浙政函〔2024〕39號《浙江省人民政府關(guān)于〈溫州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）〉的批復(fù)》

《浙江省人民政府關(guān)于〈溫州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）〉的批復(fù)》






浙政函〔2024〕39號
 

溫州市人民政府：

你市關(guān)于報請批準《溫州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）的請示收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《規(guī)劃》?！兑?guī)劃》是溫州市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù)，請認真組織實施?！兑?guī)劃》實施要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)長三角南部門戶型都市區(qū)、浙南閩北區(qū)域中心城市，在中國式現(xiàn)代化進程中續(xù)寫溫州創(chuàng)新史。

二、筑牢統(tǒng)籌發(fā)展和安全的空間基礎(chǔ)。到2035年，溫州市耕地保有量不低于227.32萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于196.94萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于4953.21平方千米，其中海洋生態(tài)保護紅線面積不低于2964.25平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3049倍以內(nèi)。嚴格“三條控制線”管控，明確歷史文化保護、災(zāi)害風險重點防控等安全保障空間，嚴格城市藍線、綠線、黃線、紫線等管控，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。

三、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。加強與長三角地區(qū)城市協(xié)調(diào)布局，強化沿海發(fā)展走廊節(jié)點功能，積極融入粵閩浙沿海城市群建設(shè)。嚴格保護溫瑞平原等耕地集中片區(qū)，深入實施耕地和永久基本農(nóng)田集中連片整治，合理布局農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)空間。錨定“山-江-海”整體保護基底，守護東部海洋和西部山林生態(tài)屏障，貫通甌江、飛云江、鰲江等水系生態(tài)廊道，加強海岸帶保護和修復(fù)。做強“全省第三極”，推動樂清、瑞安、永嘉納入溫州中心城區(qū)集聚發(fā)展，提升城市能級和中心城區(qū)首位度。依托溫州灣新區(qū)、環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊等重大平臺，升級傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，布局智能裝備、生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重塑溫州民營經(jīng)濟新優(yōu)勢。

四、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)布局，強化綜合交通樞紐功能，加強機場、鐵路、公路、港口等區(qū)域交通設(shè)施的空間管控，推進都市區(qū)軌道建設(shè)。高標準建設(shè)能源設(shè)施網(wǎng)、水利設(shè)施網(wǎng)、市政設(shè)施網(wǎng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，優(yōu)化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)布局。加強綜合防災(zāi)減災(zāi)安全保障，提升風暴潮、臺風、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害抵御能力和重大突發(fā)公共事件處置能力，優(yōu)化國防動員設(shè)施布局，加強重大危險品生產(chǎn)儲運空間管控，穩(wěn)步推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，提高國土空間安全韌性。

五、提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施布局，強化用地保障，加快都市區(qū)中心城市高能級公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施一體化。深化“千村示范、萬村整治”工程，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加強歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護，防止破壞各類歷史文化遺產(chǎn)及周邊環(huán)境，傳承永嘉學(xué)派等文化基因價值，弘揚“走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”拼搏創(chuàng)新精神。優(yōu)化國土空間設(shè)計，延續(xù)“山水斗城”格局肌理脈絡(luò)，彰顯港城、商都獨特魅力。

六、加強自然資源節(jié)約集約利用。根據(jù)資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性，合理安排新增建設(shè)用地。加大存量用地挖潛力度，探索“土地整治+”模式，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)有機更新、閑置土地處置、低效用地再開發(fā)。開展國土綠化行動，穩(wěn)定森林資源總量和質(zhì)量。深化“藍色海灣”整治行動，大力保護和合理利用重要濕地資源。統(tǒng)籌區(qū)域水資源配置，提高水資源利用水平和保障能力。強化陸海統(tǒng)籌，推進溫州港發(fā)展，保障海洋科技創(chuàng)新空間，完善現(xiàn)代漁業(yè)、臨港工業(yè)、濱海旅游等功能布局，依法依規(guī)推進歷史圍填海存量資源盤活利用。

七、高質(zhì)量做好規(guī)劃實施保障。強化《規(guī)劃》權(quán)威性和執(zhí)行剛性，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎(chǔ)信息平臺，健全《規(guī)劃》實施監(jiān)測評估預(yù)警機制和監(jiān)督、執(zhí)法、問責聯(lián)動機制，實施規(guī)劃全生命周期管理。健全國土空間規(guī)劃委員會制度，做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，強化社會監(jiān)督，科學(xué)編制縣鄉(xiāng)級國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃，確?！兑?guī)劃》確定的各項目標和任務(wù)落地落實?！兑?guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。



 

浙江省人民政府

2024年3月31日

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本文關(guān)鍵詞： 浙政函, 浙江省, 溫州市, 國土空間, 總體規(guī)劃, 2021, 2035年, 批復(fù)