豫人社〔2016〕1號(hào)《關(guān)于印發(fā)河南省政府購(gòu)買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法的通知》

河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)河南省政府購(gòu)買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法的通知




豫人社〔2016〕1號(hào)

各省轄市、省直管縣（市）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

《河南省政府購(gòu)買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


附件: 河南省政府購(gòu)買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法



 

河南省人力資源和社會(huì)保障廳

河南省財(cái)政廳

2016年1月21日


 

河南省政府購(gòu)買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法



 

第一章  總  則

第一條  為激勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作，在基層崗位建功立業(yè)，根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)決議及省委、省政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱高校畢業(yè)生，是指本省行政區(qū)域內(nèi)已經(jīng)進(jìn)行離校未就業(yè)實(shí)名登記且持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的畢業(yè)年度普通高等學(xué)校畢業(yè)生和畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)的普通高等學(xué)校畢業(yè)生。

第三條　本辦法所稱政府購(gòu)買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，是指由政府出資購(gòu)買，旨在吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)、行政村公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位（以下統(tǒng)稱基層崗位）。主要包括：教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、住房保障、社會(huì)工作、殘疾人服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)技推廣等基層崗位。

第四條  各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的政府購(gòu)買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府購(gòu)買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)所需資金的籌集、撥付和管理使用情況的監(jiān)督檢查。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依照本辦法規(guī)定，具體承辦政府購(gòu)買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)、行政村（以下統(tǒng)稱用人單位），負(fù)責(zé)對(duì)基層崗位就業(yè)的高校畢業(yè)生的管理和考核工作。
 

第二章  崗位開發(fā)

第五條　按照屬地管理、總量控制、合理分布的原則，自2016年起，每年全省開發(fā)基層崗位1000個(gè)左右，總計(jì)開發(fā)10000個(gè)左右。

第六條  各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)、行政村基層崗位數(shù)量的需求情況，提出政府購(gòu)買基層崗位需求計(jì)劃，于每年12月底前將基層崗位需求計(jì)劃申報(bào)表逐級(jí)上報(bào)省人力資源社會(huì)保障部門。

省人力資源社會(huì)保障部門結(jié)合基層崗位人員現(xiàn)狀、基層工作實(shí)際需要等情況，核定基層崗位開發(fā)種類、數(shù)量，制定并下達(dá)年度政府購(gòu)買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃。
 

第三章  招聘程序

第七條  省人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)年度政府購(gòu)買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃，在省級(jí)主要媒體或政府網(wǎng)站發(fā)布公開招聘信息。

第八條  符合下列條件的高校畢業(yè)生，可以填寫基層崗位就業(yè)報(bào)名登記表，參加公開招聘：

（一）遵守國(guó)家法律法規(guī)，品行端正，作風(fēng)正派，無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象；

（二）自愿從事基層公共管理和社會(huì)服務(wù)事業(yè)，熱愛基層工作，吃苦耐勞，樂于奉獻(xiàn)，愿意扎根基層；

（三）身體健康，適合基層崗位工作需要；

（四）報(bào)考特殊基層崗位的要同時(shí)擁有相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書。

第九條  基層崗位招聘遵循公開、公平、公正、自愿、擇優(yōu)的原則進(jìn)行。省人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)一組織報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、公示，以及確定擬聘用人選等事宜，其中面試、體檢由各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障部門具體承辦。

第十條  對(duì)擬聘用的高校畢業(yè)生，由基層崗位所在地的縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門與其簽訂《河南省政府購(gòu)買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議》（附件1），并參加由各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障部門組織的上崗前集中培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后安排上崗，用人單位依法與其簽訂《河南省政府購(gòu)買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)勞動(dòng)合同》（附件2）。
 

第四章  崗位待遇
 

第十一條  高校畢業(yè)生基層崗位工作的待遇分為崗位基本工資、崗位工齡工資和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼三部分。崗位基本工資標(biāo)準(zhǔn)在扣除個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以外，?？粕坏陀?500元/月、本科生不低于1600元/月、研究生不低于1700元/月，并隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而調(diào)整。高校畢業(yè)生在基層崗位連續(xù)工作滿1年以上的，每增加1年工作時(shí)間，增加100元的崗位工齡工資。用人單位應(yīng)依法為高校畢業(yè)生繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳費(fèi)部分由就業(yè)專項(xiàng)資金中的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼支付，個(gè)人繳費(fèi)部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

有條件的用人單位可為基層崗位工作的高校畢業(yè)生繳存住房公積金，以及購(gòu)買重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險(xiǎn)。

第十二條  基層崗位就業(yè)合同期限一般為1年。合同期滿后根據(jù)年度考核、崗位供求和工作需要，與用人單位協(xié)商一致，經(jīng)用人單位所在地的縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門確認(rèn)，可以續(xù)簽就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同。

第十三條  高校畢業(yè)生在基層崗位連續(xù)工作滿1年或1年以上且不再續(xù)簽就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同的，經(jīng)考核合格，發(fā)給《河南省高校畢業(yè)生基層崗位工作合格證書》，工作時(shí)間可視為基層工作經(jīng)歷，被機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄、招聘的，工齡可連續(xù)計(jì)算。

第十四條  高校畢業(yè)生在基層崗位工作期間，有創(chuàng)業(yè)意愿的，可在解除基層崗位就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同后，按照我省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持。

第十五條  在基層崗位工作期間，高校畢業(yè)生的檔案由用人單位所在地的縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門免費(fèi)統(tǒng)一保管。

第十六條  用人單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、我省關(guān)于職工休息休假和法定節(jié)假日的有關(guān)規(guī)定，依法保障基層崗位工作的高校畢業(yè)生休息休假各項(xiàng)權(quán)利的落實(shí)。
 

第五章  資金保障

第十七條  政府購(gòu)買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)所需資金由各級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)，從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

第十八條  省人力資源社會(huì)保障部門依據(jù)各地實(shí)際崗位需求，核定購(gòu)買崗位數(shù)量，按照規(guī)定的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和全省上年度在崗職工平均工資60%的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，編制基層崗位補(bǔ)助資金需求計(jì)劃。省財(cái)政部門根據(jù)基層崗位補(bǔ)助資金需求計(jì)劃，在會(huì)同省人力資源社會(huì)保障部門分配下達(dá)就業(yè)補(bǔ)助資金時(shí)，實(shí)行單獨(dú)列示，專項(xiàng)核算，及時(shí)核撥有關(guān)省轄市、省直管縣（市）。

第十九條  政府購(gòu)買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)所需工作經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌予以保障。
 

第六章  管理監(jiān)督
 

第二十條  實(shí)行基層崗位實(shí)名制管理。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要將基層崗位開發(fā)、使用和補(bǔ)助資金發(fā)放情況全部錄入就業(yè)管理信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)掌握在基層崗位工作高校畢業(yè)生的增減變動(dòng)和崗位工資、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放情況。

第二十一條  建立健全績(jī)效考核制度?？h級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要對(duì)基層崗位工作的高校畢業(yè)生進(jìn)行年度考評(píng)，對(duì)考評(píng)等級(jí)達(dá)到稱職以上且本人愿意的，經(jīng)確認(rèn)，可以與用人單位協(xié)商繼續(xù)留用；考評(píng)不稱職的，不再繼續(xù)留用。

第二十二條  高校畢業(yè)生在基層崗位工作期間有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，并及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人力資源社會(huì)保障部門解除就業(yè)協(xié)議，停止發(fā)放崗位工資和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：

（一）通過其它途徑已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的；

（二）不能堅(jiān)持正常工作的；

（三）嚴(yán)重違反用人單位管理制度的；

（四）升學(xué)、服兵役、移居境外的；

（五）無(wú)故曠工連續(xù)15天或1年內(nèi)累計(jì)曠工30天的；

（六）被依法追究刑事責(zé)任的；

（七）其他不宜繼續(xù)留崗工作的。

第二十三條  各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門于每年12月底前逐級(jí)向省人力資源社會(huì)保障部門報(bào)告基層崗位人員情況，包括人員在崗情況、崗位流失情況及原因?；鶎訊徫怀霈F(xiàn)空缺時(shí)，要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，期間不得擅自招用人員。

第二十四條  各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要定期對(duì)基層崗位使用落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，禁止不規(guī)范使用和冒名頂替。

第二十五條  各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層崗位補(bǔ)助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，依法查處截留、挪用、虛報(bào)和冒領(lǐng)基層崗位補(bǔ)助資金的行為。

第二十六條  負(fù)責(zé)基層崗位開發(fā)、使用、管理、檢查、監(jiān)督的相關(guān)單位和經(jīng)辦人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 

第七章  附  則

第二十七條  省人力資源和社會(huì)保障部門依據(jù)本辦法制定實(shí)施方案。

第二十八條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/24353.html

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