贛科發(fā)字〔2024〕1號(hào)《江西省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈科技興贛六大行動(dòng)2024年工作要點(diǎn)〉的通知》

《江西省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈科技興贛六大行動(dòng)2024年工作要點(diǎn)〉的通知》






贛科發(fā)字〔2024〕1號(hào)

各設(shè)區(qū)市科技局、贛江新區(qū)創(chuàng)發(fā)局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《科技興贛六大行動(dòng)2024年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 

江西省科學(xué)技術(shù)廳

2024年3月22日





 

科技興贛六大行動(dòng)2024年工作要點(diǎn)

2024年是實(shí)現(xiàn)我省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施科技興贛六大行動(dòng)的攻堅(jiān)之年。根據(jù)《科技興贛六大行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）》，結(jié)合工作實(shí)際，制定科技興贛六大行動(dòng)2024年工作要點(diǎn)如下：

一、總體要求

（一）發(fā)展思路。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，按照省委十五屆四次、五次全會(huì)部署，緊扣“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，大力實(shí)施科教強(qiáng)省戰(zhàn)略，深入實(shí)施科技興贛六大行動(dòng)，聚焦以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)這一中心任務(wù)，有針對(duì)性地部署創(chuàng)新鏈，積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略科技資源，全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，加速建設(shè)全國(guó)具有影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章提供科技支撐。

（二）主要目標(biāo)。

力爭(zhēng)綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到63%；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.9%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)42%；技術(shù)合同成交額達(dá)1800億元；研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)達(dá)20萬(wàn)人；有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)7000家；新增國(guó)家級(jí)平臺(tái)載體3個(gè)以上。

二、重點(diǎn)行動(dòng)

（一）區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同力升級(jí)行動(dòng)。

1. 打造科技創(chuàng)新高地。（1）強(qiáng)化南昌在全省科技創(chuàng)新中的核心地位，持續(xù)支持中國(guó)（南昌）科學(xué)島、未來(lái)科學(xué)城、南昌實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)江西創(chuàng)新館、省級(jí)先進(jìn)算力中心建設(shè)，推動(dòng)廳市會(huì)商工作，加快打造中部地區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新中心；支持南昌圍繞電子信息、航空、汽車及裝備、新能源、新材料、醫(yī)藥健康、綠色食品、輕工紡織等制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。（2）支持贛州發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，聚焦有色金屬、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，布局建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)，加快建設(shè)具有世界影響力的稀土科技創(chuàng)新中心和國(guó)內(nèi)一流的生物醫(yī)藥科創(chuàng)中心；支持贛州圍繞稀土新材料及應(yīng)用、新能源、新材料、鎢新材料及應(yīng)用、電子信息、現(xiàn)代家具等制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。

2. 筑牢市縣科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。（1）推進(jìn)鄱陽(yáng)湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，支持省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，支持市、縣（區(qū)）高起點(diǎn)布局一批省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。（2）支持井岡山國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)升建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。（3）落實(shí)科創(chuàng)城創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)指引，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)中醫(yī)藥科創(chuàng)城等十大科創(chuàng)城。（4）支持南昌市、萍鄉(xiāng)市、景德鎮(zhèn)市、新余市等國(guó)家創(chuàng)新型城市進(jìn)位趕超。指導(dǎo)井岡山市、南昌縣、樟樹(shù)市、永新縣、信豐縣、貴溪市等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)，打造具有典型示范帶動(dòng)作用的省級(jí)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）。（5）加強(qiáng)對(duì)地方高校、科研機(jī)構(gòu)的支持力度，深入實(shí)施科技特派員制度，健全科技人員幫扶企業(yè)創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興機(jī)制。

（二）創(chuàng)新平臺(tái)引領(lǐng)力升級(jí)行動(dòng)。

1. 爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。（1）推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室研究基地或網(wǎng)絡(luò)成員建設(shè)，力爭(zhēng)2-3家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室研究基地或網(wǎng)絡(luò)成員落戶江西。（2）爭(zhēng)創(chuàng)稀土、核資源、有色金屬等領(lǐng)域全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3-4家。（3）根據(jù)中央科技委的統(tǒng)一布署，制定方案，開(kāi)展國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新類平臺(tái)的清理和爭(zhēng)創(chuàng)工作。（4）積極創(chuàng)建廬山國(guó)家植物園。

2. 優(yōu)化省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。（1）選準(zhǔn)方向，新建1-2家省實(shí)驗(yàn)室。（2）全面完成省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組工作。（3）開(kāi)展省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新類平臺(tái)的清理整合，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)布局。（4）開(kāi)展科技創(chuàng)新平臺(tái)管理提升行動(dòng)，修訂《江西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》，制定《江西省實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)運(yùn)行管理實(shí)施辦法》《江西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室積分動(dòng)態(tài)管理辦法（試行）》等，開(kāi)展省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室積分制試點(diǎn)工作。（5）強(qiáng)化省臨床醫(yī)學(xué)研究中心評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心分中心建設(shè)。（6）優(yōu)化省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)需求和地方發(fā)展有效銜接。

3. 完善基礎(chǔ)條件平臺(tái)。（1）出臺(tái)《江西省科技資源共享服務(wù)平臺(tái)管理辦法》和《江西省基礎(chǔ)條件資源開(kāi)放共享實(shí)施辦法》，強(qiáng)化平臺(tái)管理和開(kāi)放共享服務(wù)。（2）爭(zhēng)創(chuàng)鳥(niǎo)類觀測(cè)國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站。（3）推進(jìn)鄱陽(yáng)湖科學(xué)數(shù)據(jù)中心等省級(jí)科學(xué)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。（4）強(qiáng)化科技資源共享服務(wù)，擴(kuò)充大型儀器（設(shè)施）、科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)資源，推進(jìn)生物種質(zhì)等資源共享，實(shí)現(xiàn)大型儀器（設(shè)施）、科技文獻(xiàn)共享后補(bǔ)助金額增長(zhǎng)10%。（5）新增1家實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)基地。

（三）技術(shù)攻關(guān)硬實(shí)力升級(jí)行動(dòng)。

1. 優(yōu)化基礎(chǔ)研究系統(tǒng)布局。（1）積極爭(zhēng)取國(guó)家自然科學(xué)基金支持，力爭(zhēng)獲重點(diǎn)項(xiàng)目、杰青項(xiàng)目、優(yōu)青項(xiàng)目等20項(xiàng)左右。（2）實(shí)施自然科學(xué)基金叢林計(jì)劃，設(shè)立國(guó)家自然科學(xué)基金區(qū)域發(fā)展聯(lián)合基金（江西），與南昌、贛州等地以及有關(guān)企業(yè)、行業(yè)部門(mén)共同設(shè)立聯(lián)合基金，做大基金總盤(pán)子。（3）建立有效需求導(dǎo)向的自然科學(xué)基金資助機(jī)制，圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)自然科學(xué)基金指南學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)梳理研究，采用企業(yè)提出技術(shù)需求，高校、科研機(jī)構(gòu)凝練科學(xué)問(wèn)題等方式，建立項(xiàng)目需求儲(chǔ)備庫(kù)，加大應(yīng)用基礎(chǔ)研究力度。（4）推動(dòng)省自然科學(xué)基金“直接支持”“長(zhǎng)周期支持”等改革走深走實(shí)，探索基礎(chǔ)研究與相關(guān)類別創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)一體化推進(jìn)。（5）建立基礎(chǔ)研究工作年度報(bào)告制度，全面及時(shí)掌握我省基礎(chǔ)研究工作進(jìn)展情況。

2. 找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)方向。（1）緊緊圍繞“1269”行動(dòng)計(jì)劃，樹(shù)立科研即產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)導(dǎo)向，重點(diǎn)聚焦電子信息、新能源、新材料、裝備制造、航空、生物醫(yī)藥、綠色食品等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，一體化布局平臺(tái)、人才、項(xiàng)目、基地，形成創(chuàng)新鏈。（2）電子信息創(chuàng)新鏈重點(diǎn)支持人工智能、半導(dǎo)體照明（LED）、數(shù)智化技術(shù)、區(qū)塊鏈、北斗、算力、物聯(lián)網(wǎng)、電子元器件等技術(shù)研發(fā)。（3）新能源創(chuàng)新鏈重點(diǎn)支持新型儲(chǔ)能、鋰離子及鈉離子電池材料、鋰渣綜合利用等技術(shù)研發(fā)。（4）新材料創(chuàng)新鏈重點(diǎn)支持高性能合金、稀土深加工、先進(jìn)高分子材料、高性能陶瓷材料、有色金屬新材料等技術(shù)開(kāi)發(fā)。（5）裝備制造創(chuàng)新鏈重點(diǎn)支持智能電網(wǎng)、高精密數(shù)控機(jī)床、特種裝備、成套高端設(shè)備、汽車、精密模具、智能制造等技術(shù)研發(fā)。（6）航空創(chuàng)新鏈重點(diǎn)支持大飛機(jī)、工業(yè)無(wú)人機(jī)、航空鋰電動(dòng)力、航空復(fù)材、直升機(jī)等技術(shù)研發(fā)。（7）生物醫(yī)藥創(chuàng)新鏈重點(diǎn)支持重大疾病精準(zhǔn)診療、高品質(zhì)中藥、創(chuàng)新藥物及新劑型、生物藥產(chǎn)品迭代、高性能醫(yī)療器械等技術(shù)研發(fā)。（8）綠色食品創(chuàng)新鏈重點(diǎn)支持種業(yè)創(chuàng)新、綠色高效生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、智能農(nóng)機(jī)裝備等技術(shù)研發(fā)。（9）聚焦核技術(shù)應(yīng)用、低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人、eVTOL、儲(chǔ)氫材料等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)技術(shù)突破點(diǎn)，加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。（10）聚焦虛實(shí)融合技術(shù)、新型電池等我省潛在顛覆性技術(shù)領(lǐng)域，支持科研人員開(kāi)展重大原創(chuàng)性研究和前沿交叉研究。

3. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)路徑。（1）完善面向產(chǎn)業(yè)的研發(fā)體系，以“優(yōu)先產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域—產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)—關(guān)鍵核心技術(shù)—成果產(chǎn)出”為主線，實(shí)現(xiàn)從單個(gè)研發(fā)項(xiàng)目的“點(diǎn)狀創(chuàng)新”到面向全產(chǎn)業(yè)視野的“鏈?zhǔn)絼?chuàng)新”轉(zhuǎn)變。（2）探索建立省級(jí)重大（重點(diǎn)）科技研發(fā)計(jì)劃“需求來(lái)源”充分聽(tīng)取行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)的剛性協(xié)同機(jī)制。會(huì)同行業(yè)管理部門(mén)，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織企業(yè)、高校、院所等共同梳理產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題清單。（3）根據(jù)問(wèn)題清單，按照分步實(shí)施、急需先上要求系統(tǒng)布局。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，提出年度重點(diǎn)支持方向，明確提出關(guān)鍵問(wèn)題、主攻方向、實(shí)施目標(biāo)，形成科技計(jì)劃指南和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。（4）圍繞年度重點(diǎn)支持方向，導(dǎo)入創(chuàng)新資源，開(kāi)展有組織的科研。對(duì)于重大科技研發(fā)專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，確保95%以上的項(xiàng)目需求來(lái)源于產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）一線，75%以上的項(xiàng)目由企業(yè)牽頭或參與。

4. 加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系建設(shè)。（1）研究制定《江西省成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)方案》，構(gòu)建“1個(gè)江西省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，M個(gè)各具特色的市級(jí)中心，N個(gè)各高校院所內(nèi)設(shè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心”的“1+M+N”成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，選擇2-3個(gè)代表性的單位做試點(diǎn)并在全省逐步實(shí)施。（2）引導(dǎo)各設(shè)區(qū)市成果轉(zhuǎn)化中心依托園區(qū)或企業(yè)建設(shè)中試基地，鼓勵(lì)高校院所中心以“校（院）地共建”模式合作共建優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)研究院等，擇優(yōu)實(shí)施一批促進(jìn)科技成果中試熟化與工程化研究項(xiàng)目。（3）打造一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)概念驗(yàn)證中心和未來(lái)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。（4）優(yōu)化完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”科技成果全鏈條孵化體系，持續(xù)提升孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等平臺(tái)與載體的服務(wù)功能。

5. 提升成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。（1）完善“江西省網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)”功能，基于江西省科技管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建一個(gè)多層級(jí)、多角色、全流程管理作業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。（2）實(shí)施專業(yè)人才隊(duì)伍梯次培育計(jì)劃，舉辦初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，與省委人才辦聯(lián)合培育高級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，提升成果轉(zhuǎn)化服務(wù)實(shí)操能力。（3）加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，優(yōu)化提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量和質(zhì)量，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)條件能力建設(shè)。

6. 激發(fā)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活力。（1）優(yōu)化轉(zhuǎn)化服務(wù)政策激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)端專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才的激勵(lì)，探索技術(shù)交易補(bǔ)助機(jī)制，充分激發(fā)中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才活力。（2）發(fā)揮成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)“指揮棒”作用，開(kāi)展年度科技成果轉(zhuǎn)化排行榜工作，持續(xù)優(yōu)化高校院所科技成果轉(zhuǎn)化排行榜評(píng)價(jià)體系。（3）評(píng)選發(fā)布全省年度十大創(chuàng)新成果。（4）推進(jìn)國(guó)家03專項(xiàng)接續(xù)（承接新一輪國(guó)家專項(xiàng)先行先試）和國(guó)家04專項(xiàng)成果落地。（5）常態(tài)化指導(dǎo)組織科技成果對(duì)接、路演、論壇等各類促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，組團(tuán)參加深圳高交會(huì)、北京科博會(huì)等重大活動(dòng)。

（四）企業(yè)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力升級(jí)行動(dòng)。

1. 強(qiáng)化企業(yè)梯次培育。完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”的梯次培育體系，不斷壯大科技型企業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)科技型中小企業(yè)達(dá)到15000家，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到7000家，高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)累計(jì)達(dá)到720家，科技領(lǐng)軍企業(yè)新增2家。

2. 強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。（1）支持引導(dǎo)企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)需求，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。（2）引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)合作，有效吸引各類社會(huì)資本構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自身發(fā)展需求的研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)科技型企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，幫助企業(yè)成為從創(chuàng)新決策、科研組織、研發(fā)投入到成果轉(zhuǎn)化全鏈條創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。

3. 發(fā)揮科技創(chuàng)新聯(lián)合體作用。按照“同類整合、分類管理、對(duì)內(nèi)管好、對(duì)外搞活”的原則，對(duì)同一產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)相關(guān)的科技創(chuàng)新聯(lián)合體重新整合，建立“聯(lián)合體+鏈主”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

（五）科技人才創(chuàng)造力升級(jí)行動(dòng)。

1. 完善引才育才用才體系。（1）加大新一批國(guó)家有關(guān)人才計(jì)劃組織和申報(bào)服務(wù)力度，強(qiáng)化國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)的人才培養(yǎng)，新增國(guó)家級(jí)人才6人。（2）優(yōu)化實(shí)施省高層次科技領(lǐng)軍人才培育項(xiàng)目，優(yōu)化省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)的人才結(jié)構(gòu)，新增贛鄱俊才支持計(jì)劃—主要學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人150人左右。（3）建立國(guó)內(nèi)贛籍高層次人才清單，健全高層次人才聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。（4）深入實(shí)施贛鄱俊才支持計(jì)劃—高層次和急需緊缺海外人才引進(jìn)項(xiàng)目，強(qiáng)化對(duì)引進(jìn)的海外人才項(xiàng)目的周期化管理，新增80人左右。（5）引導(dǎo)用人單位發(fā)揮主體作用，支持引導(dǎo)省內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)面向省內(nèi)外引聘200名左右科技人才擔(dān)任“科技副總”，鼓勵(lì)各地、各創(chuàng)新主體開(kāi)展各類引才引智活動(dòng)。（6）舉辦省主要學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、青年科技人才國(guó)情研修和海外人才國(guó)情咨詢（文化）體驗(yàn)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)科技人才的政治引領(lǐng)和吸納。

2. 支持青年科技人才挑大梁、當(dāng)主角。（1）鼓勵(lì)省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)大力培養(yǎng)使用青年科技人才，40歲以下青年科技人才擔(dān)任省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和骨干的比例不低于50%，其中青年科學(xué)家項(xiàng)目在省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中的占比不低于25%。（2）積極支持青年科技人才擔(dān)任科技特派員，40歲以下青年科技人才擔(dān)任科技特派員的比例不低于42%。（3）進(jìn)一步改革我省科技獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，增設(shè)青年科技獎(jiǎng)，促進(jìn)青年科技人才脫穎而出。（4）建立健全符合職業(yè)早期青年科技人才成長(zhǎng)特點(diǎn)的科研支持模式，探索設(shè)立更有針對(duì)性的職業(yè)早期專項(xiàng)，完善符合職業(yè)早期青年科技人才特點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制。

（六）科技治理支撐力升級(jí)行動(dòng)。

1. 深化科技體制機(jī)制改革。（1）動(dòng)態(tài)調(diào)整江西省科技系統(tǒng)行政權(quán)力事項(xiàng)，編制2024年江西省科技系統(tǒng)行政權(quán)力清單。（2）全面完成科技體制機(jī)制改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，評(píng)估科技改革攻堅(jiān)成效。（3）建立科技創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，制定江西省科技計(jì)劃盡職免責(zé)辦法，營(yíng)造包容開(kāi)放的創(chuàng)新生態(tài)。（4）探索開(kāi)展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)。（5）擴(kuò)大科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)改革范圍。（6）支持高校、科研院所將一定比例的單位自留科技成果轉(zhuǎn)化收益用于內(nèi)設(shè)部門(mén)、轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推行職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)清單。（7）構(gòu)建以科技創(chuàng)新成果的價(jià)值、績(jī)效和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系，在科技項(xiàng)目評(píng)審、平臺(tái)驗(yàn)收、機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、人才評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審中突出產(chǎn)業(yè)化績(jī)效目標(biāo)要求。（8）實(shí)施以創(chuàng)新成效為導(dǎo)向的省級(jí)科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分類評(píng)估，學(xué)習(xí)借鑒江蘇等外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化我省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)支持力度，組建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

2. 完善科技業(yè)務(wù)管理。（1）梳理完善科技計(jì)劃體系，進(jìn)一步明晰各類科技計(jì)劃定位、主要任務(wù)和重點(diǎn)方向，完善相關(guān)配套管理制度，強(qiáng)化各類計(jì)劃間的協(xié)同。（2）優(yōu)化項(xiàng)目管理流程，梳理精簡(jiǎn)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)等過(guò)程材料，提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效能，提升科研人員獲得感。（3）綜合衡量省市企業(yè)、高校、科研院所創(chuàng)新能力層級(jí)水平，探索差異化項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，提高評(píng)審科學(xué)性，破除“唯專家論”。（4）加強(qiáng)科技專家?guī)旃芾?，持續(xù)優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)專家?guī)?，將更多杰出企業(yè)家、投融資機(jī)構(gòu)專家、企業(yè)高水平科研人員納入專家?guī)?，提升專家匹配精?zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)一般專家和核心專家自動(dòng)抽選匹配。（5）依據(jù)江西省數(shù)字政府建設(shè)“一部門(mén)一系統(tǒng)”“省級(jí)主建、市縣主用”的要求，加快江西省科技管理信息系統(tǒng)建設(shè)，依托省電子政務(wù)云平臺(tái)，完成基礎(chǔ)支撐平臺(tái)開(kāi)發(fā)部署和關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，并逐步向“科技大腦”功能拓展。

3. 強(qiáng)化科技監(jiān)督與科研誠(chéng)信建設(shè)。（1）加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目全周期監(jiān)管，迭代升級(jí)監(jiān)督制度和督查機(jī)制，改進(jìn)科研誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步明確各環(huán)節(jié)監(jiān)督點(diǎn)，強(qiáng)化程序監(jiān)督、日常監(jiān)督、隨機(jī)抽查及結(jié)果運(yùn)用。（2）夯實(shí)科技監(jiān)督基礎(chǔ)條件，建好用好科技監(jiān)督、科研誠(chéng)信、科技倫理治理信息管理子系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，做好數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善黑名單管理。（3）強(qiáng)化科技監(jiān)督能力提升，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)與工作交流，參與部省聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目檢查，做實(shí)省市聯(lián)動(dòng)監(jiān)督檢查，提升全省科技監(jiān)督隊(duì)伍能力水平。

4. 加大科技投入。（1）多渠道爭(zhēng)取國(guó)家科技資源，聯(lián)合省級(jí)各部門(mén)科技資源，形成“縱向爭(zhēng)增量、橫向促聯(lián)動(dòng)”的良好態(tài)勢(shì)。（2）全面落實(shí)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)攻行動(dòng)工作方案，建立健全研發(fā)投入體系，做好研發(fā)投入相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。（3）推動(dòng)縣級(jí)以上人民政府加大科技投入，實(shí)施前資助、后補(bǔ)助、分期滾動(dòng)、科技創(chuàng)新券等靈活支持方式，提高地方財(cái)政科技支出用于研發(fā)活動(dòng)的比例。

5. 加大科技金融支持力度。（1）建立更加高效、有力的科創(chuàng)基金運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，抓好“投早投小”，探索制定科學(xué)有效的讓利、容錯(cuò)、返投制度。（2）加強(qiáng)科創(chuàng)基金與科技創(chuàng)新平臺(tái)、人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)的聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)推動(dòng)科創(chuàng)基金與省內(nèi)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)合作共同設(shè)立天使子基金。（3）圍繞推進(jìn)我省優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，籌備設(shè)立面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的子基金、科技成果轉(zhuǎn)化子基金，培育并推薦一批科技型企業(yè)進(jìn)入省上市備選企業(yè)庫(kù)。（4）優(yōu)化“科貸通”工作機(jī)制，加大“科貸通”融資力度，大力發(fā)揮信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策對(duì)“科貸通”貸款的引導(dǎo)支持作用。（5）引導(dǎo)銀行、創(chuàng)投等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，搭建優(yōu)質(zhì)科技金融服務(wù)平臺(tái)。（6）持續(xù)舉辦“滕王閣峰會(huì)”，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，為科技型企業(yè)梯隊(duì)培育打通融資渠道。

6. 構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。（1）深化與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等大院大所、名校名企合作，舉辦科技支撐新能源、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主題的“廬山對(duì)話”活動(dòng)2期；推動(dòng)省政府和國(guó)機(jī)集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)機(jī)院江西農(nóng)業(yè)裝備研究院落地，爭(zhēng)取中國(guó)有研集團(tuán)在贛設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或布局重大項(xiàng)目。（2）主動(dòng)融入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新一體化，以觀察員身份加入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，支持上饒市成為G60科創(chuàng)走廊重要節(jié)點(diǎn)城市；深化長(zhǎng)江中游三省合作，爭(zhēng)取共同組建長(zhǎng)江中游國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心；支持南昌與武漢、長(zhǎng)沙合作建設(shè)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同創(chuàng)新共同體；支持九江高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市；深度融入粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心，支持贛州與深圳、吉安與東莞共同創(chuàng)建研發(fā)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地；支持撫州積極融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。（3）推動(dòng)落實(shí)科創(chuàng)飛地政策，推動(dòng)實(shí)施人才互認(rèn)政策，科創(chuàng)飛地人才享受我省人才同等待遇，重點(diǎn)支持上饒、萍鄉(xiāng)、新余、吉安等地科創(chuàng)飛地建設(shè)。（4）持續(xù)深化國(guó)際科技合作，與國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)共建國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施國(guó)際科技合作項(xiàng)目；承辦國(guó)際科技交流活動(dòng)，支持科技型企業(yè)國(guó)際化發(fā)展。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化能力建設(shè)。（1）強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的科技創(chuàng)新管理體制，建立省委科技委工作規(guī)則和省委科技委辦工作細(xì)則。（2）平穩(wěn)有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，制定新一輪職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制“三定”方案。（3）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)全省科技系統(tǒng)科技管理能力培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一支知識(shí)型、研究型、服務(wù)型的高素質(zhì)科技管理人才隊(duì)伍。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。（1）組織開(kāi)展“百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)科技法規(guī)活動(dòng)”，推動(dòng)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例等科技地方性法規(guī)落實(shí)。（2）充分發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等各類科技創(chuàng)新政策宣傳和落實(shí)。（3）加強(qiáng)科普宣傳，舉辦科技活動(dòng)周，構(gòu)建科普活動(dòng)體系。（4）加強(qiáng)科技安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，在科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中，嵌入科技安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。（5）加大主流媒體宣傳力度，持續(xù)宣傳報(bào)道我省推進(jìn)科技興贛六大行動(dòng)特色亮點(diǎn)工作，提升科技工作顯示度；在“江西科技”微信公眾號(hào)設(shè)立與科技興贛六大行動(dòng)相關(guān)特色欄目，充分利用政務(wù)新媒體平臺(tái)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍，講好江西科技創(chuàng)新故事。

（三）做好實(shí)施評(píng)估。（1）按照省委“大抓落實(shí)年”活動(dòng)要求，在全省科技系統(tǒng)推行“四化”工作法，樹(shù)立“三真兩問(wèn)”工作導(dǎo)向，細(xì)化工作措施，建立年度工作臺(tái)賬，形成實(shí)物工作量，確保各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。（2）加強(qiáng)實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估和督查，把創(chuàng)新工作成效作為年度考核的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行調(diào)度督查和考評(píng)，推動(dòng)工作，激勵(lì)先進(jìn)。

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本文關(guān)鍵詞： 贛科發(fā)字, 江西省科學(xué)技術(shù)廳, 科技興贛, 行動(dòng), 2024年, 要點(diǎn), 通知