魯市監(jiān)認規(guī)字〔2024〕2號《山東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心管理辦法（試行）的通知》

山東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心管理辦法（試行）的通知






魯市監(jiān)認規(guī)字〔2024〕2號

各市市場監(jiān)督管理局，省局各直屬單位：

《山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心管理辦法（試行）》，已經(jīng)省局局務(wù)會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹執(zhí)行。




 

山東省市場監(jiān)督管理局

2024年4月1日






 

山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心管理辦法（試行）




 

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范和加強山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心（以下簡稱“省質(zhì)檢中心”）建設(shè)管理，提升檢驗檢測技術(shù)公共服務(wù)水平，按照中共山東省委、山東省人民政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，參照市場監(jiān)管總局關(guān)于國家質(zhì)檢中心建設(shè)管理的相關(guān)要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的省質(zhì)檢中心，是指依托依法成立的第三方檢驗檢測機構(gòu)（以下簡稱“依托法人單位”）建設(shè)，經(jīng)山東省市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“省局”）認定的檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺。

第三條　省質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)堅持公益屬性和創(chuàng)新屬性，聚焦全省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提供高端檢驗檢測服務(wù)，推動質(zhì)量提升、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

第四條　省質(zhì)檢中心的依托法人單位負責(zé)制定建設(shè)方案，明確建設(shè)目標(biāo)，落實建設(shè)任務(wù)，開展檢驗檢測業(yè)務(wù)和日常運行管理，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

省局負責(zé)省質(zhì)檢中心管理，制定省質(zhì)檢中心建設(shè)管理制度，負責(zé)認定和考核管理。各市、縣市場監(jiān)管部門負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)省質(zhì)檢中心的推薦申報、建設(shè)督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

第五條　省質(zhì)檢中心統(tǒng)一命名為“山東省XX產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心”。“XX產(chǎn)品”命名參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中的分類規(guī)定或特定行業(yè)的國家分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

 

第二章　建設(shè)管理

第六條　依托法人單位應(yīng)具備相關(guān)建設(shè)條件，提出的省質(zhì)檢中心建設(shè)方案符合我省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，并符合以下建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求：

（一）應(yīng)當(dāng)具有法人地位，已依法取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書，具有所申請領(lǐng)域1年以上檢驗檢測經(jīng)歷。

（二）申請產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具備較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較高產(chǎn)業(yè)集聚度，區(qū)域經(jīng)濟特色明顯。

（三）應(yīng)當(dāng)具備完善的省質(zhì)檢中心建設(shè)規(guī)劃，并明確土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金等基礎(chǔ)資源能夠得到保障，擁有地方政府或有關(guān)行政主管部門的明確支持。

（四）應(yīng)當(dāng)擁有或計劃配置與籌建領(lǐng)域相適應(yīng)的先進儀器設(shè)備、試驗環(huán)境。

（五）應(yīng)當(dāng)具備與籌建領(lǐng)域相適應(yīng)的管理人員和關(guān)鍵技術(shù)人員。具有中級（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員占檢驗檢測人員總數(shù)比例不少于40%，其中，關(guān)鍵技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，并具有籌建領(lǐng)域2年以上的檢驗檢測工作經(jīng)歷。

（六）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過籌建領(lǐng)域相應(yīng)的市級以上科技主管部門或市場監(jiān)管部門組織的科研項目，或參與過籌建領(lǐng)域相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

（七）能夠按照要求落實省質(zhì)檢中心建設(shè)各項預(yù)期目標(biāo)，所在地?zé)o超過48個月未通過認定的省質(zhì)檢中心。

第七條　根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先支持在先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及公共安全等領(lǐng)域建設(shè)省質(zhì)檢中心。省內(nèi)已有相同產(chǎn)品國家或省質(zhì)檢中心的，原則上不再建設(shè)同類省質(zhì)檢中心。

第八條　依托法人單位應(yīng)當(dāng)研究制定省質(zhì)檢中心建設(shè)方案，主要內(nèi)容包括：必要性和可行性分析，建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、服務(wù)監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，時間安排、保障條件等，并對建設(shè)方案的真實性、有效性負責(zé)。

第九條　依托法人單位應(yīng)當(dāng)參照《市場監(jiān)管系統(tǒng)國家質(zhì)檢中心籌建驗收工作程序（試行）》要求提交書面申請材料，由所在地市級市場監(jiān)管部門組織審核后，向省局推薦申報。

第十條　省局自收到籌建申請1個月內(nèi)，組織材料形式審查、現(xiàn)場審查和論證。經(jīng)省局局長辦公會審議通過后，批準(zhǔn)籌建相關(guān)省質(zhì)檢中心，命名為“山東省XX產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心（籌）”。

 

第三章　認定管理

第十一條　省質(zhì)檢中心建設(shè)周期一般不超過18個月，含有基建任務(wù)的一般不超過36個月。特殊原因不能按期完成籌建任務(wù)的省質(zhì)檢中心，應(yīng)當(dāng)至少提前3個月向省局提出延期驗收書面申請，經(jīng)省局同意后，可適當(dāng)延長籌建期限，延長期限不超過12個月。

第十二條　依托法人單位在建設(shè)周期內(nèi)完成省質(zhì)檢中心各項建設(shè)任務(wù)后，按照程序向所在地市級市場監(jiān)管部門提交書面申請材料，由所在地市級市場監(jiān)管部門組織審核后，向省局提交。

第十三條　省局自收到認定申請1個月內(nèi)，組織相關(guān)認定工作：

（一）組織專家對申請材料進行書面審查，審查通過的，組織現(xiàn)場評審。審查不通過的，1個月內(nèi)由相關(guān)市級市場監(jiān)管部門組織補充完善。

（二）按照建設(shè)方案和考核標(biāo)準(zhǔn)組織評審，現(xiàn)場評審實行專家組組長負責(zé)制。

（三）通過現(xiàn)場評審的，在省局門戶網(wǎng)站向社會公示5個工作日，公示期滿無異議后，批準(zhǔn)成立相關(guān)省質(zhì)檢中心。未通過現(xiàn)場評審的，應(yīng)當(dāng)予以整改，整改期限不超過6個月；對未完成整改的，不予批準(zhǔn)成立。

 

第四章　運行管理

第十四條　省質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和檢驗檢測相關(guān)規(guī)章制度，堅持依法合規(guī)運行，確保省質(zhì)檢中心檢驗檢測工作的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性。

第十五條　省質(zhì)檢中心不單獨取得檢驗檢測資質(zhì)認定，以依托法人單位在檢驗檢測資質(zhì)認定的有效期和檢驗檢測范圍內(nèi)，開展檢驗檢測活動。

第十六條　省質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)按照要求于每年3月底前上報上年度工作總結(jié)和社會責(zé)任報告；承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)測等政府任務(wù)的省質(zhì)檢中心，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守有關(guān)管理規(guī)定和行為規(guī)范要求，確保檢驗檢測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和保密性。不得有下列行為：

（一）以省質(zhì)檢中心名義開展評比活動或向社會推薦其檢驗的產(chǎn)品，對其檢驗的產(chǎn)品通過監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動；

（二）單獨以省質(zhì)檢中心名義對外出具檢驗檢測報告；

（三）違規(guī)向企業(yè)收費等。

第十七條　依托法人單位名稱、地址、檢驗檢測資質(zhì)、實驗設(shè)施、儀器設(shè)備、主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人等發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時報省局備案。

第十八條　省局對省質(zhì)檢中心能力建設(shè)進行動態(tài)考核，考核工作三年全覆蓋?？己斯ぷ饔墒【纸M織或委托所在地市級市場監(jiān)管部門采用專家現(xiàn)場評審等方式，重點考核以下內(nèi)容：對照省質(zhì)檢中心建設(shè)方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，考核其能力水平保持情況；三年以來的運行情況，服務(wù)監(jiān)管、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，能力提升情況等。

第十九條　依托法人單位應(yīng)當(dāng)積極爭取地方政府、有關(guān)行政主管部門在人才、資金、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的政策支持。

第二十條　省質(zhì)檢中心發(fā)生下列情形之一的，由省局注銷省質(zhì)檢中心或省質(zhì)檢中心（籌）名稱并公布：

（一）不能按期完成省質(zhì)檢中心建設(shè)任務(wù)的；

（二）未通過認定，且6個月內(nèi)整改后仍無法通過認定的；

（三）未通過考核，且6個月內(nèi)整改后仍無法通過考核的；

（四）主要人員、組織機構(gòu)、檢驗?zāi)芰?、主要設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化，導(dǎo)致基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合要求的。

第二十一條　省質(zhì)檢中心發(fā)生下列情形之一的，由省局撤銷省質(zhì)檢中心名稱并公布，依托法人單位3年內(nèi)不得再次申請籌建省質(zhì)檢中心：

（一）出現(xiàn)嚴重質(zhì)量工作問題或存在嚴重影響其檢驗檢測活動公正性的行為以及出具超范圍檢驗檢測報告、不實檢驗檢測報告或虛假檢驗檢測報告等違法違規(guī)行為，且查證屬實的；

（二）相應(yīng)檢驗檢測資質(zhì)依法注銷或被撤銷、吊銷的；

（三）依托法人單位被列入嚴重違法失信名單的；

（四）承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測等工作任務(wù)時出現(xiàn)工作質(zhì)量問題，且情節(jié)嚴重的；

（五）被公共媒體曝光或有關(guān)部門通報，確系工作質(zhì)量或服務(wù)問題，帶來惡劣社會影響的；

（六）以省質(zhì)檢中心名義開展違法違規(guī)活動查證屬實，且情節(jié)嚴重的；

（七）發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，造成人員傷亡的；

（八）其他應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。

 

第五章　附　則

第二十二條　本辦法自2024年5月1日起實施，有效期至2026年4月30日。

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/250913.html

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