京文旅發(fā)〔2023〕83號《北京市文化和旅游局北京市公安局等部門關(guān)于印發(fā)〈北京市酒店業(yè)管理暫行辦法〉的通知》

《北京市文化和旅游局北京市公安局等部門關(guān)于印發(fā)〈北京市酒店業(yè)管理暫行辦法〉的通知》






京文旅發(fā)〔2023〕83號

各區(qū)文化和旅游局、公安分局、衛(wèi)生健康委員會、市場監(jiān)督管理局、消防救援支隊、文化市場綜合執(zhí)法大隊及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)單位：

為進(jìn)一步強(qiáng)化酒店業(yè)法治建設(shè)，加強(qiáng)對本市酒店業(yè)經(jīng)營單位管理，規(guī)范經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，促進(jìn)酒店業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市文化和旅游局會同市公安局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市消防救援總隊、市文化市場綜合執(zhí)法總隊制定了《北京市酒店業(yè)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 

北京市文化和旅游局

北京市公安局

北京市衛(wèi)生健康委員會

北京市市場監(jiān)督管理局

北京市消防救援總隊

北京市文化市場綜合執(zhí)法總隊

2023年12月7日





 

北京市酒店業(yè)管理暫行辦法





第一章  總則
 

第一條  為加強(qiáng)對本市酒店業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，促進(jìn)酒店業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《北京市旅游條例》《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的酒店經(jīng)營活動及其行業(yè)管理，適用本辦法。本辦法所稱酒店，是指具有公安部門核發(fā)的《特種行業(yè)許可證》，利用專門住宿設(shè)施，以間/時或間/夜為計費(fèi)單位，主要為消費(fèi)者提供住宿服務(wù)的經(jīng)營性單位。

第三條  市文化和旅游行政管理部門是本市酒店業(yè)的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)酒店業(yè)行業(yè)主管部門按照規(guī)定職責(zé)開展行業(yè)管理工作。

公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、文化執(zhí)法、消防救援等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好酒店業(yè)管理的相關(guān)工作。

第四條  建立聯(lián)席會議制度，由文化和旅游行政管理部門牽頭組織前條第二款具有相關(guān)行政管理職責(zé)的部門、酒店業(yè)行業(yè)協(xié)會及經(jīng)營單位代表應(yīng)當(dāng)定期召開會議，研究解決酒店業(yè)監(jiān)督管理和促進(jìn)發(fā)展的有關(guān)問題。

第五條  文化和旅游行政管理部門牽頭會同相關(guān)部門對酒店業(yè)實(shí)施一體化綜合監(jiān)管，推動酒店業(yè)實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全、行業(yè)合規(guī)經(jīng)營與公平競爭、行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。


 

第二章  行業(yè)發(fā)展

第六條  市文化和旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)首都城市戰(zhàn)略定位、城市總體規(guī)劃、首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、以及本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展需要，會同市發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源等主管部門，編制酒店業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃。

第七條  市文化和旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立激勵機(jī)制，鼓勵酒店升級硬件設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，推動行業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展；鼓勵酒店參與重大會議活動服務(wù)保障、防疫應(yīng)急，履行社會責(zé)任。加強(qiáng)對行業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀從業(yè)人員宣傳力度。

第八條  有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和發(fā)揮市場作用，充分發(fā)揮公共服務(wù)職能，通過多種渠道為酒店提供社會招聘和職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)；落實(shí)好各項人才招聘補(bǔ)貼政策。

市文化和旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)圍繞實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)更多勞動者在酒店就業(yè)。

第九條  市文化和旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期分析本市酒店業(yè)發(fā)展情況。酒店應(yīng)當(dāng)將客房規(guī)模、接待人數(shù)、出租率、房價等信息，通過酒店業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)報送所在區(qū)行業(yè)主管部門。

第十條  酒店業(yè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，在規(guī)范行業(yè)競爭行為，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，反映會員呼聲，維護(hù)會員合法權(quán)益，推動會員交流合作，促進(jìn)會員高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮服務(wù)作用。

文化和旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持行業(yè)協(xié)會依法開展活動。

 

第三章  經(jīng)營規(guī)范

第十一條  設(shè)立酒店應(yīng)當(dāng)符合本市酒店業(yè)發(fā)展規(guī)劃、《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》要求，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，辦理營業(yè)執(zhí)照，并按規(guī)定取得公安、衛(wèi)生健康、消防救援等相關(guān)許可。

經(jīng)營場所內(nèi)從事餐飲、娛樂等經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)依法取得有關(guān)部門許可。

第十二條  在本市設(shè)立酒店的，應(yīng)當(dāng)在開展住宿經(jīng)營活動之日起30日內(nèi)，向所在區(qū)行業(yè)主管部門備案。對于本辦法實(shí)施前已開展住宿經(jīng)營活動的酒店，應(yīng)在本辦法實(shí)施之日起30日內(nèi),向所在區(qū)行業(yè)主管部門備案。

在核心區(qū)（東城、西城區(qū)）設(shè)立酒店的，根據(jù)區(qū)政府的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條  酒店應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《北京市消防條例》《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，建立健全安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任制度，具備安全條件，完善應(yīng)急預(yù)案，配齊安全設(shè)施設(shè)備，開展日常安全隱患排查，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全應(yīng)急演練，做好安全事故應(yīng)急處置，確保安全。

第十四條  酒店的經(jīng)營活動不得有下列行為或內(nèi)容：

（一）違反憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國家秘密，危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣傳淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他行為或內(nèi)容的。

第十五條  市文化和旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定完善酒店業(yè)經(jīng)營、服務(wù)規(guī)范。

酒店應(yīng)當(dāng)按照國家、本市、行業(yè)的經(jīng)營、服務(wù)規(guī)范，做到設(shè)施設(shè)備完好，管理和安全制度落實(shí)，從業(yè)人員培訓(xùn)合格，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良，衛(wèi)生達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能環(huán)保符合要求。

市文化和旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)將國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)文本向社會公布。

第十六條  本市實(shí)行酒店業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評定制度。酒店業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評定分為旅游飯店星級評定和綠色旅游飯店、精品旅游飯店、主題酒店等，鼓勵符合條件的酒店參與標(biāo)準(zhǔn)評定，規(guī)范提升管理水平和服務(wù)規(guī)范。

第十七條  酒店應(yīng)當(dāng)建立崗位培訓(xùn)制度，有計劃定期對從業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。

第十八條  酒店應(yīng)按照《北京市控制吸煙條例》相關(guān)要求，做好經(jīng)營場所的控制吸煙工作。

第十九條  酒店應(yīng)當(dāng)按照《北京市生活垃圾管理條例》相關(guān)要求，做好生活垃圾分類工作。按照國家和本市相關(guān)規(guī)定，做好反食品浪費(fèi)工作。

第二十條  酒店應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國家和《北京市無障礙環(huán)境建設(shè)條例》相關(guān)要求，新建和再建的酒店應(yīng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無障礙設(shè)施。

星級旅游飯店要按照星級旅游飯店標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置無障礙設(shè)施。

第二十一條  酒店應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，加強(qiáng)未成年人權(quán)益的保護(hù)。嚴(yán)禁電競酒店違規(guī)接待未成年人。

第二十二條  酒店應(yīng)當(dāng)在入住登記處等醒目位置公示服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在消費(fèi)者辦理住宿登記入住時告知結(jié)算方式、退房時間等相關(guān)信息。提供其他收費(fèi)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)明示服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容和價格或者計價方法。出售商品或者提供瓶裝水等有償使用物品時，應(yīng)當(dāng)標(biāo)示品名、價格和計價單位。

第二十三條  在線旅游經(jīng)營服務(wù)平臺企業(yè)為酒店提供預(yù)訂服務(wù)，應(yīng)當(dāng)對酒店經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行審核，未經(jīng)審核，不得允許酒店通過平臺從事相關(guān)經(jīng)營活動。

在線旅游經(jīng)營服務(wù)平臺企業(yè)及平臺內(nèi)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的經(jīng)營信息，不得進(jìn)行虛假宣傳；未取得星級、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信用等級的，不得使用相關(guān)稱謂和標(biāo)識。

第二十四條  酒店應(yīng)當(dāng)牢固樹立以消費(fèi)者為中心的經(jīng)營理念，按照服務(wù)質(zhì)量規(guī)范建立健全消費(fèi)者投訴處理制度，明確具體部門或人員，在規(guī)定的時限內(nèi)妥善處理消費(fèi)者投訴。


 

第四章  監(jiān)督檢查

第二十五條  市、區(qū)文旅、文化執(zhí)法、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急、消防救援、衛(wèi)生健康等部門及屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要按照各自職責(zé)，依法依規(guī)對酒店安全生產(chǎn)、消防安全以及服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行檢查。

第二十六條  有下列情形的，文化和旅游行政管理部門可以會同有關(guān)部門，對酒店進(jìn)行聯(lián)合重點(diǎn)檢查：

（一）逢重要會議、重大活動、法定節(jié)日、大型活動的；

（二）執(zhí)行國家和本市部署的專項檢查的；

（三）受到有關(guān)部門多次處罰、被媒體曝光或者消費(fèi)者多次舉報、投訴的；

（四）“風(fēng)險+信用”綜合評級低的。

第二十七條  文化和旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)對酒店發(fā)生違法違規(guī)行為并被行政處罰的情況進(jìn)行匯總，記入信用檔案，納入對酒店的“風(fēng)險+信用”綜合評級。

 

第五章  附則

第二十八條  本辦法由市文化和旅游行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行。
 

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本文關(guān)鍵詞： 京文旅發(fā), 北京市文化和旅游局, 北京市公安局, 北京市, 酒店業(yè), 管理, 暫行辦法, 通知