魯應(yīng)急發(fā)〔2024〕5號《山東省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)〈山東省安全評價(jià)機(jī)構(gòu)信用分級管理辦法（試行）〉的通知》

《山東省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)〈山東省安全評價(jià)機(jī)構(gòu)信用分級管理辦法（試行）〉的通知》






魯應(yīng)急發(fā)〔2024〕5號

各市應(yīng)急局、各有關(guān)單位：

《山東省安全評價(jià)機(jī)構(gòu)信用分級管理辦法（試行）》已經(jīng)廳長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 

山東省應(yīng)急管理廳

2024年2月20日

山東省安全評價(jià)機(jī)構(gòu)信用分級管理辦法（試行）

第一條　為推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)信用體系建設(shè)，規(guī)范安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省社會(huì)信用條例》《安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（應(yīng)急部第1號令）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號），制定本辦法。

第二條　本辦法適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)開展法定安全評價(jià)項(xiàng)目的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用分級管理。

第三條　本辦法信用分級管理包括建立安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用管理檔案，進(jìn)行信息采集、信用評價(jià)，實(shí)施信用分級分類監(jiān)管，依法依規(guī)實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒等措施，及異議處理、信用修復(fù)等管理活動(dòng)。

第四條　省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)全省安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用管理工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，制訂安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用分級管理標(biāo)準(zhǔn)和差異化監(jiān)管措施，組織實(shí)施信用評價(jià)分級，依托山東省安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)（以下簡稱省安全評價(jià)檢測信息系統(tǒng)）搭建信用監(jiān)管平臺。各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急局結(jié)合實(shí)際完善安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員差異化監(jiān)管措施，負(fù)責(zé)落實(shí)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員分級管理工作。

第五條　建立安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用檔案。信用檔案包括安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員基本信息、守信信息、失信信息、信用評價(jià)結(jié)果、信用修復(fù)等。信用檔案信息保持動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)真實(shí)反映安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的信用狀況。安全評價(jià)機(jī)構(gòu)信用檔案以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識，從業(yè)人員信用檔案以身份證號碼為標(biāo)識。

第六條　信用信息是指安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員在依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，履行服務(wù)協(xié)議，開展安全評價(jià)活動(dòng)中產(chǎn)生的涉及信用狀況的信息，包括守信信息和失信信息。采集方式如下：

（一）安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員按有關(guān)規(guī)定要求提供；

（二）從安全評價(jià)日常監(jiān)管、行政許可、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)行動(dòng)、舉報(bào)投訴等獲?。?br />
（三）從省安全評價(jià)檢測信息系統(tǒng)、山東省安全生產(chǎn)執(zhí)法信息平臺等獲??；

（四）其他符合法律法規(guī)規(guī)定的采集途徑。

第七條　加強(qiáng)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用信息安全防護(hù)，保障信用信息的采集、評價(jià)、應(yīng)用、監(jiān)控、披露和修復(fù)全過程的安全，保障安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員合法權(quán)益。

第八條　信用評價(jià)按照安全評價(jià)業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行分類評價(jià)，實(shí)行動(dòng)態(tài)分級評價(jià)管理，信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照山東省安全評價(jià)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用分級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（附件）執(zhí)行。信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。

第九條　信用評價(jià)原則上每半年進(jìn)行一次，以6月30日、12月31日省安全評價(jià)檢測信息系統(tǒng)歸集的有效、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)。評價(jià)周期內(nèi)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，信用評價(jià)結(jié)果實(shí)時(shí)調(diào)整。

第十條　信用等級根據(jù)其信用評價(jià)分值確定，分為“藍(lán)、黃、橙、紅”四級。“藍(lán)級”（評價(jià)分值≥85分）信用優(yōu)秀；“黃級”（85分＞評價(jià)分值≥70分）信用良好；“橙級”（評價(jià)分值＜70分）信用警示；“紅級”失信等級，包括安全評價(jià)機(jī)構(gòu)不具備資質(zhì)保持條件，或經(jīng)調(diào)查認(rèn)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，或存在租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告或者證書等情形。

第十一條　根據(jù)信用評價(jià)分級結(jié)果，對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行分級管理。

（一）對“藍(lán)級”機(jī)構(gòu)和人員，在制定監(jiān)督檢查計(jì)劃時(shí)，減少監(jiān)督檢查頻次；作為專業(yè)能力較強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)較好的技術(shù)服務(wù)單位進(jìn)行培育。各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急局可結(jié)合實(shí)際，依法依規(guī)采取其他激勵(lì)措施。

（二）對“黃級”機(jī)構(gòu)和人員，保持日常監(jiān)督檢查頻次，保持正常法定安全評價(jià)項(xiàng)目抽檢頻次，督促限期整改有關(guān)問題，并跟蹤檢查整改情況。

（三）對“橙級”機(jī)構(gòu)和人員，對相關(guān)法定安全評價(jià)項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)督檢查，機(jī)構(gòu)注冊地設(shè)區(qū)的市應(yīng)急局對機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談，限期整改有關(guān)問題并跟蹤檢查整改情況，按照業(yè)務(wù)范圍通報(bào)提醒相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（四）對“紅級”機(jī)構(gòu)和人員，按照《安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》（應(yīng)急部11號令）規(guī)定列入嚴(yán)重失信主體名單，采取相應(yīng)管理措施。

第十二條　對評定為“紅級”的外省（自治區(qū)、直轄市）安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，由省應(yīng)急廳向其資質(zhì)認(rèn)可部門通報(bào)有關(guān)情況。

第十三條　安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員對信用評價(jià)結(jié)果存在異議的，收到評價(jià)結(jié)果告知之日起10個(gè)工作日內(nèi)，可向省應(yīng)急廳書面提出信用異議申訴，說明理由并提供相關(guān)證明材料。逾期未提出異議申訴的，視為對信用評價(jià)結(jié)果無異議。

第十四條　省應(yīng)急廳在收到異議材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對受理的異議申訴進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或委托設(shè)區(qū)的市應(yīng)急局進(jìn)行核查，作出決定并告知異議提出人。調(diào)查核實(shí)難度大或情況較復(fù)雜的，可適當(dāng)延長，最長不超過30個(gè)工作日。信用評價(jià)結(jié)果經(jīng)核實(shí)確實(shí)有誤的，及時(shí)更正。核實(shí)無誤的，維持原評價(jià)結(jié)果。

第十五條　安全評價(jià)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員應(yīng)主動(dòng)糾正失信行為，按照法律、法規(guī)、規(guī)章履行完畢法定責(zé)任或者約定義務(wù)，失信行為不良影響已基本消除的，可向省應(yīng)急廳申請信用修復(fù)，提交整改情況相關(guān)證明材料，并書面承諾不再發(fā)生同類失信行為。

第十六條　省應(yīng)急廳在受理信用修復(fù)申請后10個(gè)工作日內(nèi)作出處理意見，調(diào)查核實(shí)難度大或情況較復(fù)雜的，可適當(dāng)延長，最長不超過30個(gè)工作日。對于符合信用修復(fù)條件的按程序修復(fù)，在網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期限為5個(gè)工作日，公示期滿無異議的，予以信用修復(fù)，從失信信息中移除相關(guān)記錄。不符合信用修復(fù)條件的不予修復(fù)，并書面告知申請人。

第十七條　第十三條、第十四條、第十五條、第十六條適用于信用等級“藍(lán)級”“黃級”“橙級”的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員異議處理和信用修復(fù)。信用等級“紅級”的安全評價(jià)及從業(yè)人員告知、送達(dá)、異議處理、信用修復(fù)等程序按《安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》（應(yīng)急部11號令）規(guī)定執(zhí)行。

第十八條　本辦法由山東省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條　本辦法自2024年4月1日起施行，有效期至2026年3月31日。



 

附件：

1. 山東省安全評價(jià)機(jī)構(gòu)信用分級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2. 山東省安全評價(jià)從業(yè)人員信用分級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

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本文關(guān)鍵詞： 魯應(yīng)急發(fā), 山東省應(yīng)急管理廳, 山東省, 安全評價(jià), 機(jī)構(gòu), 信用, 分級, 管理辦法, 試行, 通知