浙交〔2024〕56號(hào)《浙江省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省地方海事轄區(qū)內(nèi)河運(yùn)輸船舶分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法（試行）〉的通知》

《浙江省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省地方海事轄區(qū)內(nèi)河運(yùn)輸船舶分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法（試行）〉的通知》






浙交〔2024〕56號(hào)

杭州市、湖州市、嘉興市、紹興市、金華市、衢州市、麗水市交通運(yùn)輸局：

《浙江省地方海事轄區(qū)內(nèi)河運(yùn)輸船舶分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法（試行）》已經(jīng)2024年第3次廳長辦公會(huì)議審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。




 

浙江省交通運(yùn)輸廳

2024年5月6日

浙江省地方海事轄區(qū)內(nèi)河運(yùn)輸船舶分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法（試行）

為保障水上人身、財(cái)產(chǎn)安全，防止船舶造成水域污染，加強(qiáng)船舶安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹“人民至上、生命至上”理念，遵循依法實(shí)施、公正公開、協(xié)同高效、清廉便民的原則，加快構(gòu)建以數(shù)字化改革為牽引的新型海事監(jiān)管機(jī)制，建立健全內(nèi)河運(yùn)輸船舶分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，提高船舶差異化監(jiān)管和精細(xì)化服務(wù)水平，推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)安全綠色發(fā)展，切實(shí)優(yōu)化海事營商環(huán)境，護(hù)航世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)。

二、船舶安全等級(jí)評(píng)定

船舶安全等級(jí)是運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析方法，與海事信用管理和重點(diǎn)跟蹤船舶監(jiān)督管理等制度相銜接，對(duì)內(nèi)河運(yùn)輸船舶進(jìn)行綜合質(zhì)量動(dòng)態(tài)評(píng)定，依法確定的安全等級(jí)。

（一）評(píng)定對(duì)象。在我省地方海事轄區(qū)航行、停泊、作業(yè)的內(nèi)河運(yùn)輸船舶。

（二）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。船舶安全等級(jí)評(píng)定內(nèi)容包括基本資質(zhì)、交通事故、違法行為、安全檢查、綠水積分、正向激勵(lì)、負(fù)面清單等七大部分。具體要素指標(biāo)、記分標(biāo)準(zhǔn)和有效期詳見附件1、2。發(fā)生要素指標(biāo)對(duì)應(yīng)情形的，加減相應(yīng)分值。

記分有效期1年以下的，有效期屆滿之日起即時(shí)恢復(fù)原有分值；記分有效期超過1年的，逐年恢復(fù)分值，每滿一年恢復(fù)一個(gè)年均分值（該項(xiàng)扣分值/記分有效期）。綠水積分按照船舶水污染物上岸接收等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)記分、銷分。經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟、執(zhí)法監(jiān)督等變更評(píng)定信息的或者因異議屬實(shí)而變更評(píng)定信息的，按變更后的信息調(diào)整分值。

（三）等級(jí)劃分。內(nèi)河運(yùn)輸船舶安全等級(jí)評(píng)定基礎(chǔ)分為1000分，分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)優(yōu)秀、良好、中等、較差、差。具體等級(jí)與分值為：AA級(jí)：X≥1000分，A級(jí)：950分≤X＜1000分，B級(jí)：850分≤X＜950分，C級(jí)：750分≤X＜850分，D級(jí)：X＜750分。

（四）評(píng)定方式。根據(jù)評(píng)定規(guī)則，市、縣交通運(yùn)輸主管部門通過系統(tǒng)共享、人工錄入等方式及時(shí)采集相關(guān)信息，省交通運(yùn)輸信用管理與服務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)計(jì)算評(píng)定結(jié)果，并向社會(huì)公開。

（五）異議處理。船舶所有人、經(jīng)營人及其從業(yè)人員對(duì)評(píng)定信息有異議的，可以向信息產(chǎn)生地交通運(yùn)輸主管部門提出更正申請(qǐng)。經(jīng)審核屬實(shí)的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)從數(shù)據(jù)源頭及時(shí)予以更正。

三、船舶分級(jí)分類監(jiān)管

（一）監(jiān)督檢查。市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)河運(yùn)輸船舶安全等級(jí)實(shí)施分級(jí)分類差異化監(jiān)管。除舉報(bào)投訴、重點(diǎn)跟蹤、涉嫌違法和上級(jí)指定檢查等情形外，對(duì)于AA、A、B、C、D級(jí)內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸船舶，船舶安全監(jiān)督周期分別為12個(gè)月、9個(gè)月、6個(gè)月、4個(gè)月、2個(gè)月；對(duì)于AA、A、B、C、D級(jí)內(nèi)河客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)船舶，船舶安全監(jiān)督周期分別為9個(gè)月、6個(gè)月、5個(gè)月、3個(gè)月、2個(gè)月。

船舶安全等級(jí)發(fā)生動(dòng)態(tài)變化的，按照其最低等級(jí)對(duì)應(yīng)的監(jiān)督周期實(shí)施船舶安全監(jiān)督。周期屆滿后首抵目的港的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開展船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)存在需要進(jìn)一步進(jìn)行安全檢查的船舶安全缺陷的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定啟動(dòng)船舶安全檢查程序。

（二）評(píng)定等級(jí)為AA級(jí)的內(nèi)河運(yùn)輸船舶可以享有下列便利措施：

1.在誠信示范船舶評(píng)比等方面予以優(yōu)先考慮；

2.水上服務(wù)區(qū)優(yōu)先安排停泊、使用岸電；

3.持續(xù)保持AA等級(jí)滿180天的，每年可享受同等條件下優(yōu)先過閘1次；

4.國家和省規(guī)定的其他措施。

（三）對(duì)評(píng)定等級(jí)為D級(jí)的內(nèi)河運(yùn)輸船舶，可以采取下列措施：

1.取消參評(píng)交通運(yùn)輸相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)和其他獎(jiǎng)勵(lì)的資格；

2.在待閘錨地或者劃定的電子圍欄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行過閘申報(bào)；

3.船閘運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按其規(guī)定對(duì)D級(jí)船舶申報(bào)信息等情況進(jìn)行實(shí)船核查；

4.因負(fù)面清單第8項(xiàng)行為被評(píng)定為D級(jí)船舶的，船閘運(yùn)行單位可以按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其實(shí)施延后過閘措施；

5.國家和省規(guī)定的其他措施。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)貫徹落實(shí)。市、縣交通運(yùn)輸主管部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任機(jī)構(gòu)、工作流程，切實(shí)抓好制度的宣貫實(shí)施，開展本轄區(qū)內(nèi)河運(yùn)輸船舶分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管督導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

（二）做好信息歸集校核。市、縣交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量把控，需要人工錄入的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確錄入，并做好與“浙閘通”“船檢通”等應(yīng)用的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。船舶所有人、經(jīng)營人及其從業(yè)人員的有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》和交通運(yùn)輸部海事局有關(guān)規(guī)定做好歸集和管理。

（三）推廣應(yīng)用船舶碼。按照“一船一碼”的要求，建立應(yīng)用內(nèi)河船舶碼，全生命周期歸集船舶的基本信息、行政處罰、交通事故、綠水積分、正向激勵(lì)等信息。管理部門通過內(nèi)河船舶碼對(duì)船舶實(shí)施“一碼查詢、一碼監(jiān)管”，船戶、企業(yè)可通過船舶碼自助處理處罰案件、船舶信息異議等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一碼辦理、一碼服務(wù)”。

（四）嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理。市、縣交通運(yùn)輸主管部門要按照全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善智能卡口和AIS基站建設(shè)布局，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管全覆蓋。責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌調(diào)派力量，及時(shí)辦理“內(nèi)河航運(yùn)智控應(yīng)用”下發(fā)的檢查任務(wù)工單，按要求嚴(yán)格實(shí)施精準(zhǔn)檢查。發(fā)現(xiàn)船舶存在缺陷或者安全隱患的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定明確整改要求及時(shí)限，做好閉環(huán)管控；涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)至省法治交通平臺(tái)依法處置。檢查任務(wù)工單超過規(guī)定時(shí)限未處理或者未達(dá)到規(guī)定辦理比例的，相關(guān)信息推送至省廳陽光監(jiān)管平臺(tái)。

本辦法自2024年6月15日起施行，有效期五年。



 

附件：

1.浙江省地方海事轄區(qū)內(nèi)河運(yùn)輸船舶安全等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

2.浙江省地方海事轄區(qū)綠水積分記分標(biāo)準(zhǔn)

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本文關(guān)鍵詞： 浙交, 浙江省交通運(yùn)輸廳, 浙江省, 地方, 海事, 轄區(qū), 內(nèi)河, 運(yùn)輸, 船舶, 分級(jí), 分類, 動(dòng)態(tài), 監(jiān)管, 辦法, 試行, 通知