京市監(jiān)發(fā)〔2023〕99號(hào)《北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈北京市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法〉的通知》

《北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈北京市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法〉的通知》






京市監(jiān)發(fā)〔2023〕99號(hào)

各有關(guān)單位：

為貫徹《首都標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要2035》《北京市標(biāo)準(zhǔn)化辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)本市地方標(biāo)準(zhǔn)管理，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施應(yīng)用，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)《北京市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予發(fā)布。本辦法自2024年1月1日起施行，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。





 

北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年12月19日




 

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法





第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)北京市地方標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“地方標(biāo)準(zhǔn)”）管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《北京市標(biāo)準(zhǔn)化辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條  地方標(biāo)準(zhǔn)的制定（含修訂，下同）、組織實(shí)施及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)管理適用本辦法。

食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理不適用本辦法。

第三條  為滿足本市自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，或者在城市治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一技術(shù)要求的，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

第四條  制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循開放、透明、公平的原則，有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理，并與有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。

禁止利用地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。

第五條  地方標(biāo)準(zhǔn)原則上為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條  市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依法統(tǒng)一管理本市地方標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)，組織本市地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況評(píng)估和復(fù)審，依法對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。

第七條  市有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作：

（一）開展標(biāo)準(zhǔn)化研究，建設(shè)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；

（二）提出地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，承擔(dān)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)，進(jìn)行地方標(biāo)準(zhǔn)的合法性審查，對(duì)強(qiáng)制性條款存在涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，同時(shí)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查；

（三）負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)歸口管理工作，組織對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行解釋，開展地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審；

（四）組織本行業(yè)、本領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，制定保證地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的配套政策，組織地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估。

第八條  區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和區(qū)有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，依據(jù)法定職責(zé)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第九條  市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可委托標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織地方標(biāo)準(zhǔn)的審查和日常管理。承擔(dān)起草工作的人員不得承擔(dān)審查工作。

市級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)根據(jù)市有關(guān)行政主管部門的需求，在地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)論證、起草、初審、實(shí)施信息反饋和評(píng)估、復(fù)審等工作中，為市有關(guān)行政主管部門提供支撐。

第十條  鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)或者參與地方標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作。外商投資企業(yè)平等參與地方標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作。

第十一條  市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉及國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際交往等領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯工作。

第十二條  對(duì)具有先進(jìn)性、引領(lǐng)性，已在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)公開，實(shí)施效果良好，需要在全市范圍推廣實(shí)施，且符合地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)條件的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，可以按照本辦法規(guī)定程序向地方標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。

第十三條  對(duì)技術(shù)尚在發(fā)展中，需要引導(dǎo)其發(fā)展或者具有標(biāo)準(zhǔn)化價(jià)值，暫不具備制定地方標(biāo)準(zhǔn)條件、又需要統(tǒng)一技術(shù)要求的項(xiàng)目，參照地方標(biāo)準(zhǔn)的制定程序和實(shí)施要求，制定和實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件（以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)性技術(shù)文件”）。

指導(dǎo)性技術(shù)文件的有效期一般不超過3年。

 

第二章  立  項(xiàng)

第十四條  市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門一般于每年三季度向社會(huì)公開征集下一年度的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年10月底前提出地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，修訂項(xiàng)目可隨時(shí)提出。

市有關(guān)行政主管部門對(duì)市委市政府提出的地方標(biāo)準(zhǔn)研制要求，應(yīng)當(dāng)快速響應(yīng)，提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。

任何單位和個(gè)人可以向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或市有關(guān)行政主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議。

市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將直接收到的項(xiàng)目研制要求和建議，轉(zhuǎn)相關(guān)市有關(guān)行政主管部門進(jìn)行研究。

第十五條  地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目分為一類項(xiàng)目和二類項(xiàng)目。一類項(xiàng)目為制定項(xiàng)目，二類項(xiàng)目為研究項(xiàng)目。

第十六條  市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)提出的項(xiàng)目建議進(jìn)行歸集、遴選，向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)書（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目申報(bào)書”）；

（二）申報(bào)一類項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)提交標(biāo)準(zhǔn)草案，草案應(yīng)當(dāng)基本達(dá)到能夠公開征求意見的程度；

（三）有研究基礎(chǔ)的項(xiàng)目，提交標(biāo)準(zhǔn)前期研究形成的科研報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告等；

（四）地方標(biāo)準(zhǔn)原則上不應(yīng)涉及專利，涉及必不可少專利的，應(yīng)當(dāng)提供專利證書復(fù)印件及專利持有人聲明文件；不涉及專利的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目申報(bào)書中進(jìn)行說明。

第十七條  申報(bào)的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目涉及其他有關(guān)部門的，市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，并達(dá)成一致意見。

第十八條  市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目申報(bào)書中明確地方標(biāo)準(zhǔn)的歸口單位和組織實(shí)施單位。在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，需要調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的歸口單位和組織實(shí)施單位的，市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)市有關(guān)行政主管部門的申請(qǐng)協(xié)調(diào)確定。

歸口單位和組織實(shí)施單位限于市有關(guān)行政主管部門。

第十九條  地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）制定地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性充分；

（二）與本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展聯(lián)系緊密，屬于全市范圍內(nèi)普遍適用且不屬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實(shí)施的技術(shù)要求；

（三）沒有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)（含項(xiàng)目制定計(jì)劃），或嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象或目標(biāo)明確，且不屬于產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗(yàn)方法；

（五）申報(bào)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目有明確的法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定作為依據(jù)，并已進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。申報(bào)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目有法律法規(guī)、規(guī)劃、政策依據(jù)；

（六）申報(bào)材料符合本辦法要求；

（七）有標(biāo)準(zhǔn)制定保障措施和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案。

第二十條  為保障重大公共利益或者應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、列入市委市政府重點(diǎn)工作等需要制定地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng)。

第二十一條  市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)開展立項(xiàng)審查，根據(jù)需要進(jìn)行專家論證、行業(yè)協(xié)調(diào)、公開征求意見等。

第二十二條  市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)立項(xiàng)審查情況，編制并向社會(huì)公布地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃。

地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確地方標(biāo)準(zhǔn)名稱、市有關(guān)行政主管部門、主要起草單位、完成時(shí)限等內(nèi)容。

第二十三條  一類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)后18個(gè)月內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批工作。逾期未完成的，市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門予以終止。確有必要延期的，市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目到期前向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出申請(qǐng)，說明原因和延期時(shí)間，延長(zhǎng)時(shí)限不得超過6個(gè)月。

二類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)當(dāng)年10月底前完成轉(zhuǎn)一類項(xiàng)目的申請(qǐng)工作。逾期未完成的，項(xiàng)目自動(dòng)終止。

第二十四條  地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目計(jì)劃原則上每年增補(bǔ)一次。確需增補(bǔ)的項(xiàng)目，市有關(guān)行政主管部門每年5月底前提交立項(xiàng)申報(bào)材料。增補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)為本市急需制定的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

第二十五條  地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目在制定過程中，發(fā)生名稱變更、項(xiàng)目拆分合并、不適宜繼續(xù)制定或者無法完成時(shí)，市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出書面變更或者終止建議。

市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以根據(jù)市有關(guān)行政主管部門的建議等，作出項(xiàng)目變更或者終止決定。


 

第三章  起草和征求意見

第二十六條  地方標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位應(yīng)當(dāng)成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，制定標(biāo)準(zhǔn)起草工作方案。

第二十七條  起草標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循下列要求：

（一）充分調(diào)查研究，廣泛收集資料，綜合分析，試驗(yàn)驗(yàn)證；

（二）充分協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)方，實(shí)現(xiàn)各方共同利益的一致，不得強(qiáng)調(diào)部門或者行業(yè)利益；

（三）標(biāo)準(zhǔn)編寫應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》要求。工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫要求；

（四）同步起草標(biāo)準(zhǔn)編制說明，編制說明一般包括：制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義、適用對(duì)象基本情況、主要起草過程、主要條款說明、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案（包括市有關(guān)行政主管部門實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的政策措施、宣貫培訓(xùn)、試點(diǎn)示范、監(jiān)督檢查、配套資金）等。其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定依據(jù)，實(shí)施可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)程度、風(fēng)險(xiǎn)防控措施和預(yù)案。

第二十八條  標(biāo)準(zhǔn)起草組應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)起草工作方案完成標(biāo)準(zhǔn)草案和標(biāo)準(zhǔn)編制說明，報(bào)市有關(guān)行政主管部門確認(rèn)后，征求企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體等相關(guān)方意見。

市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求其他有關(guān)行政主管部門意見。

第二十九條  市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)市級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或者專家組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案和標(biāo)準(zhǔn)編制說明進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查與立項(xiàng)計(jì)劃的符合性，技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性，以及與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性等內(nèi)容。一類項(xiàng)目原則上在立項(xiàng)后9個(gè)月內(nèi)完成初審工作。

第三十條  市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目完成初審后，在各自官方網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見，時(shí)間一般不少于30日。

第三十一條  市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織標(biāo)準(zhǔn)起草組對(duì)意見進(jìn)行整理、分析和處理，對(duì)部分采納以及不予采納的意見應(yīng)當(dāng)與提出單位或提出人進(jìn)行充分溝通、說明理由，并形成意見匯總處理表。

第三十二條  標(biāo)準(zhǔn)起草組應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說明等送審材料報(bào)市有關(guān)行政主管部門確認(rèn)。

市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)送審材料報(bào)送市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。一類項(xiàng)目原則上在立項(xiàng)后12個(gè)月內(nèi)完成送審工作。送審材料包括：

（一）標(biāo)準(zhǔn)送審公文；

（二）標(biāo)準(zhǔn)送審稿；

（三）標(biāo)準(zhǔn)編制說明；

（四）標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿；

（五）意見匯總處理表；

（六）審查專家推薦名單（不少于10人）；

（七）其他材料。

 

第四章  審查和報(bào)批

第三十三條  市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)送審材料進(jìn)行資料核查，組織專家組對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。審查事項(xiàng)包括：

（一）是否符合地方標(biāo)準(zhǔn)的制定事項(xiàng)范圍；

（二）技術(shù)要求的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性，是否不低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，并與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套；

（三）是否妥善處理分歧意見；

（四）其他需要審查的事項(xiàng)。

審查不通過的，市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織標(biāo)準(zhǔn)起草組修改完善標(biāo)準(zhǔn)送審材料后重新提交審查。

第三十四條  地方標(biāo)準(zhǔn)審查原則上采用會(huì)議審查形式。地方標(biāo)準(zhǔn)的歸口單位、組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)參加審查會(huì)。其他市有關(guān)行政主管部門、有關(guān)市級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等代表，根據(jù)需要參加審查會(huì)。

專家組應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十三條規(guī)定對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本逐條進(jìn)行審查。專家應(yīng)當(dāng)具有廣泛代表性，可來自科研院所、應(yīng)用單位、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等相關(guān)方，但不得來自地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位。涉及外文版翻譯的，應(yīng)當(dāng)包含該領(lǐng)域?qū)I(yè)外語(yǔ)專家。專家一般應(yīng)具有高級(jí)職稱，人數(shù)一般不少于7人。

第三十五條  審查會(huì)原則上應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致，推薦性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有不少于專家組人數(shù)的四分之三同意為通過；強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由專家組一致同意為通過。

審查會(huì)應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要，由專家組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。

第三十六條  標(biāo)準(zhǔn)起草組應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查會(huì)意見修改形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料，報(bào)市有關(guān)行政主管部門確認(rèn)。市有關(guān)行政主管部門將標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料報(bào)送市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。報(bào)批材料包括：

（一）標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批公文（如涉及多個(gè)歸口或組織實(shí)施單位，標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批公文應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)部門意見）；

（二）標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿；

（三）標(biāo)準(zhǔn)編制說明；

（四）標(biāo)準(zhǔn)解讀宣傳稿；

（五）工程建設(shè)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案材料。

第三十七條  標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查會(huì)意見對(duì)報(bào)批材料進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核不通過的，市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織標(biāo)準(zhǔn)起草組修改完善標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料后重新提交復(fù)核。


 

第五章  批準(zhǔn)、發(fā)布和備案

第三十八條  市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)。

法律法規(guī)規(guī)定地方標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的，經(jīng)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審議通過后，地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)程序按照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條  經(jīng)批準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，由市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)布。

地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)行公告制度。

環(huán)境質(zhì)量、污染物排放等地方標(biāo)準(zhǔn)由市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門與市生態(tài)環(huán)境行政主管部門聯(lián)合發(fā)布。工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)由市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門與市規(guī)劃自然資源主管部門聯(lián)合發(fā)布。工程建設(shè)施工驗(yàn)收地方標(biāo)準(zhǔn)由市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門聯(lián)合發(fā)布。

第四十條  地方標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)方法按照《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

地方標(biāo)準(zhǔn)（含指導(dǎo)性技術(shù)文件）的編號(hào)由標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、順序號(hào)和發(fā)布年號(hào)構(gòu)成：DB11/ XXXX-XXXX、DB11/T XXXX-XXXX、DB11/Z XXXX-XXXX。其中DB11/、DB11/T、DB11/Z為標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)，分別表示強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)、推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)性技術(shù)文件；前4位XXXX為順序號(hào)（4位數(shù)字）；后4位XXXX為發(fā)布年號(hào)（4位數(shù)字）。

第四十一條  地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門將地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。市有關(guān)行政主管部門按照法律法規(guī)的規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。


 

第六章  排版、印刷、公開

第四十二條  標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)排版、印刷用稿管理，市有關(guān)行政主管部門可按需求組織地方標(biāo)準(zhǔn)印刷。

市規(guī)劃自然資源主管部門和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)其歸口的工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收地方標(biāo)準(zhǔn)排版、印刷。

第四十三條  市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在官方網(wǎng)站公布現(xiàn)行有效地方標(biāo)準(zhǔn)目錄和地方標(biāo)準(zhǔn)文本。市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在官方網(wǎng)站公布本行業(yè)、本領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)目錄和地方標(biāo)準(zhǔn)文本。

地方標(biāo)準(zhǔn)文本以市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門官方網(wǎng)站公布版本為準(zhǔn)。

 

第七章  標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

第四十四條  地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有足夠的實(shí)施過渡期，實(shí)施過渡期一般不少于3個(gè)月。

新地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，原地方標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。

第四十五條  市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織本行業(yè)、本領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施工作，制定保證地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的配套政策文件，對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期將相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況報(bào)告和地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，將反饋和評(píng)估情況與地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作相結(jié)合。

第四十六條  鼓勵(lì)消費(fèi)者組織、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和教育、科研機(jī)構(gòu)等企業(yè)事業(yè)組織或社會(huì)團(tuán)體開展或參與地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、檢測(cè)、認(rèn)證、評(píng)估，開展標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)。

第四十七條  地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，定期組織市有關(guān)行政主管部門開展復(fù)審。復(fù)審周期一般不超過5年。有下列情形之一的，地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)審：

（一）相關(guān)的法律法規(guī)發(fā)生變化；

（二）相關(guān)國(guó)家政策發(fā)生重大調(diào)整；

（三）科學(xué)技術(shù)發(fā)展；

（四）社會(huì)需求發(fā)生變化；

（五）相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；

（六）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施發(fā)現(xiàn)問題。

第四十八條  市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出書面復(fù)審建議。復(fù)審建議包括繼續(xù)有效、修訂或廢止，以及主要理由。

市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可根據(jù)實(shí)際情況，直接確定需要復(fù)審的地方標(biāo)準(zhǔn)。

第四十九條  市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)復(fù)審建議，確定地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審結(jié)果，按下列情況分別處理：

（一）不需要修訂仍適用的地方標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)繼續(xù)有效；

（二）需要作修訂的地方標(biāo)準(zhǔn)作為修訂項(xiàng)目，由市有關(guān)行政主管部門按照本辦法的規(guī)定提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門將其列入地方標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目計(jì)劃；

（三）未及時(shí)復(fù)審并報(bào)送復(fù)審建議的地方標(biāo)準(zhǔn)，市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門將視情況予以廢止。需要廢止的地方標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布部門公告廢止。法律法規(guī)有特殊規(guī)定的，地方標(biāo)準(zhǔn)廢止程序按規(guī)定執(zhí)行。

 

第八章  京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)

第五十條  京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)由三地省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門共同組織制定。

第五十一條  京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)原則上按照DBXX（省市代號(hào)）/（T）3XXX（標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)）-XXXX（年號(hào)）編號(hào)，標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)原則上從3001開始排序，三地一致。

第五十二條  京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由三地省級(jí)有關(guān)行政主管部門按照規(guī)定共同組織實(shí)施，并定期開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況評(píng)估。

第五十三條  京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審由三地按照規(guī)定分別開展。當(dāng)復(fù)審意見為修訂或者廢止時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)另外兩地意見。當(dāng)意見一致時(shí)，按照共同意見開展后續(xù)工作。當(dāng)意見不一致時(shí)，不再作為京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)，按照各自意見分別開展后續(xù)工作。

 

第九章  檔案和信息化管理

第五十四條  地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行電子檔案管理，由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。以下材料應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)書、立項(xiàng)計(jì)劃；

（二）地方標(biāo)準(zhǔn)送審和報(bào)批公文；

（三）地方標(biāo)準(zhǔn)公告和標(biāo)準(zhǔn)文本；

（四）地方標(biāo)準(zhǔn)草案、征求意見稿、送審稿、報(bào)批稿；

（五）地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明、意見匯總處理表；

（六）審查會(huì)會(huì)議紀(jì)要、專家簽字表決表；

（七）專利證書復(fù)印件及專利持有人聲明文件（標(biāo)準(zhǔn)涉及專利）；

（八）復(fù)審結(jié)果建議；

（九）地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況報(bào)告；

（十）其他材料。

第五十五條  地方標(biāo)準(zhǔn)通過標(biāo)準(zhǔn)化管理信息平臺(tái)實(shí)行全流程信息化管理。


 

第十章  附  則

第五十六條  本辦法由市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條  本辦法實(shí)施過程中須使用的配套固定格式文件在市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門官方網(wǎng)站公布，并根據(jù)需要適時(shí)修訂。

第五十八條  本辦法自2024年1月1日起施行。

《關(guān)于印發(fā)〈北京市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法〉的通知》（京質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2018〕87號(hào)）自本辦法施行之日起廢止。
 

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本文關(guān)鍵詞： 京市監(jiān)發(fā), 北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局, 北京市, 地方標(biāo)準(zhǔn), 管理辦法, 通知