您當前的位置：蘇交規(guī)〔2024〕4號《江蘇省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省內(nèi)河航標管理辦法〉的通知》
《江蘇省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省內(nèi)河航標管理辦法〉的通知》
蘇交規(guī)〔2024〕4號
各設(shè)區(qū)市交通運輸局，廳機關(guān)各處室（部門），廳屬各單位：
《江蘇省內(nèi)河航標管理辦法》已經(jīng)2024年第3次廳務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照落實。
江蘇省交通運輸廳
2024年3月26日
江蘇省內(nèi)河航標管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了進一步規(guī)范內(nèi)河航標管理，充分發(fā)揮航標的助航作用，保障航道通航，推動水運江蘇高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國航道法》《中華人民共和國航標條例》《江蘇省水路交通運輸條例》和交通運輸部《內(nèi)河航標管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的干線航道和支線航道（除長江航道以外）航標的配布、建設(shè)、養(yǎng)護、保護及其相關(guān)管理工作適用于本辦法。
軍用航標和漁業(yè)航標的管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 航標管理工作堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)為本、生態(tài)環(huán)保、科技引領(lǐng)的原則，實行分級管理、分類養(yǎng)護。
第四條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門（以下稱交通運輸主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河航標管理工作。
交通運輸主管部門所屬的負責航道養(yǎng)護管理的機構(gòu)（以下稱航道養(yǎng)護管理機構(gòu)）按照職責權(quán)限負責航標配布、建設(shè)和養(yǎng)護管理等相關(guān)工作。
交通運輸主管部門所屬的交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)按照職責權(quán)限負責專設(shè)標志的監(jiān)督管理和航標管理的相關(guān)執(zhí)法工作。
京杭運河蘇北段航道的航標配布、建設(shè)和養(yǎng)護管理，以及專設(shè)標志的監(jiān)督管理等相關(guān)工作，具體由京杭運河江蘇省交通運輸廳蘇北航務(wù)管理處（以下稱蘇北處）負責。
第五條 省航道養(yǎng)護管理機構(gòu)具體負責起草全省航標管理規(guī)章制度，審核確定全省干線航道的航標配布圖，編制全省航標建設(shè)年度計劃建議和航標養(yǎng)護年度計劃建議，檢查、核查航標建設(shè)和養(yǎng)護質(zhì)量，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實全省航標工作。
第六條 設(shè)區(qū)的市航道養(yǎng)護管理機構(gòu)具體負責下列工作：
（一）復(fù)核縣（市、區(qū)）航道養(yǎng)護管理機構(gòu)報送的干線航道航標配布圖，并報省航道養(yǎng)護管理機構(gòu)審核；審核確定支線航道的航標配布圖；
（二）組織或者參與干線航道專設(shè)標志行政許可前的符合性技術(shù)審查；
（三）參與編制航標建設(shè)年度計劃建議，組織實施管轄范圍內(nèi)的航標建設(shè)，具體實施可以委托縣（市、區(qū)）航道養(yǎng)護管理機構(gòu)或者具備相關(guān)能力的其他機構(gòu)；
（四）參與編制航標養(yǎng)護年度實施計劃建議，督促、指導(dǎo)縣（市、區(qū)）航道養(yǎng)護管理機構(gòu)實施航標養(yǎng)護任務(wù)；
（五）依據(jù)航標工作的規(guī)章制度和管理權(quán)限，定期檢查、核查管轄范圍內(nèi)的航標工作；
（六）加強航標備品、備件等設(shè)備管理，完善航標管理應(yīng)急機制，適時組織應(yīng)急演練。
第七條 縣（市、區(qū)）航道養(yǎng)護管理機構(gòu)具體負責下列工作：
（一）根據(jù)管轄范圍內(nèi)航道特征、水情變化及礙航物的分布情況，編制航標配布圖，報設(shè)區(qū)的市航道養(yǎng)護管理機構(gòu)復(fù)核或者審核確定；
（二）組織或者參與支線航道專設(shè)標志行政許可前的符合性技術(shù)審查；
（三）航標工作船艇以及設(shè)備的管理、日常維修保養(yǎng)；
（四）管轄范圍內(nèi)航標的檢查、保養(yǎng)、維修和保護，按照航標養(yǎng)護年度實施計劃完成養(yǎng)護任務(wù)；
（五）收集和整理航標技術(shù)資料，建立航標工作臺賬和檔案，及時、準確地填報航標統(tǒng)計報表；
（六）發(fā)現(xiàn)涉及航標的違法行為應(yīng)當及時移交相應(yīng)的交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)。
第八條 航道養(yǎng)護管理機構(gòu)、蘇北處應(yīng)當建立健全航標檢查、考核、檔案管理等航標保障制度和應(yīng)急機制，合理配備管養(yǎng)人員、工作船艇及必要的設(shè)備，加強航標管理。
對于專業(yè)性較強的航標養(yǎng)護工作，鼓勵航道養(yǎng)護管理機構(gòu)、蘇北處按照規(guī)定實施政府購買服務(wù)。
第九條 支持航標新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的創(chuàng)新研發(fā)與推廣應(yīng)用，鼓勵采用現(xiàn)代化、信息化手段提高航標管理與維護技術(shù)水平。
第二章 航標配布
第十條 本省航標配布的類別為四類航標配布，根據(jù)需要配布發(fā)光航標或者不發(fā)光航標，其中固定設(shè)置的發(fā)光航標應(yīng)當配備遙測遙控系統(tǒng)。
設(shè)區(qū)的市航道養(yǎng)護管理機構(gòu)、蘇北處根據(jù)航道條件與運輸需要提高內(nèi)河航標配布類別的，應(yīng)當通過技術(shù)經(jīng)濟論證確定內(nèi)河航標配布類別，并報省航道養(yǎng)護管理機構(gòu)審核。
第十一條 航標配布應(yīng)當充分利用自然水深，滿足規(guī)定的航道維護尺度要求，做到標位正確，燈質(zhì)、標色準確，滿足視距要求。
航標設(shè)置的密度和數(shù)量應(yīng)當根據(jù)航道自然條件、船舶流量及航行風險程度確定，并做好相鄰航標之間的有效銜接。
第十二條 航標應(yīng)當標示航道方向。航道岸別應(yīng)當按照面向河流下游，左手一側(cè)為左岸，右手一側(cè)為右岸的原則確定。河流的上、下游應(yīng)當按照水流方向確定；對水流流向不明顯或者各河段流向不同的河流，按照下列順序確定上、下游：
（一）通往入?？诘囊欢藶橄掠?；
（二）通往主要干流的一端為下游；
（三）河流偏南或者偏東的一端為下游；
（四）以航線兩端主要港埠間的主要水流方向確定上、下游。
第十三條 除示位標、橋涵標以外的航行標志，應(yīng)當結(jié)合航道條件、河區(qū)特點明確最小安全航行距離。最小安全航行距離應(yīng)當滿足：岸標（自標位處水沫線起算，下同）小于十五米，水中燈樁小于二十米，浮標設(shè)置的水深不小于航道的維護水深。
京杭運河蘇北段航道、湖區(qū)航道和經(jīng)省航道養(yǎng)護管理機構(gòu)審核確定的特殊航段，航標的最小安全航行距離可以適當放大，岸標應(yīng)當小于二十米，水中燈樁應(yīng)當小于三十米，浮標應(yīng)當小于五米。
第十四條 航標命名、編號應(yīng)當根據(jù)航道實際情況，采用航道簡稱加編號命名，大型燈塔的命名可以采取地名命名。編號命名時，應(yīng)當自下游至上游順序連續(xù)編號；同一航道的航標編號應(yīng)當連貫。
第十五條 縣（市、區(qū)）航道養(yǎng)護管理機構(gòu)負責編制航標配布圖，其中干線航道的航標配布圖報設(shè)區(qū)的市航道養(yǎng)護管理機構(gòu)復(fù)核后，報省航道養(yǎng)護管理機構(gòu)審核確定；支線航道的航標配布圖報設(shè)區(qū)的市航道養(yǎng)護管理機構(gòu)審核確定。京杭運河蘇北段航道的航標配布圖，由蘇北處組織編制并報省航道養(yǎng)護管理機構(gòu)審核確定。
變更航標配布圖，以及調(diào)整干線航道長江口門、湖區(qū)等重要航段固定標位的航標時，應(yīng)當符合本辦法規(guī)定的航標配布原則，并按照原程序?qū)徍舜_定。
第十六條 干、支流匯合河口段航道和通海河口段內(nèi)河航道的航標配布應(yīng)當注意連貫、銜接，明確航道的方向與界限。
京杭運河蘇北段航道干、支流匯合河口段的航標配布由支流航道所在地設(shè)區(qū)的市航道養(yǎng)護管理機構(gòu)負責，并與蘇北處協(xié)調(diào)配布。
第十七條 航道變遷導(dǎo)致航標發(fā)生變異時或者航道有不符合船舶通航安全要求的情形，航道養(yǎng)護管理機構(gòu)、蘇北處應(yīng)當及時調(diào)整、設(shè)置航標，以標示航道界限，同時通報轄區(qū)內(nèi)交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)，交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)需要及時發(fā)布航行通告；跨設(shè)區(qū)市的，由省交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)或者其指定的交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)發(fā)布航行通告。
第三章 航標建設(shè)
第十八條 內(nèi)河航標的建設(shè)質(zhì)量標準應(yīng)當符合國家標準《內(nèi)河助航標志》《內(nèi)河助航標志的主要外形尺寸》和交通運輸部《內(nèi)河航標技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定。
航標材料、燈器和能源應(yīng)當滿足安全、環(huán)保、節(jié)能、耐久的要求。
第十九條 納入干線航道建設(shè)的航標建設(shè)項目，應(yīng)當按照規(guī)定與主體工程合并編制可行性研究報告、設(shè)計文件，并報有關(guān)主管部門審批，其相關(guān)符合性技術(shù)審查由省航道養(yǎng)護管理機構(gòu)負責。
航標建設(shè)項目的施工圖設(shè)計文件經(jīng)省交通運輸主管部門審批后，由所在干線航道建設(shè)項目建設(shè)單位負責實施，并按照干線航道建設(shè)項目的相關(guān)規(guī)定進行管理。
納入支線航道建設(shè)的航標建設(shè)項目，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定將可行性研究報告、設(shè)計文件報有關(guān)部門審批，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府依法組織實施。
第二十條 納入航道專項養(yǎng)護實施的航標建設(shè)項目，應(yīng)當按照規(guī)定編制施工圖設(shè)計文件報航道養(yǎng)護管理機構(gòu)審查，并按照航道專項養(yǎng)護項目的相關(guān)規(guī)定進行實施和管理。
納入航道專項養(yǎng)護實施的干線航道長江口門、湖區(qū)等重要航段航標，或者投資規(guī)模300萬元以上的航標建設(shè)項目，其施工圖設(shè)計文件經(jīng)省航道養(yǎng)護管理機構(gòu)審查通過后，由設(shè)區(qū)的市航道養(yǎng)護管理機構(gòu)、蘇北處負責組織實施。
除前款規(guī)定外，納入航道專項養(yǎng)護實施的航標建設(shè)項目，其施工圖設(shè)計文件經(jīng)設(shè)區(qū)的市航道養(yǎng)護管理機構(gòu)審查通過后，由縣（市、區(qū)）航道養(yǎng)護管理機構(gòu)負責組織實施，涉及京杭運河蘇北段航道的，由蘇北處組織審查實施。
第四章 航標養(yǎng)護
第二十一條 交通運輸主管部門及其有關(guān)管理機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)職責采取重點檢查或者不定期抽查等方式，加強航標養(yǎng)護工作的監(jiān)督管理。
省航道養(yǎng)護管理機構(gòu)對全省航標養(yǎng)護情況進行年度技術(shù)核查。設(shè)區(qū)的市航道養(yǎng)護管理機構(gòu)、蘇北處定期檢查管轄范圍內(nèi)的航標養(yǎng)護工作，評定航標養(yǎng)護質(zhì)量。
第二十二條 航標養(yǎng)護正常率應(yīng)當不小于百分之九十九。
設(shè)區(qū)的市航道養(yǎng)護管理機構(gòu)、蘇北處應(yīng)當根據(jù)省交通運輸主管部門下發(fā)的航道養(yǎng)護年度計劃，結(jié)合管轄范圍內(nèi)航標的管理與養(yǎng)護情況，編制航標養(yǎng)護年度實施計劃。
第二十三條 航標的日常檢查周期不大于十五天，且每月最少夜航一次；航標使用遙測遙控系統(tǒng)的，檢查次數(shù)可以減少為每季度一次，但半年需夜航一次。灘險航道、橋區(qū)、壩區(qū)、港區(qū)航道，航標的日常檢查應(yīng)當增加頻次，遇汛期、枯水期以及暴風（雨、雪）、大霧等惡劣天氣時應(yīng)當及時組織航標檢查。
航標遙測遙控系統(tǒng)應(yīng)當每日白天和夜間各自動遙測航標一次。航標遙測遙控數(shù)據(jù)應(yīng)當及時進行處理分析，并按照有關(guān)規(guī)定做好數(shù)據(jù)安全保障，保存期不少于三年。
鼓勵使用無人機等新技術(shù)、新手段進行航標巡查。
第二十四條 航標受損、移位、失常的，應(yīng)當及時予以修復(fù)；修復(fù)前應(yīng)當設(shè)置臨時標志，并通報交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)，交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)需要發(fā)布航行通告。
橋區(qū)、礙航礁石、沉船、沉物、施工現(xiàn)場和灘嘴等關(guān)鍵位置的航標受損、移位、失常的，應(yīng)當立即修復(fù)。
第二十五條 航道養(yǎng)護管理機構(gòu)、蘇北處應(yīng)當積極推進航標綠色、環(huán)保養(yǎng)護，探索環(huán)保型新型材料航標器材。
航標的除銹、油漆、焊割等養(yǎng)護作業(yè)，應(yīng)當采用節(jié)能環(huán)保的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)方式，航標器材報廢應(yīng)當符合有關(guān)環(huán)保要求。
第二十六條 航標器材備品、備件應(yīng)當按需儲備，分類集中存放，并做好入庫、出庫記錄。
對于達到使用年限，不適用、不符合相關(guān)技術(shù)標準的電器類航標器材應(yīng)當及時報廢處置。
第二十七條 航道養(yǎng)護管理機構(gòu)、蘇北處應(yīng)當建立航標工作臺賬和檔案，及時、準確地填報航標統(tǒng)計報表，做好航標養(yǎng)護數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和上報工作。
第五章 專設(shè)標志
第二十八條 與通航有關(guān)設(shè)施的建設(shè)單位或者所有人，應(yīng)當按照相關(guān)技術(shù)標準設(shè)置和維護專設(shè)標志。
內(nèi)河通航水域內(nèi)可能影響航行安全的沉沒物、漂流物、擱淺物，其所有人和經(jīng)營人，必須按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置標志，向交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)報告，并在交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)限定的時間內(nèi)打撈清除；沒有所有人或者經(jīng)營人的，由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)打撈清除或者采取其他相應(yīng)措施，保障通航安全。
設(shè)置和維護專設(shè)標志應(yīng)當接受航道養(yǎng)護管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)的監(jiān)督管理。
第二十九條 專設(shè)標志配布、設(shè)置、撤除、位置移動或者其他狀況改變的，建設(shè)單位或者所有人應(yīng)當編制專設(shè)標志配布圖，并依法辦理專設(shè)標志的行政許可手續(xù)。
建設(shè)單位申請航道通航條件影響評價時，已經(jīng)涵蓋專設(shè)標志審核的，專設(shè)標志的行政許可可以和航道通航條件影響評價合并辦理。
第三十條 航道養(yǎng)護管理機構(gòu)、蘇北處可以接受專設(shè)標志建設(shè)單位或者所有人委托，代為設(shè)置和維護管理專設(shè)標志，辦理委托手續(xù)。設(shè)置和維護費用由建設(shè)單位或者所有人承擔。
第六章 航標保護
第三十一條 任何單位、個人不得損害航標或者影響航標的正常使用。航道養(yǎng)護管理機構(gòu)、蘇北處設(shè)置、維護、變更航標時，任何單位、個人不得阻撓、干涉或者索取費用。
第三十二條 因工程建設(shè)（航道建設(shè)、養(yǎng)護工程除外）等需要移動、拆除或者增設(shè)航標，工程建設(shè)單位或者管理單位應(yīng)當將工程建設(shè)設(shè)計方案及航標調(diào)整方案報有關(guān)交通運輸主管部門批準。移動、拆除、重置、增設(shè)航標以及臨時設(shè)置航標的費用應(yīng)當由工程建設(shè)單位或者管理單位承擔。工程建設(shè)結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對移除航標及時恢復(fù)。
第三十三條 禁止下列危害航標及其輔助設(shè)施的行為：
（一）盜竊、哄搶或者以其他方式非法侵占航標、航標器材；
（二）非法移動、攀登或者涂抹航標；
（三）向航標射擊或者投擲物品；
（四）在航標上攀架物品，拴系牲畜、船只、漁業(yè)捕撈器具、爆炸物品等；
（五）破壞航標輔助設(shè)施；
（六）損壞航標的其他行為。
第三十四條 禁止下列影響航標工作效能的行為：
（一）在航標周圍二十米內(nèi)或者在埋有航標地下管道、線路的地面鉆孔、挖坑、采掘土石、堆放物品或者進行明火作業(yè)；
（二）在航標周圍二十米范圍內(nèi)設(shè)置非交通、水利標志標牌；
（三）在航標周圍一百五十米內(nèi)進行爆破作業(yè)；
（四）在航標周圍五百米內(nèi)燒荒；
（五）在無線電導(dǎo)航設(shè)施附近設(shè)置、使用影響導(dǎo)航設(shè)施工作效能的高頻電磁輻射裝置、設(shè)備；
（六）在航標周圍拋錨、拖錨、捕魚或者養(yǎng)殖水生物；
（七）在航標架空線路上附掛其他電力、通信線路；
（八）其他影響航標工作效能的行為。
第三十五條 交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當加強對通航環(huán)境與秩序的巡查，依法查處損害航標的相關(guān)違法行為。
第三十六條 船舶、排筏及水上設(shè)施因觸碰航標，造成航標損壞或者發(fā)生異常的，有關(guān)當事人應(yīng)當立即設(shè)置臨時航標或者采取看護措施，同時向事發(fā)地航道養(yǎng)護管理機構(gòu)和交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)報告。
未按前款規(guī)定報告、設(shè)標或者看護，造成第三方人員、船舶或者其他財產(chǎn)損害的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的法律責任。
第三十七條 航標受到侵害時，侵權(quán)人應(yīng)當依法恢復(fù)原狀或者按照國家和省有關(guān)規(guī)定向航道養(yǎng)護管理機構(gòu)、蘇北處進行賠償。
第七章 附 則
第三十八條 本省內(nèi)河航道航標主要包括視覺航標、無線電航標、虛擬航標。其中，視覺航標是指以形狀、顏色、燈質(zhì)、圖案、文字等為特征，可以直觀識別的助航標志，按功能分為航行標志、信號標志、專用標志、警示標志四類；無線電航標是指以無線電波傳送信息供船舶測定船位的助航標志；虛擬航標是指能在導(dǎo)助航系統(tǒng)中顯示的沒有實物的數(shù)字化信息標志。
無線電航標、虛擬航標應(yīng)當根據(jù)船舶航行需要和航道實際條件設(shè)置，可以與視覺航標組合使用。
第三十九條 本辦法所稱四類航標配布是指航標不連續(xù)配布，夜間航標根據(jù)需要發(fā)光或者不發(fā)光。
第四十條 本辦法所稱的專設(shè)標志是指：
（一）建設(shè)單位或者權(quán)屬單位為了保障臨、跨、過河等工程施工期間與建成后的安全，以及船舶航行安全所設(shè)置的航標；
（二）企事業(yè)單位為本單位生產(chǎn)需要而開辟的航道、錨地及生產(chǎn)作業(yè)區(qū)區(qū)域內(nèi)所設(shè)置的航標；
（三）為標示沉船、沉物位置和其他原因，按規(guī)定由其所有人或者經(jīng)營人設(shè)置的航標；
（四）航道養(yǎng)護管理機構(gòu)和交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)確定應(yīng)當由專用單位設(shè)置的其他航標。
第四十一條 省際航道的航標管理，按照本省與有關(guān)省、直轄市簽訂的協(xié)議和本辦法執(zhí)行。
除干線航道和支線航道以外的其他航道的航標管理，參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條 本辦法自2024年5月1日起施行，有效期至2029年4月30日。《江蘇省內(nèi)河航標管理實施細則》（蘇交規(guī)〔2013〕5號）同時廢止。
打印
關(guān)閉