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河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《河南省雨露計(jì)劃職業(yè)教育工作指南（試行）》的通知
豫扶貧辦〔2015〕72號(hào)
各省轄市、直管縣（市）扶貧辦：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院扶貧辦教育部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)雨露計(jì)劃支持農(nóng)村貧困家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受職業(yè)教育的意見(jiàn)》（國(guó)開(kāi)辦發(fā)〔2015〕19號(hào)）和《國(guó)務(wù)院扶貧辦行政人事司關(guān)于印發(fā)〈雨露計(jì)劃職業(yè)教育工作指南（試行）〉（國(guó)開(kāi)辦司發(fā)〔2015〕106號(hào)）的通知》要求，明確任務(wù)，規(guī)范程序，細(xì)化措施，省辦制定了《河南省雨露計(jì)劃職業(yè)教育工作指南（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
2015年9月29日
河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室綜合處
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院扶貧辦教育部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)雨露計(jì)劃支持農(nóng)村貧困家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受職業(yè)教育的意見(jiàn)》（國(guó)開(kāi)辦發(fā)〔2015〕19號(hào)）和《國(guó)務(wù)院扶貧辦行政人事司關(guān)于印發(fā)〈雨露計(jì)劃職業(yè)教育工作指南（試行）〉的通知》（國(guó)開(kāi)辦司發(fā)〔2015〕106號(hào)）要求，結(jié)合河南實(shí)際，制定本工作指南。
一、實(shí)施時(shí)間從2015年秋季學(xué)期起，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、教育部、人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)雨露計(jì)劃支持農(nóng)村貧困家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受職業(yè)教育的意見(jiàn)》，將雨露計(jì)劃職業(yè)教育扶貧助學(xué)補(bǔ)助政策落實(shí)到位，覆蓋我省全部農(nóng)村建檔立卡貧困家庭。
二、扶持對(duì)象扶貧助學(xué)補(bǔ)助受益對(duì)象為全省農(nóng)村建檔立卡貧困家庭（以下簡(jiǎn)稱貧困家庭）中的子女接受中、高等職業(yè)教育，且為建檔立卡人口。在省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)之外有自主認(rèn)定的貧困家庭及人口并進(jìn)行建檔立卡的地方，這些貧困家庭及人口也應(yīng)享受此項(xiàng)扶持政策。
三、扶持條件扶持對(duì)象享受扶持政策，應(yīng)符合以下條件：
（一）農(nóng)村建檔立卡貧困家庭及人口。是指經(jīng)精準(zhǔn)識(shí)別進(jìn)入最新一輪建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)的貧困家庭及人口。
（二）子女接受中、高等職業(yè)教育。貧困家庭子女在校學(xué)習(xí)，并在教育部、人力資源和社會(huì)保障部的中、高等職業(yè)教育學(xué)籍管理系統(tǒng)注冊(cè)正式學(xué)籍。中等職業(yè)教育包括全日制普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工院校；高等職業(yè)教育包括全日制普通大專、高職院校、技師學(xué)院等。
（三）自愿申請(qǐng)。享受補(bǔ)助的扶持對(duì)象須學(xué)生本人或家庭自愿提出補(bǔ)助申請(qǐng)。
四、扶持期限貧困家庭子女接受職業(yè)教育在校學(xué)習(xí)期間（包括頂崗實(shí)習(xí)），其家庭均可享受扶貧助學(xué)補(bǔ)助。符合條件的貧困家庭第一次得到扶貧助學(xué)補(bǔ)助后，其子女在校學(xué)習(xí)期間無(wú)論其家庭是否脫貧，都繼續(xù)享受扶持政策。接受中等職業(yè)教育期間享受扶貧助學(xué)補(bǔ)助，畢業(yè)后直接升入高等職業(yè)院校繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)生，其家庭繼續(xù)享受該資助政策。五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)扶貧助學(xué)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。在信陽(yáng)涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)的中高職生，按《河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室 河南省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范“雨露計(jì)劃”涉外扶貧勞務(wù)培訓(xùn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（豫扶貧辦〔2013〕93號(hào)）執(zhí)行，每生每年補(bǔ)助2500元。
六、補(bǔ)助方式
（一）生源地補(bǔ)助。凡符合條件的貧困家庭，無(wú)論其子女在何地就讀，均向其家庭戶口所在地扶貧部門申請(qǐng)扶貧助學(xué)補(bǔ)助。
（二）直補(bǔ)到戶。雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助的對(duì)象是農(nóng)村建檔立卡貧困家庭，補(bǔ)助資金一律通過(guò)支農(nóng)惠農(nóng)“一卡（折）通”直接發(fā)放到貧困家庭。
（三）分期申請(qǐng)發(fā)放。每學(xué)年分秋季學(xué)期、春季學(xué)期兩期申請(qǐng)、審核，補(bǔ)助資金分學(xué)期發(fā)放。
七、申報(bào)審核
（一）上網(wǎng)申報(bào)。2015年秋季學(xué)期起，職業(yè)教育補(bǔ)助一律通過(guò)全國(guó)雨露計(jì)劃信息管理服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)?？赏ㄟ^(guò)手機(jī)安裝“雨露百事通”APP按提示填報(bào)，或登錄國(guó)務(wù)院扶貧辦雨露計(jì)劃網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.yulujihua.com）實(shí)名注冊(cè)提交申請(qǐng)。貧困家庭沒(méi)有條件通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)的，縣級(jí)扶貧部門、駐村干部和幫扶責(zé)任人在征得貧困家庭同意后，提供及時(shí)幫助和服務(wù)。
（二）系統(tǒng)審核。雨露計(jì)劃信息管理服務(wù)系統(tǒng)與國(guó)務(wù)院扶貧辦建檔立卡系統(tǒng)和教育部、人力資源和社會(huì)保障部中、高等職業(yè)教育學(xué)籍管理系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)，審核貧困家庭信息和學(xué)生在校信息。
（三）公示監(jiān)督。審核通過(guò)的擬補(bǔ)助扶貧對(duì)象名單及相關(guān)信息在貧困家庭所在行政村進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督。管理員拍攝公示現(xiàn)場(chǎng)照片，上傳管理服務(wù)系統(tǒng)留存。對(duì)群眾舉報(bào)的不符合條件的補(bǔ)助對(duì)象，經(jīng)縣級(jí)扶貧部門核準(zhǔn)后取消補(bǔ)助對(duì)象資格。
八、時(shí)間安排
（一）春季學(xué)期。3月10日至5月10日期間進(jìn)行申報(bào)，6月10日之前完成審核，6月底前補(bǔ)助到位。
（二）秋季學(xué)期。9月20日至11月20日期間進(jìn)行申報(bào)，12月15日之前完成審核，12月底前補(bǔ)助到位。
九、資金來(lái)源職業(yè)教育扶貧助學(xué)補(bǔ)助所需資金，由各地根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨?，從中省以及本地?cái)政預(yù)算安排的財(cái)政扶貧資金中足額安排。國(guó)家、省級(jí)不再另行安排雨露計(jì)劃職業(yè)教育專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金。
十、宣傳動(dòng)員
（一）媒體宣傳。各級(jí)扶貧部門要利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，采取多種形式宣傳國(guó)家職業(yè)教育支持政策和雨露計(jì)劃扶持政策，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心、參與、支持的良好氛圍。有條件的市縣可以通過(guò)手機(jī)短信向貧困家庭初高中畢業(yè)生及其家長(zhǎng)發(fā)送雨露計(jì)劃職業(yè)教育政策信息。
（二）宣講動(dòng)員。充分發(fā)揮貧困村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)和貧困戶幫扶責(zé)任人的作用，進(jìn)村入戶宣傳雨露計(jì)劃職業(yè)教育扶持政策，動(dòng)員貧困家庭家長(zhǎng)支持子女接受職業(yè)教育；聯(lián)合教育部門，深入校園開(kāi)展職業(yè)教育扶貧政策講座和咨詢活動(dòng)，引導(dǎo)貧困家庭子女接受職業(yè)教育。各級(jí)扶貧部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不斷創(chuàng)新方式方法，采取切實(shí)有效措施加大宣傳動(dòng)員力度，提供更多更好的服務(wù)，確保貧困家庭普遍知曉雨露計(jì)劃職業(yè)教育扶持政策和申領(lǐng)補(bǔ)助辦法，并能順利上網(wǎng)申報(bào)。努力實(shí)現(xiàn)貧困家庭子女進(jìn)入中、高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)學(xué)盡學(xué)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
十一、考核評(píng)估各地要把雨露計(jì)劃職業(yè)教育工作開(kāi)展情況作為扶貧開(kāi)發(fā)工作考核、貧困村第一書(shū)記任職考核及駐村工作隊(duì)工作情況管理考核的重要內(nèi)容，考核內(nèi)容主要包括2個(gè)方面：
一是應(yīng)學(xué)盡學(xué)。貧困家庭未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生，應(yīng)該全部參加職業(yè)教育；
二是應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。符合條件的貧困學(xué)生家庭，應(yīng)該全部及時(shí)得到扶貧助學(xué)補(bǔ)助。
十二、其他工作
（一）摸底調(diào)查。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作，對(duì)貧困家庭子女在校教育基本情況定期進(jìn)行摸底調(diào)查，為資金的精準(zhǔn)使用和預(yù)留提供基本依據(jù)。
（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。審核工作由各級(jí)管理員上網(wǎng)操作執(zhí)行。各級(jí)扶貧部門要做好管理員實(shí)操業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保障按時(shí)、依規(guī)完成審核工作。
（三）定期報(bào)告。依托雨露計(jì)劃信息管理服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行雨露計(jì)劃職業(yè)教育工作進(jìn)度半年和年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
（四）跟蹤監(jiān)測(cè)。創(chuàng)新工作方式，各級(jí)扶貧部門要對(duì)貧困家庭子女接受職業(yè)教育后的就業(yè)狀況、收入水平等進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，為不斷完善相關(guān)政策措施，更好推進(jìn)雨露計(jì)劃工作提供依據(jù)。
（五）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各地要及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，注重收集典型案例，指導(dǎo)面上工作。雨露計(jì)劃職業(yè)教育是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要舉措，各級(jí)扶貧部門要加強(qiáng)與教育、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、民政等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，加大投入力度，動(dòng)員社會(huì)參與，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到全程精準(zhǔn)，切實(shí)把雨露計(jì)劃職業(yè)教育工作的各個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處，把好事辦好。
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