蘇市監(jiān)規(guī)〔2023〕10號(hào)《江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（二）的通知》

江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（二）的通知





蘇市監(jiān)規(guī)〔2023〕10號(hào)

各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局，省局各處室（局）：

《江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（二）》已經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，同時(shí)提出下列意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、正確理解和適用從輕、從重行政處罰情形。裁量權(quán)基準(zhǔn)所列從輕、從重行政處罰的適用情形是根據(jù)執(zhí)法實(shí)踐，在相關(guān)違法行為中較為常見(jiàn)、可以從輕或者從重行政處罰的情形，更關(guān)注相關(guān)違法行為的特殊情節(jié)，且非完全列舉。裁量權(quán)基準(zhǔn)沒(méi)有列入《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定》等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)或者可以從輕、從重行政處罰的一般情形，當(dāng)事人存在上述一般情形的，應(yīng)當(dāng)依法從輕、從重行政處罰。

二、堅(jiān)持綜合裁量原則。當(dāng)事人具有裁量權(quán)基準(zhǔn)所列從輕、從重行政處罰情形之一的，可以從輕或者從重行政處罰。執(zhí)法實(shí)踐中，當(dāng)事人往往具有多種情形，甚至同時(shí)具有從輕、從重情形，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定》第十五條第一款規(guī)定，綜合裁量作出行政處罰決定。

三、正確適用情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重情形的處罰幅度。對(duì)同一種違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章同時(shí)規(guī)定了情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重情形的處罰幅度的，當(dāng)事人具有從重行政處罰情形之一，且違法行為明顯更為惡劣或者危害后果明顯更為嚴(yán)重的，或者具有兩種以上從重行政處罰情形的，可以綜合違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素，適用情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重處罰幅度。

四、合理細(xì)化量化適用情形。對(duì)于裁量權(quán)基準(zhǔn)中所列的持續(xù)時(shí)間較短、數(shù)量較少、社會(huì)影響較大等情形，應(yīng)當(dāng)結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)等因素合理確定。對(duì)類(lèi)案共性問(wèn)題要統(tǒng)一裁量尺度，防止類(lèi)案不同罰、畸輕畸重等現(xiàn)象。鼓勵(lì)設(shè)區(qū)市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在法定范圍內(nèi)，統(tǒng)一細(xì)化量化裁量權(quán)基準(zhǔn)有關(guān)要素。

上述意見(jiàn)同時(shí)適用于《江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（一）》和后續(xù)制定的其他行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。

本通知自2024年2月1日起施行，有效期至2029年1月31日。


 

江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年12月29日

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