豫扶貧辦〔2017〕9號(hào)《河南省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)河南省雨露計(jì)劃短期技能培訓(xùn)項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》

河南省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)河南省雨露計(jì)劃短期技能培訓(xùn)項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則的通知

豫扶貧辦〔2017〕9號(hào)

 

 

各省轄市、直管縣（市）扶貧辦：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》和省委、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》精神，促進(jìn)雨露計(jì)劃短期技能培訓(xùn)項(xiàng)目和資金規(guī)范化管理，引導(dǎo)和支持我省農(nóng)村貧困家庭青壯年勞動(dòng)力和新成長勞動(dòng)力積極參加短期技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提高扶貧資金使用效益，經(jīng)商省財(cái)政廳同意,我們對(duì)《河南省雨露計(jì)劃短期技能培訓(xùn)項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

 

 

河南省扶貧開發(fā)辦公室

2017年2月6日
 

 

 

河南省雨露計(jì)劃短期技能培訓(xùn)項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則

 

 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》和省委、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》精神，促進(jìn)雨露計(jì)劃短期技能培訓(xùn)項(xiàng)目和資金規(guī)范化管理，引導(dǎo)和支持我省農(nóng)村貧困家庭青壯年勞動(dòng)力和新成長勞動(dòng)力積極參加短期技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提高扶貧資金使用效益，根據(jù)我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、扶持對(duì)象

雨露計(jì)劃短期技能培訓(xùn)補(bǔ)助對(duì)象為全省接受短期技能培訓(xùn)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。

短期技能培訓(xùn)是指貧困勞動(dòng)力為獲得某項(xiàng)技能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，而在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加的時(shí)間一年以內(nèi)的學(xué)習(xí)。

二、扶持條件

扶持對(duì)象享受補(bǔ)助政策，應(yīng)符合以下條件：

（一）農(nóng)村建檔立卡貧困人口。是指經(jīng)精準(zhǔn)識(shí)別核準(zhǔn)后進(jìn)入全省建檔立卡數(shù)據(jù)庫的貧困人口。

（二）接受并完成短期技能培訓(xùn)。自主參加各類短期技能培訓(xùn)，并獲得結(jié)業(yè)證書和國家承認(rèn)的技能等級(jí)證書（或職業(yè)資格證書）。

為出國就業(yè)而接受語言培訓(xùn)的貧困勞動(dòng)力,其出國就業(yè)簽證可代替技能等級(jí)證書。

（三）自愿申請(qǐng)。享受短期技能培訓(xùn)資助，須本人或家庭自愿提出補(bǔ)助申請(qǐng)。

同一貧困勞動(dòng)力考取多個(gè)技能等級(jí)證書的只能獲得一次補(bǔ)助。已獲得雨露計(jì)劃中、高等職業(yè)教育資助的我省農(nóng)村貧困家庭子女不得重復(fù)享受短期技能培訓(xùn)補(bǔ)助政策。

三、資金來源

短期技能培訓(xùn)補(bǔ)助所需資金，由各地根據(jù)需要，從中、省以及本地財(cái)政預(yù)算安排的財(cái)政扶貧資金中足額安排。國家、省級(jí)不再另行安排雨露計(jì)劃短期技能培訓(xùn)專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

短期技能培訓(xùn)僅給予一次性補(bǔ)助，根據(jù)受訓(xùn)貧困勞動(dòng)力取得的技能等級(jí)證書的工種分類，給予相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助（工種分類見附件1）：A類工種補(bǔ)助2000元，B類工種補(bǔ)助1800元，C類工種補(bǔ)助1500元。

五、補(bǔ)助方式

（一）戶籍所在地補(bǔ)助。凡符合條件的貧困勞動(dòng)力，無論是在何地接受培訓(xùn)，均可憑獲取結(jié)業(yè)證書和技能等級(jí)證書向其戶籍所在地縣級(jí)扶貧部門申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)助。

（二）直補(bǔ)到戶。雨露計(jì)劃短期技能培訓(xùn)補(bǔ)助資金一律通過惠農(nóng)“一卡（折）通”直接發(fā)放到受訓(xùn)貧困勞動(dòng)力所在家庭。

六、補(bǔ)助程序

（一）申請(qǐng)。接受培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力或其家庭填寫“河南省雨露計(jì)劃短期技能培訓(xùn)補(bǔ)助申請(qǐng)審核表”（見附件2），并報(bào)送本村村民委員會(huì)；同時(shí)還要提供4種材料：結(jié)業(yè)證書復(fù)印件、技能等級(jí)證書（或職業(yè)資格證書、護(hù)照簽證）復(fù)印件、居民身份證復(fù)印件、農(nóng)戶一卡（折）通復(fù)印件；各種材料均一式兩份。申請(qǐng)時(shí)限為取得技能等級(jí)證書1年內(nèi)（按技能等級(jí)證書落款時(shí)間或護(hù)照簽證時(shí)間），逾期不再受理。

（二）審核。村民委員會(huì)接到受訓(xùn)貧困勞動(dòng)力的申請(qǐng)材料后，對(duì)受訓(xùn)貧困勞動(dòng)力的身份和一卡（折）通的準(zhǔn)確性以及所報(bào)材料的完整性進(jìn)行審核，通過審核并簽署意見加蓋公章后由村干部報(bào)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府收到各行政村報(bào)送的申請(qǐng)材料后，對(duì)受訓(xùn)貧困勞動(dòng)力是否為建檔立卡貧困人口進(jìn)行復(fù)核，同時(shí)對(duì)技能等級(jí)證書進(jìn)行審核；對(duì)審核通過的材料簽署意見并加蓋公章，一套留鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存檔，另一套送縣扶貧辦。縣扶貧辦對(duì)申請(qǐng)人的技能等級(jí)證書進(jìn)行復(fù)核，確定補(bǔ)貼類別，并匯總?cè)h擬補(bǔ)助對(duì)象名單。

（三）公示。對(duì)通過審核的擬補(bǔ)助對(duì)象，縣扶貧辦將名單返還各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）返還各行政村，在申請(qǐng)人家庭所在行政村進(jìn)行公示（公示表格樣式見附件3）；同時(shí)，縣扶貧辦在縣政府網(wǎng)站對(duì)所有擬補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行公示；公示期不低于7天。對(duì)群眾舉報(bào)不符合條件的補(bǔ)助對(duì)象，經(jīng)縣扶貧辦調(diào)查屬實(shí)的取消其補(bǔ)助對(duì)象資格。

（四）補(bǔ)助。縣級(jí)扶貧部門確認(rèn)補(bǔ)助對(duì)象后，填寫“縣（市、區(qū)）雨露計(jì)劃短期技能培訓(xùn)補(bǔ)助人員匯總表”（見附件4），會(huì)同財(cái)政部門完成補(bǔ)貼資金發(fā)放。

七、時(shí)間安排

每年進(jìn)行兩次申請(qǐng)、審核、公示和補(bǔ)助。

（一）上半年。3月1日至4月30日為材料申報(bào)和村級(jí)審核、報(bào)送時(shí)間；5月1日至25日為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、報(bào)送時(shí)間；5月26日至6月10日為縣級(jí)扶貧辦審核時(shí)間；6月11日至30日為公示、調(diào)查核實(shí)時(shí)間；7月底之前為補(bǔ)助資金劃撥時(shí)間。

（二）下半年。9月1日至10月31日為材料申報(bào)和村級(jí)審核、報(bào)送時(shí)間；11月1日至25日為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、報(bào)送時(shí)間；11月26日至12月10日為縣級(jí)扶貧辦審核時(shí)間；12月11日至31日為公示、調(diào)查核實(shí)時(shí)間；第二年1月底之前為補(bǔ)助資金劃撥時(shí)間。

八、考核評(píng)估

各地要把雨露計(jì)劃短期技能培訓(xùn)工作開展情況作為扶貧開發(fā)工作考核的重要內(nèi)容，考核內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：一是政策宣傳情況。凡貧困家庭有意愿參加短期技能培訓(xùn)的勞動(dòng)力，都應(yīng)如愿參加；二是補(bǔ)助到位情況。凡符合短期技能培訓(xùn)補(bǔ)助條件的貧困勞動(dòng)力，都能及時(shí)得到補(bǔ)助。

九、其他工作

（一）政策宣傳。各級(jí)扶貧部門要積極利用多種形式、充分發(fā)揮貧困村第一書記、駐村工作隊(duì)和貧困戶幫扶責(zé)任人的作用，宣傳雨露計(jì)劃短期技能培訓(xùn)政策，確保貧困家庭普遍知曉政策內(nèi)容、補(bǔ)助申請(qǐng)辦法和時(shí)間安排，努力實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力接受短期技能培訓(xùn)應(yīng)學(xué)盡學(xué)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

（二）摸底調(diào)查。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作，對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力基本情況及培訓(xùn)意愿定期進(jìn)行摸底調(diào)查，為資金的精準(zhǔn)使用和預(yù)留提供基本依據(jù)。

（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)扶貧、財(cái)政部門要做好工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保障按時(shí)、依規(guī)完成申報(bào)、審核、公示、補(bǔ)助工作。

（四）定期報(bào)告。雨露計(jì)劃短期技能培訓(xùn)實(shí)行半年和年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

（五）跟蹤監(jiān)測。各級(jí)扶貧部門要對(duì)受訓(xùn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況、收入水平等進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，為不斷完善相關(guān)政策措施，更好推進(jìn)雨露計(jì)劃短期技能培訓(xùn)工作提供依據(jù)。

（六）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各地要及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，注重收集典型案例，指導(dǎo)面上工作。

雨露計(jì)劃短期技能培訓(xùn)是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要舉措，各級(jí)扶貧部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，加大工作力度，動(dòng)員社會(huì)參與，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到全程精準(zhǔn),切實(shí)把雨露計(jì)劃短期技能培訓(xùn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處，把好事辦好。

十、執(zhí)行時(shí)間

本細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行，原《河南省雨露計(jì)劃短期技能培訓(xùn)項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（豫扶貧辦〔2016〕11號(hào)）同時(shí)廢止。


 

附件：（略）

1.河南省雨露計(jì)劃短期技能培訓(xùn)職業(yè)工種分類

2.河南省雨露計(jì)劃短期技能培訓(xùn)補(bǔ)助申請(qǐng)審批表

3.河南省雨露計(jì)劃短期技能培訓(xùn)擬補(bǔ)助人員公示表

4.縣（市、區(qū)）雨露計(jì)劃短期技能培訓(xùn)補(bǔ)助人員匯總表

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