浙自然資規(guī)〔2024〕3號《浙江省自然資源廳印發(fā)〈關(guān)于支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新強化土地要素保障若干政策措施〉的通知》

《浙江省自然資源廳印發(fā)〈關(guān)于支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新強化土地要素保障若干政策措施〉的通知》





浙自然資規(guī)〔2024〕3號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級有關(guān)單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新強化土地要素保障若干政策措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹實施。




附件：

1. 關(guān)于支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新強化土地要素保障若干政策措施

2. 省級有關(guān)單位名單




 

浙江省自然資源廳

2024年5月6日

關(guān)于支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新強化土地要素保障若干政策措施

為貫徹落實國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》和《浙江省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新若干舉措》，進一步加大資源要素保障支持力度，打好政策組合拳，現(xiàn)就支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新（以下簡稱“兩新”）強化土地要素保障提出若干政策措施。

一、強化規(guī)劃空間保障。在國土空間規(guī)劃中優(yōu)化公共基礎(chǔ)設(shè)施用地布局，統(tǒng)籌垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收等公用設(shè)施建設(shè)，結(jié)合行業(yè)主管部門制訂的配建標(biāo)準合理確定用地規(guī)模。對達不到相關(guān)公共基礎(chǔ)設(shè)施配建要求的地區(qū)，應(yīng)創(chuàng)造條件保障合理空間需求，推動項目妥善選址落位。

二、支持在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外選址布局。在符合用地類型和規(guī)模管控的前提下，對有特定選址要求的垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收等公用設(shè)施新增建設(shè)用地，允許在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外布局，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”嚴格實施監(jiān)管。所涉規(guī)劃新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，需相應(yīng)調(diào)減城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)規(guī)劃新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。

三、強化用地計劃保障。支持“兩新”項目積極申報國家和省級重大項目，對納入國家重大項目清單的，爭取國家應(yīng)保盡保；對省政府確定的重大項目用地，在跨省增減掛鉤指標(biāo)安排上優(yōu)先給予支持；對納入省重大產(chǎn)業(yè)項目庫的優(yōu)先兌現(xiàn)用地指標(biāo)；對其他項目，由各地統(tǒng)籌新增建設(shè)用地和存量土地資源，有效保障項目落地。

四、優(yōu)化土地供應(yīng)保障。加強項目用地供需對接，結(jié)合行業(yè)主管部門“兩新”項目用地排摸，納入土地供應(yīng)計劃，保障合理用地需求。優(yōu)先做好垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)項目用地保障，加快土地儲備必要的前期開發(fā)，對符合劃撥用地目錄的項目用地，可采取劃撥方式供地；對非經(jīng)營性用地只有一個意向用地者的，可按照協(xié)議方式出讓（租賃）；對需招拍掛出讓的，按照準公共產(chǎn)品的定位，合理確定出讓底價，原則上出讓底價應(yīng)低于同類地段同類性質(zhì)的供地價格，有效降低項目用地成本。

五、挖掘存量空間資源。鼓勵各地利用存量房產(chǎn)、土地資源用于“兩新”項目建設(shè)，支持現(xiàn)有項目進行“零土地”技改，支持各地探索對存量建筑實施用途轉(zhuǎn)換的方法；土地使用權(quán)人申請改變存量土地用于建設(shè)“兩新”項目建設(shè)，在符合規(guī)劃、確保安全的前提下，依法辦理土地用途改變手續(xù)。大力推進低效用地再開發(fā)，優(yōu)化規(guī)劃布局，加強空間治理，補齊公共基礎(chǔ)設(shè)施的短板，提高“兩新”項目用地配置精準性。

六、深化增值化服務(wù)。對標(biāo)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”的要求，推進拿地“一類事”、規(guī)劃用地“多驗合一”等集成改革，優(yōu)化用地規(guī)劃許可、土地交易一鍵退保證金、不動產(chǎn)登記等服務(wù)，多舉措優(yōu)化提升土地市場營商環(huán)境，強化建設(shè)用地全過程管理。

七、有效承接國家政策。加強上下聯(lián)動，有效承接國家制定實施的自然資源要素保障相關(guān)配套政策，推動“兩新”項目落地實施。

本意見自2024年6月7日起施行，有效期5年。執(zhí)行過程中若遇國家政策調(diào)整，按照新規(guī)定執(zhí)行。



 

省級有關(guān)單位名單
 

省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局

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