皖政秘〔2024〕49號《安徽省人民政府關(guān)于〈馬鞍山市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）〉的批復(fù)》

《安徽省人民政府關(guān)于〈馬鞍山市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）〉的批復(fù)》





皖政秘〔2024〕49號

馬鞍山市人民政府、省自然資源廳：

《關(guān)于報請批準(zhǔn)〈馬鞍山市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）〉的請示》收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《馬鞍山市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是馬鞍山市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)，請認(rèn)真組織實(shí)施。馬鞍山市是長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部崛起等國家重大戰(zhàn)略實(shí)施地區(qū)，是長三角中心區(qū)城市、國家園林城市。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，按照“人民保護(hù)長江、長江造福人民”的要求，打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”，緊扣落實(shí)打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、建設(shè)“七個強(qiáng)省”奮斗目標(biāo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生。

二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，馬鞍山市耕地保有量不低于215.03萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于191.83萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于362.97平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積不超過403.73平方千米；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于39%；用水總量不超過上級下達(dá)任務(wù)，其中2025年不超過30.17億立方米；濕地保護(hù)率不少于60%；水域空間保有量不低于151.37萬畝。

三、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。以三條控制線為剛性約束條件，構(gòu)建“兩脈四區(qū)四中心”的市域國土空間總體格局。深度融入長三角一體化發(fā)展，加快融入南京、合肥兩大都市圈，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同和有機(jī)銜接，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)、高品質(zhì)生活、可持續(xù)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。立足區(qū)域資源稟賦，因地制宜支持農(nóng)業(yè)分類發(fā)展，構(gòu)建“一橫兩縱四區(qū)”的市域農(nóng)業(yè)空間格局。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)、優(yōu)先保護(hù)重要生態(tài)空間，構(gòu)建“一帶四屏多源多廊”的市域生態(tài)空間格局。提升中心城區(qū)功能等級，完善各縣城綜合功能，促進(jìn)市縣協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建“一城三縣兩片”的市域城鎮(zhèn)空間格局。建設(shè)長三角有影響力的智造名城。

四、落實(shí)節(jié)約集約發(fā)展要求。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，控制新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地。加強(qiáng)城鎮(zhèn)空間的規(guī)劃引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好分階段時序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間，引導(dǎo)土地復(fù)合利用，提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城市內(nèi)涵式、集約型、綠色化發(fā)展。

五、不斷提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)和用地布局，構(gòu)建“一核、三心、三客廳”的城市中心體系，形成“五大片區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老、殯葬等公共服務(wù)設(shè)施布局，合理安排居住用地，推進(jìn)社區(qū)生活圈建設(shè)。嚴(yán)格城市藍(lán)線、綠線、黃線、紫線管控，系統(tǒng)建設(shè)公共開敞空間，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新。優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，推進(jìn)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化山水園林城市與和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

六、加強(qiáng)歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。打造獨(dú)具韻味的長江文化名城，落實(shí)歷史文化保護(hù)線管理要求，加強(qiáng)凌家灘、采石磯、李白墓等歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和活化利用，保護(hù)好各級文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境，保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)、村莊規(guī)劃，塑造沿江空間特色，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間形態(tài)，彰顯“抱山枕水”“吟古唱今”“緣鋼興市”的城鄉(xiāng)總體風(fēng)貌特色。

七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。完善區(qū)域和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和服務(wù)水平。強(qiáng)化區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，完善城市快速路、主干路網(wǎng)布局，促進(jìn)市域交通一體化發(fā)展，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的綜合交通體系和高效快捷的現(xiàn)代物流體系。加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系，加強(qiáng)河湖保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)防洪、排澇、排水設(shè)施布局要求，健全公共安全和綜合防災(zāi)體系，提高城市安全韌性。

八、堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。強(qiáng)化對相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，以國土空間規(guī)劃“一張圖”為依托協(xié)調(diào)矛盾沖突。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估預(yù)警機(jī)制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

九、做好規(guī)劃實(shí)施保障。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，強(qiáng)化社會監(jiān)督。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平?？茖W(xué)編制縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，確?！兑?guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)落地落實(shí)。健全國土空間規(guī)劃委員會制度，發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實(shí)施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時請示報告。




 

安徽省人民政府

2024年3月2日

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/237978.html

本文關(guān)鍵詞： 皖政秘, 安徽省, 馬鞍山市, 國土空間, 總體規(guī)劃, 2021, 2035年, 批復(fù)