魯發(fā)改高技〔2024〕232號《山東省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)〈山東省數字產業(yè)重點項目管理辦法〉的通知》

《山東省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)〈山東省數字產業(yè)重點項目管理辦法〉的通知》





魯發(fā)改高技〔2024〕232號

各市發(fā)展改革委，省有關部門：

為深入貫徹落實全省數字經濟高質量發(fā)展工作會議精神，加快實施數字產業(yè)“十大工程”，有效發(fā)揮省數字產業(yè)重點項目在推動我省數字經濟高質量發(fā)展的支撐帶動作用，省發(fā)展改革委牽頭制定了《山東省數字產業(yè)重點項目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。




 

山東省發(fā)展和改革委員會

2024年3月29日

山東省數字產業(yè)重點項目管理辦法

第一章　總　則

第一條　為貫徹落實全省數字經濟高質量發(fā)展工作會議精神，加快實施數字產業(yè)“十大工程”，發(fā)揮重點項目對經濟社會發(fā)展支撐帶動作用，打造產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，促進數字經濟高質量發(fā)展，特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱省數字產業(yè)重點項目是指在山東省行政區(qū)域內實施，符合國家和省相關發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，符合我省數字產業(yè)“十大工程”范圍，經省發(fā)展改革委會同有關部門綜合評估論證，以省發(fā)展改革委文件下達的項目。


 

第二章　項目申報和確定

第三條　省數字產業(yè)重點項目實行集中統(tǒng)一申報，省發(fā)展改革委定期制定并發(fā)布申報通知。申報省數字產業(yè)重點項目應符合以下條件：

（一）項目原則上應屬于我省數字產業(yè)“十大工程”范圍，即集成電路、高端軟件、先進計算、數字終端、人工智能、虛擬現(xiàn)實、空天信息、云服務大數據、能源電子、新型電子材料等領域。

（二）項目應符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，以及數字產業(yè)相關規(guī)劃、產業(yè)政策要求。涉及新增建設用地的，應位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內。

（三）項目原則上為單個獨立項目，在投資項目在線審批監(jiān)管平臺取得賦碼，無代碼項目不予報送。

（四）項目技術條件成熟，產業(yè)化確定性高。建設規(guī)模合理，與市場需求相適應。建設項目前期工作扎實，能夠依法合規(guī)如期開工建設并完成年度投資計劃；準備項目具有依法依規(guī)辦理審批手續(xù)的合理預期。

（五）項目單位實力雄厚，具備與項目實施相匹配的資金實力、技術能力、人才支撐；嚴格遵守國家和省有關法律法規(guī)、政策規(guī)定，在安全生產、企業(yè)經營、環(huán)境保護、社會信用等方面不存在重大違法違規(guī)問題。

第四條　省數字產業(yè)重點項目申報材料主要包括以下內容：

（一）申報單位基本情況。主要包括申報單位經濟實力、行業(yè)地位、經營規(guī)模、主營產品、技術積累、管理和研發(fā)能力等。

（二）項目基本情況介紹。主要包括項目產業(yè)政策符合性、區(qū)域集群優(yōu)勢、市場前景、項目技術水平和知識產權、項目團隊負責人及骨干情況、主要建設內容和規(guī)模、可持續(xù)發(fā)展情況、總投資及投資構成、年度投資計劃、資金來源、建設條件落實情況、經濟社會效益、項目示范帶動作用等。

（三）項目支持性文件。主要包括項目立項、環(huán)評、用地、規(guī)劃、能評等批準文件或相關行業(yè)主管部門意見（涉及新增建設用地的，應取得自然資源主管部門關于符合國土空間規(guī)劃和用途管制規(guī)則的認定結論），技術來源及技術先進性有關證明文件，行業(yè)準入證明，單位營業(yè)執(zhí)照、銀行信用等級、近兩年經社會中介機構審計的財務報表、自有資金證明、銀行貸款合同等，項目單位對項目申請材料和附屬文件真實性負責的聲明或法律文書等。

第五條　省數字產業(yè)重點項目申報流程。

（一）市、縣（區(qū)、市）發(fā)展改革部門梳理匯總區(qū)域內符合條件的項目，會同有關業(yè)務主管部門研究提出申報名單，以正式文件逐級報送至省發(fā)展改革委。

（二）跨設區(qū)市的項目向所屬省行業(yè)主管部門提出申請，研究提出申報名單，以正式文件報送至省發(fā)展改革委。

第六條　省數字產業(yè)重點項目按照以下程序確定：

（一）省發(fā)展改革委會同省有關部門，組織專業(yè)力量，對申報項目進行綜合評估論證。

（二）省發(fā)展改革委對各方面意見進行統(tǒng)籌研判，提出省數字產業(yè)重點項目名單，按程序發(fā)文公布。

 

第三章　項目管理和服務
 

第七條　省發(fā)展改革委定期對省數字產業(yè)重點項目完成投資、形象進度等建設情況進行跟蹤調度。

第八條　省數字產業(yè)重點項目建設應按照節(jié)約、集約原則，切實提高要素資源的配置效率。各級要素保障部門應按照省政府“要素跟著項目走”要求，在符合規(guī)劃、自然資源、環(huán)境保護等法律法規(guī)及相關政策規(guī)定前提下，全面加大土地、能耗等要素資源對省數字產業(yè)重點項目的支持和保障力度。

第九條　為有力保障省數字產業(yè)重點項目加快落地見效，各級各部門要認真落實“一次辦好”要求，根據法律法規(guī)和政策規(guī)定，創(chuàng)新服務方式，加快流程再造，采取容缺受理、集中辦理、并聯(lián)審批等措施，建立健全綠色通道，高效做好項目確立、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等項目落地全流程涉及的手續(xù)辦理。

第十條　省數字產業(yè)重點項目實行屬地化管理，各級各部門應按照分級負責、協(xié)調聯(lián)動的原則，用活用好重點項目落地服務機制等，幫助解決項目建設過程中存在的難點堵點問題。

第十一條　建立省數字產業(yè)重點項目動態(tài)調整機制，省發(fā)展改革委定期對項目實施情況開展綜合評估，有以下情形的按本辦法有關規(guī)定進行調整。

（一）對符合省數字產業(yè)重點項目條件的新項目，按程序擇優(yōu)予以增補。

（二）對因產業(yè)政策調整、市場和建設條件發(fā)生重大變化等原因難以繼續(xù)推進實施的項目予以調出。

（三）對提供虛假材料、報送虛假數據、不落實項目管理規(guī)范或其他違法違規(guī)行為的項目予以調出。

（四）對已經竣工的項目不再調度相關信息。

（五）其他需要調整的情形。


 

第四章　工作職責

第十二條　省發(fā)展改革委是省數字產業(yè)重點項目的綜合牽頭部門，按程序組織項目集中遴選、動態(tài)調整、調度分析、督導服務等工作，對項目推進過程中存在的難點堵點問題牽頭協(xié)調解決，對組織管理、工程進度等工作不力問題進行通報和督辦，重大問題及時向省委、省政府報告。

第十三條　各市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門和項目行業(yè)主管部門是省數字產業(yè)重點項目申報和日常監(jiān)管的直接責任單位，應按照屬地化管理原則，牽頭做好本區(qū)域省數字產業(yè)重點項目的管理服務工作，并對項目申報材料、推進實施情況的真實性負責。涉及跨設區(qū)市項目的省有關部門應牽頭做好本領域跨設區(qū)市項目的管理服務工作，并對項目申報材料、推進實施情況的真實性負責。

第十四條　各級要素保障部門，應依據相關法律法規(guī)、政策規(guī)定，按照職責分工，創(chuàng)新服務方式，提高要素資源配置效率和效益，積極服務和保障省數字產業(yè)重點項目推進實施的合理需求。

第十五條　項目單位是省數字產業(yè)重點項目的實施主體和責任主體，對項目建設的組織、管理等承擔全面責任。應按照要求提供真實有效的申報材料。嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、產業(yè)政策、安全、環(huán)保、節(jié)能等各項要求，依法依規(guī)履行各項報建審批手續(xù)，按照計劃建設的規(guī)模、內容、工期科學組織項目實施。按照省數字產業(yè)重點項目管理有關要求，及時、準確、完整地提供項目數據和推進情況，積極配合有關部門的督導服務。

第十六條　對在省數字產業(yè)重點項目組織申報、信息報送、管理服務等工作中存在弄虛作假、推諉扯皮、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的單位和個人，依法依紀依規(guī)追究責任。


 

第五章　附　則

第十七條　本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋，可根據實際情況在申報通知中對申報書編制提綱、申報條件等內容進行補充或調整。

第十八條　本辦法自2024年5月1日起施行，有效期至2029年4月30日。施行過程中，國家和省有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/252167.html

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