鄂市監(jiān)法規(guī)〔2023〕7號《湖北省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)的通知》
湖北省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)的通知
鄂市監(jiān)法規(guī)〔2023〕7號
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場監(jiān)管局,省局各處室、各直屬事業(yè)單位:
為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為,保證全省市場監(jiān)管部門依法行使行政處罰裁量權(quán),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和促進(jìn)社會公平正義,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,省局研究制定了市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)(含《湖北省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量規(guī)則》和《湖北省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》),現(xiàn)印發(fā)給你們,并就抓好貫徹落實(shí)有關(guān)事項通知如下:
一、完善制度體系,進(jìn)一步健全行政處罰裁量基準(zhǔn)。本裁量基準(zhǔn),是對全省各級市場監(jiān)管部門的行政處罰裁量行為作出的一般性規(guī)定,各級市場監(jiān)管局在實(shí)施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)踐中,各市、縣市場監(jiān)管局可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人口規(guī)模等情況和地方性法規(guī)、政府規(guī)章的規(guī)定,對本裁量基準(zhǔn)適用的標(biāo)準(zhǔn)、條件、種類、幅度、方式、時限予以合理細(xì)化量化,并按照規(guī)范性文件管理的規(guī)定主動向社會公開。下級市場監(jiān)管部門制定裁量基準(zhǔn),要堅持法制統(tǒng)一、程序公正、公平合理、高效便民原則,應(yīng)確屬必要、適當(dāng),并符合社會公序良俗和公眾合理期待,不得超出上級市場監(jiān)管部門劃定的階次和幅度。
二、嚴(yán)格公正執(zhí)法,準(zhǔn)確適用行政處罰裁量基準(zhǔn)。各級市場監(jiān)管局在實(shí)施行政處罰時,應(yīng)在行政處罰決定書中對裁量基準(zhǔn)的適用情況予以釋明。適用本單位制定的裁量基準(zhǔn)可能出現(xiàn)明顯不當(dāng)、顯失公平,或者裁量基準(zhǔn)適用的客觀情況發(fā)生變化的,經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者本單位負(fù)責(zé)人集體討論通過后可以調(diào)整適用,批準(zhǔn)材料或者集體討論記錄應(yīng)當(dāng)一同列入行政處罰案卷的副卷歸檔保存。適用上級市場監(jiān)督管理部門行政處罰裁量基準(zhǔn)可能出現(xiàn)前款情形的,逐級報經(jīng)基準(zhǔn)制定部門批準(zhǔn)后,方可調(diào)整適用。
三、強(qiáng)化監(jiān)督管理,建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。各級市場監(jiān)管局要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的制修訂和有關(guān)客觀情況,對行政處罰裁量基準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)梳理,并根據(jù)規(guī)范性文件管理的有關(guān)規(guī)定,及時對裁量基準(zhǔn)予以修訂。要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對裁量基準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對不執(zhí)行裁量基準(zhǔn)實(shí)施行政處罰的,要依法予以糾正;情節(jié)嚴(yán)重造成不良影響的,要依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
本裁量基準(zhǔn)執(zhí)行中的有關(guān)問題,請及時報省局法規(guī)處。
湖北省市場監(jiān)督管理局
2023年3月17日
附件:
1.湖北省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量規(guī)則
2.湖北省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)
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本文關(guān)鍵詞: 鄂市監(jiān)法規(guī), 湖北省市場監(jiān)督管理局, 市場監(jiān)督管理, 行政處罰, 裁量, 基準(zhǔn), 通知