鄂政辦函〔2024〕9號(hào)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》

《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》





鄂政辦函〔2024〕9號(hào)

各市、州、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：

《湖北省農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。


 

湖北省人民政府辦公廳

2024年5月10日

湖北省農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案
 

為深入貫徹《省人民政府辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建湖北省高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的實(shí)施意見》（鄂政辦發(fā)〔2023〕26號(hào)）精神，補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施短板，完善我省城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀的充電設(shè)施布局，推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)，提升農(nóng)村居民生活品質(zhì)，現(xiàn)制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，搶抓國(guó)家推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)、大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)、縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)等政策機(jī)遇，積極補(bǔ)全有效覆蓋的農(nóng)村充電網(wǎng)絡(luò)，提高城鄉(xiāng)充電服務(wù)均等化水平，創(chuàng)新有力支撐的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，優(yōu)化新能源汽車消費(fèi)環(huán)境和使用體驗(yàn)，統(tǒng)籌帶動(dòng)提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量和促進(jìn)新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好助力中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐。

——適度超前、促進(jìn)消費(fèi)。推進(jìn)農(nóng)村充電設(shè)施建設(shè)先行，以樁促車、帶動(dòng)消費(fèi)，讓新能源汽車“出得了城、進(jìn)得了村、回得了家”。

——政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與。強(qiáng)化政府統(tǒng)籌作用，因地制宜整合多種資源，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體投資建設(shè)，以“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”模式整體推進(jìn)。

——整體規(guī)劃、多元融合。以規(guī)劃為引領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)村充電設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、設(shè)備更新和以舊換新等有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)與融合發(fā)展。

——因地制宜、科學(xué)配置。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電站提質(zhì)加密、延伸服務(wù)半徑，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，分重點(diǎn)、分步驟推進(jìn)村級(jí)充電設(shè)施建設(shè)，合理建設(shè)快慢結(jié)合的充電設(shè)施。

2024年，依托7000個(gè)行政村建設(shè)充電設(shè)施，加快建成我省農(nóng)村充電網(wǎng)絡(luò)主要節(jié)點(diǎn)架構(gòu)。2025年及以后，根據(jù)車、樁、網(wǎng)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步接續(xù)建設(shè)、提質(zhì)加密，全面提升農(nóng)村公共充電服務(wù)水平，確保農(nóng)村充電設(shè)施“有人建、有人管、能持續(xù)”，促進(jìn)新能源汽車下鄉(xiāng)“方便充、方便用、零焦慮”。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）統(tǒng)一明確農(nóng)村充電設(shè)施規(guī)劃布局。

1.科學(xué)制定布局規(guī)劃。省級(jí)能源部門統(tǒng)一制定全省農(nóng)村充電設(shè)施規(guī)劃布局方案。明確村一級(jí)最小規(guī)劃單元、布局規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)時(shí)序、用地需求和充電容量等，結(jié)合新能源汽車發(fā)展情況，滾動(dòng)優(yōu)化農(nóng)村充電設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)布局。（牽頭單位：省能源局；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省自然資源廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、國(guó)網(wǎng)省電力公司，各市、州、縣人民政府）

2.統(tǒng)一明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)安裝環(huán)境、電網(wǎng)基礎(chǔ)條件、運(yùn)行維護(hù)要求等，明確規(guī)范農(nóng)村充電設(shè)施設(shè)備、建設(shè)、驗(yàn)收、接入標(biāo)準(zhǔn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)運(yùn)維作業(yè)，保障充電設(shè)施統(tǒng)一平臺(tái)接入和安全可靠運(yùn)行。強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)督與管理，推動(dòng)市場(chǎng)主體運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理和服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村充電設(shè)施產(chǎn)品升級(jí)、服務(wù)提質(zhì)。（牽頭單位：省能源局、國(guó)網(wǎng)省電力公司；責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省住建廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市、州、縣人民政府）

3.試點(diǎn)示范整縣推進(jìn)。在國(guó)家農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣、充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)縣、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用示范縣等試點(diǎn)示范地區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)充電設(shè)施建設(shè)資源，實(shí)施整縣（市、區(qū)）推進(jìn)工程，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村充電設(shè)施有效覆蓋，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。（牽頭單位：省能源局；責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國(guó)網(wǎng)省電力公司，各市、州、縣人民政府）

4.分類分步推動(dòng)實(shí)施。在具備配電網(wǎng)承載能力的行政村全面推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先推進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、人口大村、交通節(jié)點(diǎn)村、旅游名村充電設(shè)施建設(shè)，逐步延伸至偏遠(yuǎn)村莊。加快在縣鄉(xiāng)企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐（場(chǎng)站）、公路沿線服務(wù)區(qū)（站）、具備條件的加油（氣）站等場(chǎng)所配置公共充電設(shè)施。根據(jù)不同充電場(chǎng)景特點(diǎn)，因地制宜確定配建類型，在優(yōu)先推進(jìn)的地區(qū)按照“快慢結(jié)合、以快為主”的原則建設(shè)公共充電設(shè)施。（牽頭單位：省能源局；責(zé)任單位：省自然資源廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、國(guó)網(wǎng)省電力公司，各市、州、縣人民政府）

（二）統(tǒng)一推動(dòng)農(nóng)村充電設(shè)施投資建設(shè)。

1.協(xié)同推進(jìn)一體化建樁。在各地城鄉(xiāng)停車場(chǎng)站、寄遞物流網(wǎng)點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅等項(xiàng)目開發(fā)中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)停車場(chǎng)站等資源，同步投資配建充電設(shè)施，大力推進(jìn)停車充電服務(wù)一體化發(fā)展。支持各地將充電設(shè)施建設(shè)納入新改建農(nóng)村公路、鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)和健身廣場(chǎng)等項(xiàng)目中一體化推進(jìn)。（牽頭單位：省能源局；責(zé)任單位：省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、國(guó)網(wǎng)省電力公司，各市、州、縣人民政府）

2.積極探索產(chǎn)業(yè)配套建樁。支持在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)站、村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)、物流基地、旅游集散地等，加快配建公共充電設(shè)施。結(jié)合交通運(yùn)輸設(shè)備、老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械電動(dòng)化更新?lián)Q代，積極推進(jìn)新能源客（貨）運(yùn)車、重卡、農(nóng)機(jī)等專用充電設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：省能源局；責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、國(guó)網(wǎng)省電力公司，各市、州、縣人民政府）

3.創(chuàng)新推廣“綠電綠樁”。鼓勵(lì)在現(xiàn)有集中式風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站、儲(chǔ)能電站等所在鎮(zhèn)村投資建設(shè)充電設(shè)施；結(jié)合國(guó)家“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”“千家萬戶沐光行動(dòng)”，利用閑置非耕地、各類建筑屋頂?shù)瓤臻g資源，在分布式光伏、分散式風(fēng)電項(xiàng)目中一體化建設(shè)農(nóng)村充電設(shè)施，促進(jìn)綠電就地消納，實(shí)現(xiàn)有綠電的地方有“綠樁”。（牽頭單位：省能源局；責(zé)任單位：省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國(guó)網(wǎng)省電力公司，各市、州、縣人民政府）

（三）統(tǒng)一實(shí)施農(nóng)村充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理。

1.有序?qū)嵤?ldquo;統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)”總體思路，大力支持具備條件的運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)各縣級(jí)政府統(tǒng)籌建設(shè)的農(nóng)村充電設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，并建立運(yùn)營(yíng)企業(yè)、投資主體及村集體三方成本分?jǐn)偂⒗娣窒淼姆峙錂C(jī)制，通過政府前瞻性布局，加大農(nóng)村市場(chǎng)培育力度，不斷提高運(yùn)營(yíng)效益。（牽頭單位：省能源局、國(guó)網(wǎng)省電力公司；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、州、縣人民政府）

2.加強(qiáng)日常維護(hù)管理。壓實(shí)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任，提升農(nóng)村充電設(shè)施利用率和故障處置能力，定期對(duì)公共充電場(chǎng)所開展安全巡查。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)技術(shù)運(yùn)維工作的監(jiān)督管理，建立農(nóng)村充電設(shè)施運(yùn)維問題發(fā)現(xiàn)、通報(bào)、整改、反饋的全鏈條、閉環(huán)式管理機(jī)制。充分發(fā)揮村集體屬地管理優(yōu)勢(shì)，做好農(nóng)村充電設(shè)施日常管護(hù)。（牽頭單位：省能源局；責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊(duì)、國(guó)網(wǎng)省電力公司，各市、州、縣人民政府）

3.完善平臺(tái)服務(wù)功能。全省農(nóng)村公共充電設(shè)施統(tǒng)一接入湖北省新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)數(shù)據(jù)服務(wù)、安全監(jiān)管、運(yùn)行分析、收費(fèi)監(jiān)測(cè)等功能，促進(jìn)平臺(tái)間互聯(lián)互通與安全預(yù)警信息等交換共享，強(qiáng)化政府安全監(jiān)管能力。提升信息實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性，優(yōu)化群眾找樁充電體驗(yàn)。通過智能化和數(shù)字化手段，幫助充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)快速發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備故障，提升設(shè)施可用率。（牽頭單位：省能源局、國(guó)網(wǎng)省電力公司；責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市、州、縣人民政府）

三、保障措施

（一）健全工作機(jī)制。省能源局會(huì)同有關(guān)方面建立健全工作督導(dǎo)和評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)充電樁進(jìn)村工作調(diào)度，定期通報(bào)進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題。各縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村充電設(shè)施建設(shè)，建立健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，全面摸排基本情況，科學(xué)制定年度工作計(jì)劃，確定時(shí)間表、路線圖，細(xì)化工作措施、明確責(zé)任主體。各地要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和政策解讀，為農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)和推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)營(yíng)造良好氛圍。

（二）完善支持政策。各市縣人民政府在農(nóng)村充電設(shè)施建設(shè)用地、場(chǎng)地租金減免、金融服務(wù)等方面給予政策支持。省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)方面研究制定資金獎(jiǎng)補(bǔ)方案，對(duì)建樁予以獎(jiǎng)補(bǔ)，同時(shí)對(duì)初期運(yùn)營(yíng)費(fèi)用予以補(bǔ)貼，統(tǒng)籌利用各類資金渠道對(duì)農(nóng)村公共充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)予以支持。電網(wǎng)企業(yè)要深入實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，加大配電網(wǎng)建設(shè)投入，提高配電網(wǎng)供電裕度；進(jìn)一步優(yōu)化電力接入服務(wù)，建立各類充電設(shè)施用電報(bào)裝綠色通道，縮短辦理時(shí)限，不斷提升人民群眾滿意度和獲得感。

（三）強(qiáng)化安全監(jiān)管。壓實(shí)運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和主管部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施及其場(chǎng)所的日常安全檢查和監(jiān)督管理，及時(shí)消除安全隱患，保障充電設(shè)施完好、安全可用。依法依規(guī)對(duì)農(nóng)村充電設(shè)施場(chǎng)所實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核及備案抽查。鼓勵(lì)相關(guān)安全責(zé)任保險(xiǎn)推廣應(yīng)用。

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/253267.html

本文關(guān)鍵詞： 鄂政辦函, 湖北省, 農(nóng)村, 充電, 基礎(chǔ)設(shè)施, 建設(shè), 實(shí)施方案, 通知