京技管發(fā)〔2023〕29號《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)〈北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）〉的通知》

《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)〈北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）〉的通知》






京技管發(fā)〔2023〕29號

工委、管委會各機(jī)構(gòu)，駐區(qū)各職能機(jī)構(gòu)，各街道，通州區(qū)、大興區(qū)各相關(guān)鎮(zhèn)：

現(xiàn)將《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。




 

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

2023年11月13日

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）

為進(jìn)一步完善空氣重污染應(yīng)急機(jī)制，切實減緩空氣污染程度、保護(hù)公眾健康，堅持科學(xué)、精準(zhǔn)、依法治污，按照《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》（京政發(fā)〔2023〕22號）文件要求，結(jié)合北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“經(jīng)開區(qū)”）實際，在《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）》的基礎(chǔ)上修改完善，形成了《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》。

一、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）經(jīng)開區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部及辦公室

為切實加強(qiáng)全區(qū)空氣重污染應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將空氣重污染應(yīng)急工作納入全區(qū)應(yīng)急管理體系,北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部在區(qū)應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。總指揮由管委會主任擔(dān)任，副總指揮由分管環(huán)保工作的管委會副主任擔(dān)任，成員由各有關(guān)部門、各屬地街鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。指揮部辦公室設(shè)在城市運行局，辦公室主任由城市運行局局長擔(dān)任。指揮部、指揮部辦公室職責(zé)分工見附件1、2。

（二）經(jīng)開區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位

指揮部成員單位由黨政辦公室、宣傳文化部、營商合作局、財政審計局、開發(fā)建設(shè)局、社會事業(yè)局、城市運行局、綜合執(zhí)法局、土地儲備與建設(shè)服務(wù)中心、交通大隊、大興公安分局、榮華街道辦事處、博興街道辦事處、亦莊鎮(zhèn)、瀛海鎮(zhèn)、臺湖鎮(zhèn)、馬駒橋鎮(zhèn)組成。成員單位職責(zé)分工見附件3。

二、預(yù)警傳達(dá)

（一）預(yù)警分級

根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）分級方法，按照生態(tài)環(huán)境部及北京市預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，將空氣重污染預(yù)警分為3個級別，由輕到重依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。

1.黃色預(yù)警：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值＞200或日均值＞150持續(xù)48小時及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時。

2.橙色預(yù)警：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值＞200持續(xù)48小時或日均值＞150持續(xù)72小時及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時。

3.紅色預(yù)警：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值＞200持續(xù)72小時且日均值＞300持續(xù)24小時及以上時。

當(dāng)生態(tài)環(huán)境部、北京市統(tǒng)一調(diào)整空氣重污染預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)時，依據(jù)其標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）預(yù)警接收

經(jīng)開區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)接收市空氣重污染應(yīng)急預(yù)警指令，并按要求及時向市應(yīng)急辦和市指揮部辦公室反饋接收情況。預(yù)警指令接收后，指揮部辦公室向指揮部總指揮和副總指揮報告。

（三）預(yù)警啟動

預(yù)警指令接收后，指揮部辦公室通過通知文件、短信平臺、京辦工作群、電話等方式向成員單位傳達(dá)空氣重污染預(yù)警指令。

工委宣傳部、各街鎮(zhèn)要及時通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳窗等多種渠道傳達(dá)預(yù)警信息，方便公眾及時了解預(yù)警情況，加強(qiáng)自身健康防護(hù)。

各成員單位在接到預(yù)警指令后，及時向指揮部辦公室反饋指令接收情況，并立即啟動應(yīng)急分預(yù)案，組織開展應(yīng)對工作，將指令第一時間通知到相關(guān)企業(yè)、施工工地等，同時進(jìn)行督促檢查，確保各項應(yīng)急減排措施有效落實。

（四）預(yù)警調(diào)整

市空氣重污染應(yīng)急指揮部對預(yù)警級別進(jìn)行調(diào)整時，經(jīng)開區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室按照程序做好提高和降低預(yù)警級別通知工作。

（五）預(yù)警解除

按照上級發(fā)布的解除預(yù)警信息要求，解除預(yù)警。

三、預(yù)警響應(yīng)

重污染天氣實行分級響應(yīng)，對應(yīng)預(yù)警級別，將預(yù)警響應(yīng)分為三個等級，由低到高依次為三級響應(yīng)、二級響應(yīng)、一級響應(yīng)。

1.當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動三級響應(yīng)。

2.當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動二級響應(yīng)。

3.當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動一級響應(yīng)。

黃色預(yù)警時，由指揮部辦公室主任根據(jù)應(yīng)急應(yīng)對需要組織指揮調(diào)度，部署空氣重污染應(yīng)急應(yīng)對工作；橙色預(yù)警和紅色預(yù)警時，由指揮部副總指揮或總指揮根據(jù)應(yīng)急應(yīng)對需要組織指揮調(diào)度，部署空氣重污染應(yīng)急應(yīng)對工作。

（一）黃色預(yù)警（三級響應(yīng)）

1.健康防護(hù)引導(dǎo)措施

（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動。（牽頭單位：屬地街鎮(zhèn)）

（2）中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園根據(jù)屬地空氣污染情況適時減少戶外活動。（牽頭單位：社會事業(yè)局）

（3）生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、教育等部門和各街鎮(zhèn)分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強(qiáng)對空氣重污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識的宣傳。

2.倡議性減排措施

（1）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。（牽頭單位：屬地街鎮(zhèn)）

（2）加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所的揚塵控制措施力度。（牽頭單位：開發(fā)建設(shè)局、屬地街鎮(zhèn)）

（3）加強(qiáng)道路清掃保潔，減少道路揚塵污染。（牽頭單位：城市運行局）

（4）拒絕露天燒烤。（牽頭單位：屬地街鎮(zhèn)）

（5）減少溶劑型涂料、膠粘劑、清洗劑、油墨及其他溶劑型含揮發(fā)性有機(jī)物的原輔材料及產(chǎn)品的使用。（牽頭單位：營商合作局）

3.強(qiáng)制性減排措施

在保障城市正常運行的前提下：

（1）在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。（牽頭單位：城市運行局）

（2）施工工地按照績效分級，差異化實施停止室外噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設(shè)施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)。（牽頭單位：開發(fā)建設(shè)局）

（3）對納入空氣重污染黃色預(yù)警期間應(yīng)急減排清單的企業(yè)，按照重污染天氣重點行業(yè)績效分級，實施差異化減排措施。（牽頭單位：宣傳文化部、城市運行局、營商合作局）

（二）橙色預(yù)警（二級響應(yīng)）

1.健康防護(hù)引導(dǎo)措施

（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動；一般人群減少戶外活動。（牽頭單位：屬地街鎮(zhèn)）

（2）中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園根據(jù)屬地空氣污染情況適時減少或停止戶外活動。（牽頭單位：社會事業(yè)局）

（3）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對呼吸類疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。（牽頭單位：社會事業(yè)局）

2.倡議性減排措施

（1）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。（牽頭單位：屬地街鎮(zhèn)）

（2）企業(yè)合理安排運輸，減少重型燃油（氣）載貨車輛使用，盡量使用國六或純電動、氫燃料電池汽車運輸。（牽頭單位：營商合作局）

（3）加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所的揚塵控制措施力度。（牽頭單位：開發(fā)建設(shè)局、屬地街鎮(zhèn)）

（4）加強(qiáng)道路清掃保潔，減少道路揚塵污染。（牽頭單位：城市運行局）

（5）最大限度減少溶劑型涂料、膠粘劑、清洗劑、油墨及其他溶劑型含揮發(fā)性有機(jī)物的原輔材料及產(chǎn)品的使用。（牽頭單位：營商合作局）

（6）企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況實行錯峰上下班。（牽頭單位：黨政辦公室、營商合作局）

3.強(qiáng)制性減排措施

在保障城市正常運行的前提下：

（1）在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。（牽頭單位：城市運行局）

（2）施工工地按照績效分級，差異化實施停止室外噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設(shè)施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)和停止使用非道路移動機(jī)械（純電動、氫燃料電池機(jī)械除外）。（牽頭單位：開發(fā)建設(shè)局）

（3）在實施工作日高峰時段區(qū)域限行交通管理措施基礎(chǔ)上，國一和國二排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車（含駕校教練車）禁止上路行駛。（牽頭單位：交通大隊）

（4）建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁止上路行駛（純電動和氫燃料電池汽車除外）。（牽頭單位：城市運行局）

（5）本市核發(fā)號牌（含臨時號牌）的國四排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車停止上路行駛（經(jīng)相關(guān)管理部門確認(rèn)為保障本市生產(chǎn)生活物資運輸、整車運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的汽車除外）。（牽頭單位：交通大隊）

（6）對納入空氣重污染橙色預(yù)警期間應(yīng)急減排清單的企業(yè)，停止使用非道路移動機(jī)械（純電動、氫燃料電池機(jī)械除外），同時按照重污染天氣重點行業(yè)績效分級，實施差異化減排措施。（牽頭單位：宣傳文化部、城市運行局、營商合作局）

（7）禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。（牽頭單位：大興公安分局、屬地街鎮(zhèn)）

（三）紅色預(yù)警（一級響應(yīng)）

1.健康防護(hù)引導(dǎo)措施

（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動；一般人群盡量避免戶外活動。（牽頭單位：屬地街鎮(zhèn)）

（2）室外執(zhí)勤、作業(yè)等人員做好健康防護(hù)措施。（牽頭單位：社會事業(yè)局）

（3）中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園根據(jù)屬地空氣污染情況適時停止戶外活動。（牽頭單位：社會事業(yè)局）

（4）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織專家開展健康防護(hù)咨詢、講解防護(hù)知識，加強(qiáng)應(yīng)急值守和對相關(guān)疾病患者的診療保障。（牽頭單位：社會事業(yè)局）

2.倡議性減排措施

（1）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。（牽頭單位：屬地街鎮(zhèn)）

（2）企業(yè)合理安排運輸，減少重型燃油（氣）載貨車輛使用，盡量使用國六或純電動、氫燃料電池汽車運輸。（牽頭單位：營商合作局）

（3）加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所的揚塵控制措施力度。（牽頭單位：開發(fā)建設(shè)局、屬地街鎮(zhèn)）

（4）加強(qiáng)道路清掃保潔，減少道路揚塵污染。（牽頭單位：城市運行局）

（5）大氣污染物排放單位在確保達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率。（牽頭單位：營商合作局）

（6）最大限度減少溶劑型涂料、膠粘劑、清洗劑、油墨及其他溶劑型含揮發(fā)性有機(jī)物的原輔材料及產(chǎn)品的使用。（牽頭單位：營商合作局）

（7）企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況采取錯峰上下班、調(diào)休和遠(yuǎn)程辦公等彈性工作方式。（牽頭單位：黨政辦公室、營商合作局）

3.強(qiáng)制性減排措施

在保障城市正常運行的前提下：

（1）在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。（牽頭單位：城市運行局）

（2）施工工地按照績效分級，差異化實施停止室外噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方、道路設(shè)施防腐、道路瀝青鋪裝等施工作業(yè)和停止使用非道路移動機(jī)械（純電動、氫燃料電池機(jī)械除外）。（牽頭單位：開發(fā)建設(shè)局）

（3）國一和國二排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車（含駕校教練車）禁止上路行駛；國三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動車（含駕校教練車）按單雙號行駛（純電動、氫燃料電池汽車除外），其中本市公務(wù)用車在單雙號行駛基礎(chǔ)上，再停駛車輛總數(shù)的30%。（牽頭單位：交通大隊、黨政辦公室）

（4）建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁止上路行駛（純電動和氫燃料電池汽車除外）。（牽頭單位：城市運行局）

（5）本市核發(fā)號牌（含臨時號牌）的國四排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車停止上路行駛（經(jīng)相關(guān)管理部門確認(rèn)為保障本市生產(chǎn)生活物資運輸、整車運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的汽車除外）。（牽頭單位：交通大隊）

（6）對納入空氣重污染紅色預(yù)警期間應(yīng)急減排清單的企業(yè)，停止使用非道路移動機(jī)械（純電動、氫燃料電池機(jī)械除外），同時按照重污染天氣重點行業(yè)績效分級，實施差異化減排措施。（牽頭單位：宣傳文化部、城市運行局、營商合作局）

（7）禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。（牽頭單位：大興公安分局、屬地街鎮(zhèn)）

四、實施保障

（一）完善配套措施

各成員單位按照本預(yù)案要求，認(rèn)真制定空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，本應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后15日內(nèi)報指揮部辦公室備案。各行業(yè)主管部門要按照績效評級要求，組織行業(yè)內(nèi)的企業(yè)、施工工地開展績效評級工作，按照市級部門要求制定空氣重污染預(yù)警期間應(yīng)急減排清單和保障民生、城市正常運行、重大活動的保障清單；同時，督促列入應(yīng)急減排清單的企業(yè)要按照“一廠一策”原則制定應(yīng)急預(yù)案。

（二）強(qiáng)化應(yīng)急值守

各成員單位要健全完善應(yīng)急值守制度，保證應(yīng)急值守系統(tǒng)順暢。黃色預(yù)警時，各成員單位要保持備班備勤；橙色預(yù)警時，各成員單位要加強(qiáng)在崗值守；紅色預(yù)警時，各成員單位要全天（含節(jié)假日）值守。紅色預(yù)警期間，指揮部辦公室可抽調(diào)有關(guān)成員單位人員聯(lián)合辦公，開展應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督查等工作。

（三）保持信息暢通

各成員單位要確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系人專項負(fù)責(zé)本部門空氣重污染應(yīng)急工作，并報至指揮部辦公室備案。聯(lián)系人需24小時保持通訊暢通，遇有啟動空氣重污染應(yīng)急工作，及時接收預(yù)警指令并啟動應(yīng)急措施。主管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系人如有變動應(yīng)及時向指揮部辦公室報備。

（四）嚴(yán)格督查考核

各相關(guān)部門要加強(qiáng)預(yù)警期間應(yīng)急措施落實情況的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，依法嚴(yán)肅處理。各街鎮(zhèn)要強(qiáng)化屬地監(jiān)管職能，組織執(zhí)法力量，有針對性地開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改或依法處罰。黨政辦公室、城市運行局在重污染期間開展聯(lián)合督查，加強(qiáng)對應(yīng)急措施落實情況的督促檢查。對因工作不力、效率低下、履職缺位等導(dǎo)致應(yīng)急措施未有效落實的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

指揮部各成員單位要充分利用各類媒體，加強(qiáng)空氣重污染應(yīng)急宣傳引導(dǎo)工作。要加大對空氣重污染成因的解讀力度，及時向社會發(fā)布空氣重污染應(yīng)對工作信息，主動回應(yīng)社會關(guān)切，努力爭取社會各界的理解和支持。倡導(dǎo)市民低碳生活、綠色出行，減少含揮發(fā)性有機(jī)物的原輔材料及產(chǎn)品使用，拒絕露天燒烤和露天焚燒，不燃放煙花爆竹，文明祭祀，積極參與大氣污染防治，營造全社會共同應(yīng)對空氣重污染的良好氛圍。

（六）強(qiáng)化公眾監(jiān)督

各成員單位要拓展公眾參與渠道，自覺接受公眾監(jiān)督。要及時公布應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急減排清單、保障民生、城市正常運行、重大活動的保障清單（涉密企業(yè)和工程除外），公開應(yīng)急措施等，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)。要引導(dǎo)公眾依法監(jiān)督各項應(yīng)急措施落實，鼓勵對各類環(huán)境問題和隱患進(jìn)行舉報（舉報電話12345）。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）》（京技管〔2018〕92號）同時廢止。




 

附件

1：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部職責(zé)

2：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

3：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/247577.html

本文關(guān)鍵詞： 京技管發(fā), 北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū), 空氣, 重污染, 應(yīng)急預(yù)案, 2023年, 修訂, 通知