京規(guī)自發(fā)〔2023〕316號(hào)《北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)北京市體育局印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)新建充氣膜體育建筑規(guī)劃管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）〉的通知》

《北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)北京市體育局印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)新建充氣膜體育建筑規(guī)劃管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）〉的通知》






京規(guī)自發(fā)〔2023〕316號(hào)

市規(guī)劃自然資源委各分局、各區(qū)體育局：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市充氣膜體育建筑管理，防范安全隱患，提高服務(wù)水平，市規(guī)劃自然資源委會(huì)同市體育局起草了《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)新建充氣膜體育建筑規(guī)劃管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。




 

北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)

北京市體育局

2023年12月26日




 

關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)新建充氣膜體育建筑規(guī)劃管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市充氣膜體育建筑管理，防范安全隱患，提高服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、工作原則

落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》、分區(qū)規(guī)劃，支持符合交通、市容、安全和環(huán)保要求的充氣膜體育建筑建設(shè)，優(yōu)先補(bǔ)充公益類功能，重點(diǎn)解決區(qū)域體育配套不足問(wèn)題，打造全民健身新載體。

二、分類辦理要求

參照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《體育建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ 31-2003）、《膜結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》（CECS 158：2015）等相關(guān)規(guī)定，充氣膜體育建筑是指由充氣膜結(jié)構(gòu)支撐形成的供體育競(jìng)技、體育教學(xué)、體育娛樂(lè)、體育鍛煉以及群眾健身活動(dòng)等用途的主體建筑及其輔助用房組成的體育建筑。

充氣膜體育建筑可根據(jù)土地權(quán)屬、規(guī)劃用地性質(zhì)、規(guī)劃建設(shè)條件、使用年限等情況，結(jié)合建設(shè)單位使用需求，申請(qǐng)辦理臨時(shí)或永久建筑規(guī)劃手續(xù)。

（一）臨時(shí)性充氣膜體育建筑

1.選址要求。

在不影響相關(guān)規(guī)劃實(shí)施前提下，可在國(guó)土空間規(guī)劃的建設(shè)用地且同時(shí)為具有合法來(lái)源的現(xiàn)狀建設(shè)用地上選址建設(shè)?？芍С值貕K使用性質(zhì)兼容，保持主用途主導(dǎo)地位優(yōu)先實(shí)現(xiàn)，兼容用途服務(wù)于主用途。

選址應(yīng)避開(kāi)以下位置：

（1）長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線兩側(cè)、中軸線兩側(cè)、沿城市快速路和城市重要景觀節(jié)點(diǎn)，首都功能核心區(qū)及相關(guān)重點(diǎn)地區(qū)；

（2）文物保護(hù)區(qū)、文物建控地帶；

（3）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、重點(diǎn)要害單位安控區(qū)、敏感單位周邊地區(qū)；

（4）河道、水源保護(hù)區(qū)；

（5）能源類城市基礎(chǔ)設(shè)施走廊、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)藏設(shè)施周邊地區(qū)；

（6）會(huì)對(duì)地塊內(nèi)部及相鄰地塊產(chǎn)生安全、日照、環(huán)境、消防等方面負(fù)面影響的位置；

（7）現(xiàn)狀建筑物屋頂。

2.規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

建筑高度不宜超過(guò)24米，可建設(shè)功能必要、規(guī)模合理的配套輔助用房，包括廁所、淋浴間、更衣室等。內(nèi)部不得加層，不應(yīng)設(shè)置觀眾看臺(tái)。屬于補(bǔ)齊城市短板而實(shí)施的臨時(shí)性充氣膜體育建筑，其新增建筑規(guī)模可不受規(guī)劃容積率指標(biāo)的制約。

3.申請(qǐng)、辦理及延期。

建設(shè)單位（土地權(quán)屬單位）申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)在申請(qǐng)表中明確項(xiàng)目用地及規(guī)模需求、功能、預(yù)計(jì)臨時(shí)使用年限等內(nèi)容。

原則上由區(qū)級(jí)規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由體育行業(yè)主管部門(mén)出具同意意見(jiàn)。到期后可以申請(qǐng)延長(zhǎng)使用期限，辦理延期手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供安全、消防相關(guān)證明文件，對(duì)符合相關(guān)要求的項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)。

（二）永久性充氣膜體育建筑

永久性充氣膜體育建筑按照現(xiàn)行房建類建設(shè)工程審批流程辦理用地、規(guī)劃手續(xù)，可納入建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收審查決定流程，并由相關(guān)部門(mén)做好安全監(jiān)管。

三、其他要求

（一）建筑消防要求

充氣膜體育建筑的建筑設(shè)計(jì)及建筑消防應(yīng)滿足現(xiàn)行國(guó)家及地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)于國(guó)家及地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法解決的其他消防技術(shù)問(wèn)題，建設(shè)單位可提出設(shè)計(jì)解決方案，方案應(yīng)當(dāng)包括特殊消防設(shè)計(jì)必要性論證、火災(zāi)數(shù)值模擬分析等內(nèi)容，規(guī)模大于4000平方米且火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)高的應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)實(shí)體試驗(yàn)驗(yàn)證內(nèi)容。由消防設(shè)計(jì)審查主管部門(mén)組織開(kāi)展特殊消防設(shè)計(jì)專家論證。

（二）公園中建設(shè)相關(guān)要求

如確需在公園中建設(shè)的，應(yīng)符合公園設(shè)計(jì)規(guī)范，位置、體量、規(guī)模等與公園功能相適應(yīng)，與公園景觀相協(xié)調(diào)，公園設(shè)計(jì)方案應(yīng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定報(bào)園林主管部門(mén)批準(zhǔn)。

（三）中小學(xué)、幼兒園建設(shè)相關(guān)要求

中小學(xué)、幼兒園在滿足生均用地面積標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上申請(qǐng)建設(shè)的，須先進(jìn)行合理性、安全性評(píng)估，并征求教育主管部門(mén)意見(jiàn)。

（四）公眾參與

充氣膜體育建筑建設(shè)不得損害相關(guān)權(quán)利人利益。項(xiàng)目應(yīng)組織開(kāi)展公眾參與，了解公眾意見(jiàn)和需求。臨時(shí)性充氣膜建筑須在建筑主出入口等明顯位置明示使用時(shí)限。

（五）監(jiān)管要求

項(xiàng)目應(yīng)在工程建設(shè)、運(yùn)行監(jiān)管、拆除監(jiān)督等方面符合各相關(guān)部門(mén)管理要求。不得改變使用性質(zhì)，不得擅自增建“膜中房”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷已核發(fā)許可，并嚴(yán)肅處理。臨時(shí)性充氣膜體育建筑在使用到期后或在城市規(guī)劃需要實(shí)施時(shí)，應(yīng)無(wú)條件拆除配合實(shí)現(xiàn)規(guī)劃。

本意見(jiàn)自2024年1月1日起正式執(zhí)行，試行期1年。

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/247583.html

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