浙商務(wù)聯(lián)發(fā)〔2024〕7號《浙江省商務(wù)廳等9部門關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推動浙江自貿(mào)試驗區(qū)制度型開放若干意見〉的通知》

《浙江省商務(wù)廳等9部門關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推動浙江自貿(mào)試驗區(qū)制度型開放若干意見〉的通知》






浙商務(wù)聯(lián)發(fā)〔2024〕7號

各市商務(wù)局、發(fā)展改革委、經(jīng)信局、公安局、人力社保局、交通運輸局、市場監(jiān)管局，人民銀行各市分行、國家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管分局，中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)舟山管委會，寧波、杭州、金義片區(qū)管委會：

為加快推進中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，深入推動制度型開放，建設(shè)更高水平自貿(mào)試驗區(qū)，現(xiàn)將《關(guān)于推動浙江自貿(mào)試驗區(qū)制度型開放若干意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹實施。




 

浙江省商務(wù)廳

浙江省發(fā)展和改革委員會

浙江省經(jīng)濟和信息化廳

浙江省公安廳

浙江省人力資源和社會保障廳

浙江省交通運輸廳

浙江省市場監(jiān)督管理局

中國人民銀行浙江省分行

國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局

2024年3月15日




 

關(guān)于推動浙江自貿(mào)試驗區(qū)制度型開放若干意見

為深入貫徹黨的二十大精神，強力推進省委、省政府創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升的戰(zhàn)略部署，加快推進中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進制度型開放，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，努力建設(shè)更高水平自貿(mào)試驗區(qū)。根據(jù)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進制度型開放的若干措施》（國發(fā)〔2023〕9號）《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)提升行動方案（2023—2027年）》（浙政辦發(fā)〔2023〕40號），特制定本意見。

一、推動貨物貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

1.貨物暫時進境時納稅義務(wù)人向海關(guān)提供擔(dān)保后，可以暫不繳納關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅：符合我國法律規(guī)定的臨時入境人員開展業(yè)務(wù)、貿(mào)易或?qū)I(yè)活動所必須的專業(yè)設(shè)備（包括軟件，進行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品等）；用于展覽或演示的貨物；商業(yè)樣品、廣告影片和錄音；用于體育競賽、表演或訓(xùn)練等所必須的體育用品。上述貨物應(yīng)當(dāng)自進境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境，暫時入境期間不得用于出售或租賃等商業(yè)目的。需要延長復(fù)運出境期限的，應(yīng)按規(guī)定辦理延期手續(xù)。（省財政廳、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、省稅務(wù)局）

2.如貨物抵達(dá)前（含抵達(dá)時）未確定關(guān)稅、其他進口環(huán)節(jié)稅和規(guī)費，但在其他方面符合放行條件，且已向海關(guān)提供擔(dān)?；蛞寻匆舐男袪幾h付款程序，海關(guān)應(yīng)予以放行。（杭州海關(guān)、寧波海關(guān)）

3.允許進口標(biāo)簽中包括chateau（酒莊）、classic（經(jīng)典的）、clos（葡萄園）、cream（柔滑的）、crusted/crusting（有酒渣的）、fine（精美的）、late bottled vintage（遲裝型年份酒）、noble（高貴的）、reserve（珍藏）、ruby（寶石紅）、special reserve（特藏）、solera（索萊拉）、superior（級別較高的）、sur lie（酒泥陳釀）、tawny（陳年黃色波特酒）、vintage（年份）或vintage character（年份特征）描述詞或形容詞的葡萄酒。（杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、省市場監(jiān)管局）

4.海關(guān)不得僅因優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書存在印刷錯誤、缺少背頁說明、證明填制存在瑕疵等微小差錯或細(xì)微差異而拒絕給予貨物優(yōu)惠關(guān)稅待遇。（杭州海關(guān)、寧波海關(guān)）

5.優(yōu)化預(yù)裁定作業(yè)流程，實施人工預(yù)審，企業(yè)在預(yù)裁定到期后及時重新申請預(yù)裁定，海關(guān)從速完成審核，確保預(yù)裁定決定的延續(xù)性。（杭州海關(guān)、寧波海關(guān)）

二、推進貿(mào)易無紙化

6.支持“單一窗口”系統(tǒng)與 DEPA 成員國及其他國家“單一窗口”開展申報通道對接與數(shù)據(jù)互聯(lián)，包括申報通道信息、通關(guān)狀態(tài)數(shù)據(jù)、物流狀態(tài)數(shù)據(jù)、海關(guān)合規(guī)參數(shù)、稅率數(shù)據(jù)、監(jiān)管要求、知識產(chǎn)權(quán)備案數(shù)據(jù)等方面信息共享。（省商務(wù)廳、省口岸辦、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)）

7.支持高水平建設(shè)浙江實施自貿(mào)協(xié)定的數(shù)字化公共服務(wù)平臺。（省商務(wù)廳、省口岸辦）

8.支持銀行基于電子提單應(yīng)用給予試點企業(yè)在開立信用證及配套融資、收付匯、結(jié)售匯、貿(mào)易融資、進出口保險、通關(guān)等方面給予優(yōu)惠和便利。（人行浙江省分行、國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省商務(wù)廳）

9.支持銀行基于電子提單應(yīng)用進行新型離岸貿(mào)易真實性核驗，并在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用場景先試先行。（省商務(wù)廳、人行浙江省分行）

10.支持符合條件的電子倉單平臺接入海外倉儲、物流、支付等基礎(chǔ)設(shè)施。（省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省委網(wǎng)信辦）

三、加快數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域開放

11.完善消費者權(quán)益保護制度，嚴(yán)厲打擊對線上商業(yè)活動消費者造成損害或潛在損害的詐騙和商業(yè)欺詐行為。（省法院、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局）

12.允許境內(nèi)持牌支付機構(gòu)境外關(guān)聯(lián)公司通過自貿(mào)區(qū) NRA 賬戶辦理跨境電商收結(jié)匯業(yè)務(wù)。（人行浙江省分行）

13.支持金融機構(gòu)依托國內(nèi)大宗商品數(shù)字倉單質(zhì)押向有真實需求的企業(yè)提供海外業(yè)務(wù)授信額度。對具備條件的大宗商品電子倉單平臺企業(yè)，開展保稅電子倉單交割、質(zhì)押融資業(yè)務(wù)試點。（人行浙江省分行、省商務(wù)廳、國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局、浙江證監(jiān)局、省地方金融局）

四、探索推進跨境數(shù)據(jù)流動

14.對于進口、分銷、銷售或使用大眾軟件（不包括用于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的軟件）及含有該軟件產(chǎn)品的，有關(guān)部門及其工作人員不得將轉(zhuǎn)讓或獲取企業(yè)、個人所擁有的相關(guān)軟件源代碼作為條件要求。（省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省公安廳、省商務(wù)廳、人行浙江省分行等相關(guān)行業(yè)主管部門）

15.研究制定中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)需要納入數(shù)據(jù)出境安全評估、個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、個人信息保護認(rèn)證管理范圍的數(shù)據(jù)清單。（省商務(wù)廳、省委網(wǎng)信辦等相關(guān)行業(yè)主管部門）

16.促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通，推動建設(shè)國家級數(shù)據(jù)交易所，探索“數(shù)字證書”“數(shù)聯(lián)網(wǎng)”“離岸數(shù)據(jù)中心”等新模式。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)局、省委網(wǎng)信辦）

17.探索基于未來社區(qū)場景的數(shù)字運營平臺間的數(shù)字個人、企業(yè)身份跨境互認(rèn)。（省商務(wù)廳、省公安廳）

18.深化數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度改革，建設(shè)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記中心，拓寬數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)交易許可、融資、保險等價值實現(xiàn)路徑，探索建立數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)穿透式收益分配機制，促進數(shù)據(jù)要素市場化交易流轉(zhuǎn)。推進數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書在數(shù)據(jù)跨境流通中的運用。（省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳、人行浙江省分行、國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局）

五、優(yōu)化營商環(huán)境

19.鼓勵境外專業(yè)人員依法為企業(yè)和居民提供專業(yè)服務(wù)，支持建立健全境外專業(yè)人員能力評價評估工作程序。（省人力社保廳、省建設(shè)廳、省經(jīng)信廳等相關(guān)政府部門）

20.允許符合條件的外商投資企業(yè)內(nèi)部調(diào)動專家隨行配偶和家屬享有與該專家相同的入境和臨時停留政策。（省公安廳、省外辦）

21.采購人如采用單一來源方式進行政府采購，在公告成交結(jié)果時應(yīng)說明采用該方式的理由。（省財政廳等相關(guān)政府部門）

22.支持eWTP以泰國為試點，推動自貿(mào)試驗區(qū)與泰國EEC海關(guān)監(jiān)管部門探索數(shù)據(jù)互認(rèn)、監(jiān)管互認(rèn)等。建立eWTP國際數(shù)字經(jīng)濟人才交流專項，選取與浙江經(jīng)貿(mào)密切、產(chǎn)業(yè)互補的國家和地區(qū)，建立由兩國人員共同構(gòu)成的官員、產(chǎn)業(yè)、高校人才培訓(xùn)團。（省商務(wù)廳、省教育廳、省司法廳）

23.對經(jīng)營主體已獲取的專利，主管部門可通過數(shù)字化平臺提供相關(guān)專利的檢索、法律狀態(tài)查詢等服務(wù)。（省市場監(jiān)管局〔省知識產(chǎn)權(quán)局〕）

24.拓寬數(shù)字領(lǐng)域?qū)＠焖賹彶榉?wù)通道，提升專利快速預(yù)審服務(wù)能力，縮短數(shù)字領(lǐng)域高價值發(fā)明專利授權(quán)周期。（省市場監(jiān)管局〔省知識產(chǎn)權(quán)局〕）

25.有關(guān)部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競爭行為時，應(yīng)對被調(diào)查的經(jīng)營者給予指導(dǎo)，經(jīng)營者作出相關(guān)承諾并按承諾及時糾正、主動消除或減輕危害后果的，符合相關(guān)條件的依法從輕、減輕或不予行政處罰。（省市場監(jiān)管局〔省知識產(chǎn)權(quán)局〕）

26.支持企業(yè)、商業(yè)組織、非政府組織等建立提高環(huán)境績效的自愿性機制（包括自愿審計和報告、實施基于市場的激勵措施、自愿分享信息和專門知識、開展政府和社會資本合作等），鼓勵其參與制修訂自愿性機制環(huán)境績效評估標(biāo)準(zhǔn)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

27.支持企業(yè)自愿遵循環(huán)境領(lǐng)域的企業(yè)社會責(zé)任原則。相關(guān)原則應(yīng)與我國贊成或支持的國際標(biāo)準(zhǔn)和指南相一致。（省生態(tài)環(huán)境廳）

28.支持全球數(shù)字貿(mào)易博覽會涉及人員、資金、物資、數(shù)據(jù)進出境便利化。（省商務(wù)廳、省公安廳、人行浙江省分行、省委網(wǎng)信辦、杭州海關(guān)）

29.對標(biāo)國際通行貿(mào)易規(guī)則，優(yōu)化監(jiān)管方式方法，支持自貿(mào)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈改革創(chuàng)新。（省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等相關(guān)行業(yè)主管部門）

30.加強風(fēng)險防控，統(tǒng)籌開放和安全，堅持底線思維，強化對各類風(fēng)險的分析研判、排查和監(jiān)測，切實防范化解重大風(fēng)險，維護國家核心利益和政治安全。（各行業(yè)主管部門）

各有關(guān)部門和片區(qū)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織落實制度型開放若干意見。要加強研究，創(chuàng)新工作方法，妥善解決推進制度型開放中遇到的新情況新問題，支持有條件的聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)加強復(fù)制推廣，帶動全省域制度型開放，不斷開創(chuàng)高水平對外開放新局面。

本意見自2024年4月25日起實施。

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/244336.html

本文關(guān)鍵詞： 浙商務(wù)聯(lián)發(fā), 浙江省商務(wù)廳, 自貿(mào)試驗區(qū), 制度, 開放, 意見, 通知