實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅行動

（十四）做好就業(yè)失業(yè)監(jiān)測。依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，聚焦未就業(yè)和就業(yè)不穩(wěn)的脫貧人口，建立就業(yè)幫扶臺賬。加強(qiáng)與失業(yè)登記、參加社會保險等信息比對，堅持集中排查和日常監(jiān)測相結(jié)合，定期開展電話聯(lián)系、上門走訪，準(zhǔn)確掌握脫貧勞動力就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、培訓(xùn)需求和就業(yè)意向等，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，按月在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)更新相關(guān)數(shù)據(jù)。

（十五）實(shí)施就業(yè)優(yōu)先幫扶。將脫貧人口作為有組織勞務(wù)輸出的優(yōu)先保障對象，優(yōu)先組織有序外出務(wù)工，加密崗位歸集發(fā)布，加大勞務(wù)對接、動員組織力度，推動脫貧人口愿出能出，提升勞務(wù)輸出組織化程度和就業(yè)質(zhì)量。鼓勵各類企業(yè)優(yōu)先吸納脫貧人口就業(yè)，按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、社會保險補(bǔ)貼等政策，優(yōu)先為失業(yè)后的脫貧人口提供轉(zhuǎn)崗服務(wù)，幫助盡快在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)再就業(yè)。強(qiáng)化就地就近就業(yè)崗位推薦，通過以工代賑項(xiàng)目、就業(yè)幫扶載體等方式，有序承接返鄉(xiāng)脫貧人口。根據(jù)經(jīng)營管理、吸納脫貧人口就業(yè)數(shù)量等情況認(rèn)定就業(yè)幫扶載體，利用銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金對就業(yè)幫扶載體吸納脫貧人口就業(yè)給予獎補(bǔ)。

（十六）統(tǒng)籌鄉(xiāng)村公益性崗位安置。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有各類鄉(xiāng)村公益性崗位，安置“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶”且有就業(yè)意愿、有能力勝任崗位工作的脫貧人口，不得在現(xiàn)有規(guī)定外另行設(shè)置年齡、殘疾等不必要的限制條件。充分考慮脫貧人口數(shù)量、就業(yè)困難程度及收入水平、崗位職責(zé)內(nèi)容，科學(xué)設(shè)定崗位總量，按規(guī)定確定崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理單位要依法與安置人員簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，按規(guī)定為在崗人員參加工傷保險或購買人身意外傷害保險，加強(qiáng)在崗人員履職情況監(jiān)管，定期考核工作成效、遵守規(guī)章制度和工作紀(jì)律情況。對于從事非全日制鄉(xiāng)村公益性崗位的人員，在確保嚴(yán)格履行崗位職責(zé)的前提下，可采取適度靈活的管理方式，允許其同時從事其他靈活就業(yè)，靈活就業(yè)收入超出省防止返貧監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)退出公益性崗位。

六、加強(qiáng)組織保障

（十七）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視農(nóng)民工及脫貧人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，堅持市場就業(yè)和政府促進(jìn)相結(jié)合，穩(wěn)定城鎮(zhèn)常住農(nóng)民工就業(yè)。人力資源社會保障部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，做好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和權(quán)益維護(hù)等工作；發(fā)展改革部門要抓好項(xiàng)目投資帶動就業(yè)、以工代賑項(xiàng)目實(shí)施；財政部門要做好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作資金保障；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門要加大鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)崗位開發(fā)力度，拓寬農(nóng)民工就地就近就業(yè)渠道，做好脫貧人口就業(yè)失業(yè)監(jiān)測和就業(yè)穩(wěn)崗工作。

（十八）加強(qiáng)工作保障。深入實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)施重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動，打造用工服務(wù)升級版，推進(jìn)城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)向農(nóng)村延伸，引導(dǎo)就業(yè)服務(wù)力量下沉到村（社區(qū)），充分發(fā)揮各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人作用，為農(nóng)民工提供便捷高效的就業(yè)服務(wù)。

（十九）做好輿論宣傳。充分運(yùn)用各種受眾面廣、宣傳效果好的新媒體，大力宣傳農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)舉措和優(yōu)惠政策，提高知曉度。廣泛挖掘、宣傳農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勤勞致富典型案例，講好就業(yè)故事，激發(fā)勞動致富內(nèi)生動力，營造有利于農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)良好氛圍。






 

遼寧省人力資源和社會保障廳

遼寧省發(fā)展和改革委員會

遼寧省財政廳

遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

遼寧省鄉(xiāng)村振興局

2023年2月21日

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本文關(guān)鍵詞： 遼人社發(fā), 遼寧省人力資源和社會保障廳, 遼寧省發(fā)展和改革委員會, 遼寧省財政廳, 遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳, 遼寧省鄉(xiāng)村振興局, 進(jìn)一步支持, 農(nóng)民工, 就業(yè), 創(chuàng)業(yè), 增收, 致富, 意見