陜林種發(fā)〔2023〕17號《陜西省林業(yè)局等五部門關(guān)于認(rèn)真落實(shí)鞏固退耕還林還草成果政策措施的通知》

陜西省林業(yè)局等五部門關(guān)于認(rèn)真落實(shí)鞏固退耕還林還草成果政策措施的通知





陜林種發(fā)〔2023〕17號

各設(shè)區(qū)市人民政府，韓城市人民政府：

為全面貫徹落實(shí)自然資源部等五部門《關(guān)于進(jìn)一步完善政策措施鞏固退耕還林還草成果的通知》（自然資發(fā)〔2022〕191號，以下簡稱《通知》）精神，有效鞏固我省退耕還林還草成果，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹通知精神。1999年以來，我省堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，認(rèn)真開展退耕還林還草工作，全面完成了國家下達(dá)的4181.35萬畝建設(shè)任務(wù)，為全省生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。為有效適應(yīng)退耕還林還草工作新形勢、新要求，各地要切實(shí)提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《通知》精神，轉(zhuǎn)換工作思路，轉(zhuǎn)變工作重心，結(jié)合省情林情農(nóng)情，強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌耕地保護(hù)和生態(tài)安全，扎實(shí)做好退耕還林還草成果鞏固工作。

二、嚴(yán)格執(zhí)行國家補(bǔ)助政策。2014年開始實(shí)施的第二輪退耕還林還草現(xiàn)金補(bǔ)助期滿后，中央財(cái)政安排資金，延長補(bǔ)助期限，繼續(xù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體補(bǔ)助年限和標(biāo)準(zhǔn)為：退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助期限延長5年，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝500元，每年每畝100元；退耕還草現(xiàn)金補(bǔ)助期限延長3年，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝300元，每年每畝100元。涉及農(nóng)民集體所有土地的，現(xiàn)金補(bǔ)助原則上發(fā)放給原土地承包權(quán)人，流轉(zhuǎn)耕地實(shí)施退耕還林還草的按合同約定發(fā)放?，F(xiàn)金補(bǔ)助政策已經(jīng)到期的，2022年一次性補(bǔ)齊應(yīng)發(fā)放補(bǔ)助。補(bǔ)助資金要嚴(yán)格按照國家和省級林草部門確認(rèn)的縣級驗(yàn)收結(jié)果發(fā)放，并與管護(hù)責(zé)任掛鉤。要做好補(bǔ)助資金兌現(xiàn)前的市縣檢查驗(yàn)收工作，嚴(yán)格執(zhí)行村級張榜公示制度，接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，加快資金兌現(xiàn)，堅(jiān)決杜絕騙取套取、虛報(bào)冒領(lǐng)和擠占挪用補(bǔ)助資金等問題發(fā)生。市、縣檢查驗(yàn)收結(jié)果要及時(shí)報(bào)送省級林業(yè)主管部門。

三、全面推進(jìn)精準(zhǔn)化管理。各地要對退耕還林還草地塊實(shí)行確權(quán)登記，做好精準(zhǔn)化管理，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，加快上圖入庫。要扎實(shí)做好第一輪退耕還林還草地塊數(shù)據(jù)矢量化的準(zhǔn)備工作，建立第一輪退耕還林還草矢量數(shù)據(jù)庫，完善第二輪退耕還林還草矢量數(shù)據(jù)庫，做到底數(shù)清、位置準(zhǔn)、數(shù)據(jù)實(shí)、信息全，確保工作質(zhì)量。要加強(qiáng)部門協(xié)同配合，盡快將退耕還林還草地塊矢量數(shù)據(jù)補(bǔ)充標(biāo)注到以第三次全國國土調(diào)查為基礎(chǔ)的最新年度國土變更調(diào)查成果底圖，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，實(shí)行動態(tài)監(jiān)管和信息共享。對達(dá)到地類調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)變更地類，調(diào)整承包經(jīng)營合同，依申請辦理不動產(chǎn)相關(guān)登記，頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，確保退耕還林還草地塊權(quán)屬清晰。

四、有效鞏固提升建設(shè)成果。各地要依法依規(guī)將退耕還林還草已有成果統(tǒng)一納入林草資源管理，嚴(yán)格管護(hù)，合理利用。將符合條件的退耕還林還草地塊按規(guī)定分別納入森林生態(tài)效益補(bǔ)償和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)范圍。要在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步核實(shí)完善相關(guān)數(shù)據(jù)，待國家編制退耕還林還草鞏固成果提質(zhì)增效實(shí)施方案的指導(dǎo)性文件印發(fā)后，及時(shí)編制本級實(shí)施方案，科學(xué)合理開展補(bǔ)植補(bǔ)造補(bǔ)播、森林撫育、灌木平茬、低質(zhì)低效林改造、品種改良和退化人工草地更新復(fù)壯等工作，在充分尊重群眾意愿、兼顧生態(tài)效益的基礎(chǔ)上，根據(jù)退耕地資源稟賦強(qiáng)化科學(xué)經(jīng)營，積極發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。要按照“雙重規(guī)劃”項(xiàng)目申報(bào)要求，全力做好退耕還林還草成果鞏固提升項(xiàng)目儲備申報(bào)工作。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化各級責(zé)任監(jiān)督。各地要按照目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到市”“四到縣”要求，繼續(xù)實(shí)行各級政府對本行政區(qū)域退耕還林還草負(fù)責(zé)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高位推動，逐級落實(shí)目標(biāo)，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化各項(xiàng)措施，確保政策補(bǔ)助資金及時(shí)、精準(zhǔn)到戶，建設(shè)成果得到有效鞏固；要高度重視巡視督查、審計(jì)監(jiān)督、檢查驗(yàn)收等發(fā)現(xiàn)問題的整改，落實(shí)整改措施，確保整改到位。要嚴(yán)格執(zhí)行退耕還林還草、封山禁牧等相關(guān)法律法規(guī)，依法履行職能，強(qiáng)化溝通協(xié)作，形成工作合力。省級各相關(guān)部門要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。省林業(yè)局要把退耕還林還草工作納入林長制督導(dǎo)考核范圍，進(jìn)行更加有效的監(jiān)督管理。




 

陜西省林業(yè)局

陜西省自然資源廳

陜西省發(fā)展和改革委員會

陜西省財(cái)政廳

陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2023年2月18日

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本文關(guān)鍵詞： 陜林種發(fā), 陜西省林業(yè)局, 鞏固, 退耕還林, 還草, 成果, 政策, 措施, 通知